本報(bào)駐巴基斯坦特派記者 徐偉　本報(bào)記者 白云怡

巴基斯坦內(nèi)政部21日宣布，將收緊此前針對(duì)中國(guó)公民相對(duì)寬松的簽證政策，特別是那些以商務(wù)或工作相關(guān)簽證前往巴基斯坦的中國(guó)人?！氨M管和中國(guó)的關(guān)系越來(lái)越密切，巴基斯坦卻在收緊對(duì)華簽證”。這個(gè)和印度并無(wú)直接關(guān)系的新聞，卻引起不少印媒關(guān)注，并冠以這樣的標(biāo)題。不過(guò)，巴基斯坦媒體認(rèn)為，內(nèi)政部這樣做是為了最大限度地保護(hù)中國(guó)公民安全。

21日，巴內(nèi)政部長(zhǎng)尼薩爾主持召開(kāi)一個(gè)高級(jí)別會(huì)議，出席會(huì)議的包括巴內(nèi)政部秘書(shū)、總法律顧問(wèn)、國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)和注冊(cè)管理局（NADRA）主席、移民與護(hù)照部門（IMPASS）主管、外交部有關(guān)負(fù)責(zé)人等多位高級(jí)別官員。尼薩爾要求官員們?cè)谙蛑袊?guó)公民發(fā)放簽證方面要查漏補(bǔ)缺，同時(shí)確保透明度最大化。

根據(jù)新簽證政策，巴方將對(duì)發(fā)放商務(wù)和工作簽證的安全許可進(jìn)行審查。今后中國(guó)公民申請(qǐng)赴巴商務(wù)簽證，必須提供由巴基斯坦駐華使團(tuán)認(rèn)可的相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的邀請(qǐng)函。巴基斯坦《黎明報(bào)》稱，巴內(nèi)政部已注意到一些事件，即個(gè)別“幽靈公司”偽造的文件被提交到巴基斯坦駐華使館。巴內(nèi)政部決定，未來(lái)的商務(wù)簽證和落地簽將只被允許發(fā)放給那些能夠提供邀請(qǐng)函或指定信件的中國(guó)公民。相關(guān)文件都必須進(jìn)行認(rèn)證，以及由被認(rèn)可的工商業(yè)主體核準(zhǔn)。此外，還要伴有巴基斯坦駐外商務(wù)參贊或其他指定的巴基斯坦駐外官員出具的證明訪問(wèn)是出于“促進(jìn)商業(yè)活動(dòng)”信件。

與會(huì)各方?jīng)Q定，要理順向準(zhǔn)備赴巴參與各項(xiàng)政府出資興建項(xiàng)目的中國(guó)公民發(fā)放工作簽證流程。巴駐外使領(lǐng)館將有權(quán)在確認(rèn)在巴項(xiàng)目真實(shí)性和收到中國(guó)有關(guān)部門安全許可后，向參與工程的中國(guó)公民發(fā)放最長(zhǎng)為期1年的多次往返簽證。此外，只有雇主在提供必要的相關(guān)文件后，巴內(nèi)政部才會(huì)視情況批準(zhǔn)工作簽證的延期事宜。

印度報(bào)業(yè)托拉斯22日評(píng)論說(shuō)，在兩名中國(guó)公民在巴基斯坦西南部城市奎達(dá)遭綁架之后，巴重新審視了寬松的對(duì)華簽證政策。這兩名中國(guó)人被指濫用商務(wù)簽證?！鞍突固共辉俟膭?lì)中國(guó)公民長(zhǎng)期簽證延期”，《印度快報(bào)》22日?qǐng)?bào)道稱，巴基斯坦地區(qū)護(hù)照辦公室批準(zhǔn)簽證延長(zhǎng)的權(quán)力將被立即取消。未來(lái)，所有涉及商務(wù)簽證延期的業(yè)務(wù)，將統(tǒng)一由移民與護(hù)照部門位于巴首都伊斯蘭堡的總部受理。巴移民與護(hù)照部門主管將有權(quán)批準(zhǔn)為期3個(gè)月的簽證延期，超過(guò)這一期限的簽證延期事宜，將被遞交至內(nèi)政部處理。

對(duì)于針對(duì)中國(guó)公民出臺(tái)嚴(yán)格的簽證政策，巴基斯坦媒體給出與印媒不同的分析?！独杳鲌?bào)》說(shuō)，這樣做不僅是為了填補(bǔ)此前簽證程序中的漏洞，也是為避免巴中兩國(guó)友好簽證政策被濫用。此外，更是為確保持有各類不同簽證的中國(guó)公民訪巴安全最大化。為此，內(nèi)政部長(zhǎng)尼薩爾要求巴國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)和注冊(cè)管理局加快整合當(dāng)前已經(jīng)在巴的中國(guó)公民數(shù)據(jù)，以便能夠?qū)⑾嚓P(guān)數(shù)據(jù)與巴基斯坦安全機(jī)構(gòu)共享。他說(shuō)，一個(gè)全面機(jī)制應(yīng)當(dāng)部署到位，以共享與中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)有關(guān)的中國(guó)工作者和前往該國(guó)從事商業(yè)活動(dòng)的中國(guó)公民的相關(guān)信息。

但也有人擔(dān)心，雖然是出于保障安全的好意，但嚴(yán)格審查會(huì)給申請(qǐng)簽證帶來(lái)麻煩。巴基斯坦網(wǎng)民曼蘇爾·哈克在有關(guān)內(nèi)政部新政的報(bào)道下留言說(shuō)，中國(guó)是巴基斯坦的偉大朋友。中國(guó)人在巴投資巨大，并將有越來(lái)越多中國(guó)人因此赴巴。審慎的簽證政策出臺(tái)，必須以不為難兩國(guó)民眾，不需要耗費(fèi)更多時(shí)間辦理為宜。很多中國(guó)人以醫(yī)生、商人及合作伙伴等身份到巴基斯坦，所以應(yīng)該及時(shí)為赴巴工作和獨(dú)立投資的中國(guó)公民制定妥善的簽證政策。

對(duì)于新規(guī)是否會(huì)使中國(guó)公民簽證辦理手續(xù)變復(fù)雜、等待時(shí)間變長(zhǎng)等問(wèn)題，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者22日向巴基斯坦駐中國(guó)大使館詢問(wèn)。使館新聞官告訴記者，目前尚未有與此相關(guān)的具體信息可以發(fā)布?！督袢瞻突固箞?bào)》援引匿名消息人士的話說(shuō)，調(diào)整中國(guó)公民赴巴簽證政策，的確與近期兩名中國(guó)公民遭綁架一事有關(guān)。這將有助于規(guī)范和簡(jiǎn)化向中國(guó)公民發(fā)放簽證的過(guò)程?！?/p>