楊帆

摘要：本文從高?？蒲谐晒芾砀攀鋈胧?，著重分析了高?？蒲谐晒芾淼囊饬x及其存在的問題，并探索了高?？蒲谐晒芾韺?shí)效性強(qiáng)化的路徑，以提高高?？蒲谐晒芾硭?，優(yōu)化科研成果利用。

關(guān)鍵詞：高校；科研成果；管理；實(shí)效性；強(qiáng)化；路徑

在當(dāng)今自主創(chuàng)新社會背景下，高校科研工作科研成果能夠?yàn)槲覈鐣徒?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技術(shù)支持和智慧支持。因此，高校十分重視科研成果的管理，加快科研成果的市場轉(zhuǎn)化。但是，由于受傳統(tǒng)科研成果管理方式的影響，高校科研成果管理在產(chǎn)權(quán)界定、后續(xù)管理、經(jīng)營理念等方面都存在著一定的問題，嚴(yán)重影響了高?？蒲谐晒氖袌鲛D(zhuǎn)化。在這種情況下，高校應(yīng)積極探索科研成果管理的科學(xué)方法，以提高科研成果管理的實(shí)效性。因此，高?？蒲谐晒芾沓蔀楦咝９芾砉ぷ鞯闹匾芯宽?xiàng)目。探索高?？蒲谐晒芾韺?shí)效性強(qiáng)化路徑不僅能夠有效提高科研管理水平，而且對科研成果的市場轉(zhuǎn)化和科研成果的合理利用有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

1高?？蒲谐晒芾砀攀?/p>

1.1高校科研成果管理的內(nèi)涵

科研成果管理是高?？蒲泄芾砣藛T針對科研成果開展的收集、分析和的存檔管理。而科研成果作為科研人員的智力成果，不僅具有先進(jìn)性和創(chuàng)造性特征，而且還具有較高的科學(xué)價(jià)值和社會價(jià)值，獲得社會的認(rèn)可。另外，科研成果必須經(jīng)過我國相關(guān)管理部門的評審和技術(shù)鑒定。而高校對科研成果的管理直接影響著科研成果的轉(zhuǎn)化和科研工作規(guī)劃，是高?？蒲泄芾砉ぷ鞯闹匾M成部分。

1.2高?？蒲谐晒芾淼哪繕?biāo)

高校開展科研成果管理的最主要目標(biāo)是使高校科研項(xiàng)目的導(dǎo)向作用得到充分發(fā)揮，提高科研成果的利用價(jià)值，進(jìn)而為我國的社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。而科研成果價(jià)值的實(shí)現(xiàn)需要提高科研成果的利用效率，促進(jìn)科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。為此，高?？蒲泄芾聿块T應(yīng) 積極建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施激勵(lì)措施，激發(fā)科研人員的工作熱情，進(jìn)而增強(qiáng)科研成果的科學(xué)性和實(shí)用性，加快科研成果轉(zhuǎn)化。

2.高?？蒲谐晒芾淼囊饬x

2.1為職稱評定、科研考核等提供依據(jù)

高校教師的業(yè)績主要體現(xiàn)在科研和教學(xué)兩個(gè)方面，并且，教師的科研成效主要體現(xiàn)在科研成果的級別和科研成果的數(shù)量上。而且，高校的科研考核、科研成果獎勵(lì)和教師職稱評定會衡量教師的科研成果級別，判斷教師科研成果的真?zhèn)危鶕?jù)教師的科研成果進(jìn)行評價(jià)。因此，科研成果能夠?yàn)榻處煹穆毞Q評定和科研考核提供依據(jù)。

2.2為科研規(guī)劃提供支持

高?？蒲幸?guī)范的制定需要科學(xué)的依據(jù)，而科研規(guī)劃最重要的依據(jù)是高校的科研水平和科研實(shí)力?？蒲谐晒芾砟軌?qū)Ω咝Ｋ械目蒲谐晒M(jìn)行統(tǒng)計(jì)和登記，掌握高校的科研能力，了解高校的科研水平。因此，科研成果管理能夠?yàn)榭蒲幸?guī)劃的制定提供科學(xué)的科研成果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)而讓學(xué)校根據(jù)科研成果數(shù)據(jù)制定科學(xué)的科研規(guī)劃。

2.3為高校決策提供依據(jù)

高校的部分決策需要相關(guān)部門進(jìn)行評審，根據(jù)評審結(jié)果來制定相關(guān)的決策。例如，高校的學(xué)科建設(shè)側(cè)重點(diǎn)、科研平臺建設(shè)、科研團(tuán)隊(duì)組建等都需要我國相關(guān)部門根據(jù)高校的科研成果來進(jìn)行評審，進(jìn)而做出相關(guān)的決策。并且，高校其他工作內(nèi)容中涉及到科研工作的決策也需要高校根據(jù)科研成果統(tǒng)計(jì)信息制定。由此可見，高校科研成果管理能夠?yàn)楦咝Q策提供依據(jù)。

