本報(bào)記者 杜海川
“我已非常明確地表態(tài)過,對(duì)于世界貿(mào)易組織(WTO)來說,在中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位方面的錯(cuò)誤決策將是災(zāi)難性的?!庇?guó)《金融時(shí)報(bào)》22日?qǐng)?bào)道稱,這是美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤21日在參議院做證時(shí),對(duì)中國(guó)政府和WTO同時(shí)發(fā)出的警告。他提醒不要作出任何將中國(guó)列入“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家的舉動(dòng)。
萊特希澤被稱為“貿(mào)易沙皇”。作為美國(guó)負(fù)責(zé)制定和協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易、商品和直接投資政策的內(nèi)閣級(jí)別官員,他同時(shí)兼任美國(guó)在主要國(guó)際貿(mào)易組織的代表和首席談判員。當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日,萊特希澤在美參議院財(cái)政委員會(huì)就特朗普政府貿(mào)易政策議程做證。他說,美國(guó)急切地想看到WTO爭(zhēng)端仲裁機(jī)制的改革,并聲稱美國(guó)已被不公正地當(dāng)成這個(gè)全球貿(mào)易法庭中投訴的頭號(hào)公敵。他專門提到去年12月,圍繞是否被承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,中國(guó)針對(duì)歐盟和美國(guó)發(fā)起的爭(zhēng)端?!斑@是我們目前在WTO面臨的最嚴(yán)重訴訟。”
然而事實(shí)上,美國(guó)在WTO發(fā)起訴訟的新聞不時(shí)見諸報(bào)端。今年1月,美國(guó)奧巴馬政府任期內(nèi)最后一份有關(guān)中美貿(mào)易的分析報(bào)告——《中國(guó)執(zhí)行世界貿(mào)易組織承諾2016年度報(bào)告》說,在貿(mào)易執(zhí)法方面,美國(guó)在WTO發(fā)起的針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端調(diào)查數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他WTO組織成員。
《金融時(shí)報(bào)》稱,萊特希澤長(zhǎng)期以來一直批評(píng)WTO,主張美國(guó)應(yīng)采取更為強(qiáng)硬的方式來處理與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。在2010年向美國(guó)國(guó)會(huì)提交的書面證詞中,他呼吁美國(guó)結(jié)束對(duì)WTO規(guī)則所謂“缺乏思考、簡(jiǎn)單化及奴性的貢獻(xiàn)”。
這一次,萊特希澤并未表示這會(huì)導(dǎo)致美國(guó)的什么舉動(dòng)。他稱“目前假定WTO會(huì)采取正確措施”。在周三提交的書面證詞中,萊特希澤透露,他已經(jīng)開始與WTO總干事羅伯特·阿澤維多以及其他有關(guān)改革WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決體系的人士進(jìn)行討論。但他也明確表示,在短期內(nèi)對(duì)WTO更廣泛的談判幾乎沒抱什么期望。
《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論說,特朗普競(jìng)選總統(tǒng)期間曾威脅要讓美國(guó)退出WTO。自他上臺(tái)以來,美國(guó)政府對(duì)WTO的語(yǔ)氣有所緩和,但也毫不掩飾對(duì)WTO的懷疑態(tài)度。萊特希澤的警告顯示出特朗普政府正如何打亂美國(guó)與WTO及其他多邊機(jī)構(gòu)的關(guān)系,而這些機(jī)構(gòu)正是二戰(zhàn)后美國(guó)幫助建立的?!?/p>