2.4為教師提供信息研究

科研成果存檔是科研成果管理的重要內(nèi)容?？蒲谐晒麢n案是科研人員對某一問題研究的相關(guān)記錄，具體包括研究程度、研究價(jià)值、研究前沿、技術(shù)指標(biāo)等方面的內(nèi)容。而科研成果檔案能夠?yàn)楦咝＝處煹目蒲泻徒虒W(xué)工作提供相關(guān)信息。例如，教師可以通過查詢科研成果信息來了解科研成果的研究進(jìn)度，進(jìn)而確定科研研究項(xiàng)目和研究程度，減少科研人員信息查詢和信息搜集的時(shí)間。另外，科研成果管理在對科研成果的技術(shù)評估和技術(shù)鑒定進(jìn)行存檔之后，將科研成果提供給相關(guān)企業(yè)，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。

3.高?？蒲谐晒芾泶嬖诘膯栴}

3.1科研成果產(chǎn)權(quán)界定不夠明確

現(xiàn)階段，我國大部分高校都屬于國家事業(yè)單位，高校資產(chǎn)歸國家所有，而高校科研成果的所有權(quán)也歸國家所有。在這種情況下，高校只擁有科研成果的管理權(quán)，而高?？蒲谐晒氖褂脵?quán)非分散在各個(gè)單位之中，造成了科研成果所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)相分離的局面。而科研成果的產(chǎn)權(quán)分離需要完善的制度保障，如果制度保障不夠完善很容易出現(xiàn)侵權(quán)行為。雖然，我國制定了相關(guān)法律法規(guī)對科研成果的使用權(quán)、所有權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)進(jìn)行了具體規(guī)定，但是，科研成果的無形性和智能性增加了產(chǎn)權(quán)管理的難度。而且，科研人員的非職務(wù)成果與職務(wù)成果之間的界限模糊，導(dǎo)致高?？蒲谐晒a(chǎn)權(quán)界定不夠明確。

3.2缺乏對科研成果的后續(xù)管理

高校十分重視科研成果的統(tǒng)計(jì)和歸檔，以滿足上級的考核目標(biāo)。而高校的科研成果管理工作忽視了科研成果的后續(xù)管理，加之科研成果的無形性，科研成果的后續(xù)管理難度較大，部分高校因后續(xù)管理的難度較大而放棄了對科研成果的后續(xù)管理。而且，科研成果的后續(xù)管理要求高校開展針對性無形資產(chǎn)管理。但是，現(xiàn)階段，大多數(shù)高校科研成果管理都采取粗放型的管理模式，科研部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)部門都需要對科研成果進(jìn)行管理。而財(cái)務(wù)部門、科研部門和資產(chǎn)部門之前的管理權(quán)限不夠明確，管理內(nèi)容存在重復(fù)或空白現(xiàn)象，導(dǎo)致科研成果后續(xù)管理混亂，各部門相互推諉責(zé)任，嚴(yán)重影響科研成果管理效率。

3.3缺乏培育和經(jīng)營理念

部分高校在科研成果管理的過程中缺乏經(jīng)營理念，沒有建立科研成果管理約束機(jī)制，對科研成果轉(zhuǎn)化和科研工作的獎勵(lì)較少，難以激發(fā)科研人員和科研管理人員的積極性。并且，高校在教師職稱評定的過程中只重視對科研成果數(shù)量和科研成果質(zhì)量的考核，沒有考慮科研的成果的后續(xù)利用所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重影響了高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化。

3.4產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng)

很多高校在科研成果管理的過程中缺乏產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，導(dǎo)致科研成果產(chǎn)權(quán)流失。具體來說，很多高校的科研人員和科研課題組自建公司，并在公司經(jīng)營發(fā)展中直接使用高校的科研成果。甚至有些高?？蒲腥藛T和課題組自建的公司在與其他單位合作的過程中擅自使用學(xué)校的科研成果，嚴(yán)重?fù)p害了高校的利益。另外，科研人員的流動也會造成科研成果的流失。一些科研人員在辭職離校之后私自使用高校研究多年的科研成果進(jìn)行其他項(xiàng)目研究，導(dǎo)致高?？蒲谐晒魇А３酥?，高校缺乏對科研成果投資的監(jiān)管，沒有對科研成果進(jìn)行資產(chǎn)評估，導(dǎo)致高校資產(chǎn)流失。

3.5科研成果核算體系不科學(xué)

部分高校在科研成果的管理過程中為了簡化科研成果的核算手續(xù)，將科研成果的開發(fā)費(fèi)用和科研費(fèi)用全部計(jì)入成本費(fèi)用之中，而沒有將科研成果的研發(fā)費(fèi)用計(jì)入學(xué)校的無形資產(chǎn)賬務(wù)之中，導(dǎo)致科研成果在學(xué)校賬務(wù)中沒有體現(xiàn)出來。并且，在使用過程中，高校的科研成果多為試驗(yàn)成果，在成果轉(zhuǎn)化的過程中需要面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)，而高校沒有將科研成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)投資納入核算體系之中，核算體系不科學(xué)，嚴(yán)重影響科研成果核算結(jié)果。

4.高?？蒲谐晒芾韺?shí)效性強(qiáng)化的路徑

4.1完善科研成果產(chǎn)權(quán)制度

我國應(yīng)積極完善科研成果管理制度，明確科研成果的所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)，并合理分配高校科研成果使用和管理責(zé)任，有效解決科研成果管理過程中的委托代理問題。并且，我國應(yīng)積極明確非職務(wù)科研技術(shù)成果與職務(wù)科研技術(shù)成果之間的界限，要求高校和企業(yè)在合同中明確說明科研成果產(chǎn)權(quán)的歸屬，避免產(chǎn)權(quán)糾紛。

4.2優(yōu)化科研成果后續(xù)管理

高校應(yīng)加強(qiáng)對科研成果后續(xù)管理的重視，積極優(yōu)化后續(xù)管理流程。雖然高校是科研成果的生產(chǎn)單位，但是高校對科研成果的推廣和使用嚴(yán)重不足。當(dāng)高?？蒲谐晒麛?shù)量有限的時(shí)候，高校科研成果的后續(xù)管理工作的重要性還不明顯。但是，現(xiàn)階段，高?？蒲谐晒麛?shù)量急劇上升，如果忽視后續(xù)管理工作會導(dǎo)致高校失去很多發(fā)展機(jī)會。而高校科研成果的轉(zhuǎn)化是后續(xù)管理的最主要內(nèi)容?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化需要專業(yè)的管理體系和管理隊(duì)伍。因此，高校應(yīng)根據(jù)自身的優(yōu)勢設(shè)置特色化科研成果管理機(jī)構(gòu)和科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，為科研成果轉(zhuǎn)化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另外，高校應(yīng)重新劃分科研成果管理部門的職能，建立合理的科研成果后續(xù)管理服務(wù)平臺，明確各管理部門在科研成果開發(fā)、科研成果申請、科研成果推廣、科研成果利用等各環(huán)節(jié)的責(zé)任，并加強(qiáng)各管理部門的信息共享，形成相互監(jiān)督的科研成果管理組織。

4.3建立約束激勵(lì)機(jī)制

科研成果的價(jià)值發(fā)揮取決于科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力。為了促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，高校應(yīng)積極建立科學(xué)的約束激勵(lì)機(jī)制。為此，高校應(yīng)加強(qiáng)對科研成果轉(zhuǎn)化人員和科研人員的物質(zhì)和精神激勵(lì)，提高科研成果轉(zhuǎn)化人員和科研人員的獎勵(lì)分配比例。并且，高校還可以采取收入分成、股權(quán)激勵(lì)等措施對高校科研人員進(jìn)行激勵(lì)。另外，高校在科研業(yè)績考核和教師職稱評定的過程中應(yīng)向科研成果轉(zhuǎn)化人員和科研人員適當(dāng)傾斜，將科研成果的經(jīng)濟(jì)收入納入科研業(yè)績考核和教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)之中，激發(fā)科研成果轉(zhuǎn)化人員和科研人員的工作積極性，促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

4.4強(qiáng)化成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識

為加強(qiáng)對科研成果的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，高校應(yīng)積極強(qiáng)化科研成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，積極宣傳科研成果的產(chǎn)權(quán)歸屬和科研成果產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定，提高科研人員的法律意識。并且，高?？蒲腥藛T的職務(wù)技術(shù)科研成果的產(chǎn)權(quán)屬于高校所有，如果科研人員需要使用科研成果，需要按照使用流程和使用合同進(jìn)行使用，嚴(yán)禁科研人員私自使用高校的職務(wù)技術(shù)科研成果。而且，高校應(yīng)對私自使用職務(wù)技術(shù)科研成果的人員追究責(zé)任，必要的時(shí)候可以通過法律途徑來維護(hù)高校的合法權(quán)益。另外，高校應(yīng)加強(qiáng)對離校學(xué)生和離職人員的產(chǎn)權(quán)保護(hù)教育和法治宣傳，讓可能造成科研成果產(chǎn)權(quán)流失的人員簽署承諾書，明確規(guī)定科研成果的使用責(zé)任和權(quán)屬。另外，高?？蒲谐晒芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審核科研成果的使用，明確區(qū)分非職務(wù)科研技術(shù)成果和職務(wù)科研技術(shù)成果，避免歸學(xué)校所有的科研成果被科研人員私人占有。同時(shí)，高校對科研成果的處置應(yīng)到法定資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，避免高?？蒲谐晒麩o形資產(chǎn)的流失。除此之外，高校應(yīng)積極關(guān)注科研成果的轉(zhuǎn)化和科研成果的應(yīng)用，一旦發(fā)現(xiàn)科研成果產(chǎn)權(quán)被侵犯的現(xiàn)象要及時(shí)追究責(zé)任，不能對侵犯科研成果的行為置之不理，以免科研成果被他人侵占。

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