吳軍

通過(guò)整區(qū)推進(jìn)黨員積分制管理，利用積分管理、動(dòng)態(tài)考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，荊門(mén)市東寶區(qū)將合格的標(biāo)尺立起來(lái)，將做人做事的底線劃出來(lái)，將黨員的先鋒形象樹(shù)起來(lái)，有力地嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活，有力地推動(dòng)了黨員先鋒模范作用發(fā)揮，促進(jìn)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

積分讓“先進(jìn)”量化

“老張，你看！劉長(zhǎng)福的積分又漲了5分，現(xiàn)在排名第一了?！瘪R河鎮(zhèn)雙河村一群老人在黨員群眾服務(wù)中心廣場(chǎng)活動(dòng)時(shí)，看著黨建長(zhǎng)廊上張貼的“黨員積分榜”，幾名老人閑聊起來(lái)?！袄蟿拓毨翮娛貒?guó)把100只土雞全賣(mài)出去了，讓他們家一次增收5000多元。我們幾個(gè)黨員也要加油啊，不然年底的積分評(píng)比就要落后了喲！”黨員李修樂(lè)說(shuō)。

雙河村的新老黨員都在行動(dòng)，每月積分公示的那幾天，就有很多黨員群眾在村委黨建公示欄前，了解黨員最新積分動(dòng)態(tài)和積分依據(jù)事項(xiàng)。這是東寶區(qū)今年推進(jìn)黨員積分制管理工作以來(lái)，基層黨員思想行動(dòng)最細(xì)微最直接的變化。

“兩學(xué)一做” 開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)黨委（組）迅速看齊，積極推進(jìn)，但存在“遞減”效應(yīng)，尤其是部分基層黨組織活動(dòng)形式單一、管理手段僵化，少數(shù)黨員政治意識(shí)弱化、參與活動(dòng)積極性不高。

東寶區(qū)結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，出臺(tái)了《關(guān)于推行黨員積分制管理的通知》，在全區(qū)范圍內(nèi)推行黨員積分制管理，并根據(jù)不同類型黨組織和黨員特點(diǎn)，分別為機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨員量身制定積分標(biāo)準(zhǔn)。

積分制管理將黨員參與活動(dòng)的情況全部納入積分范圍。在評(píng)分對(duì)象上，首先根據(jù)黨員年齡、職務(wù)、身體狀況和工作特點(diǎn)，對(duì)全體黨員進(jìn)行分類界定并設(shè)置不同基礎(chǔ)分值，如老黨員、流動(dòng)黨員、在職黨員基礎(chǔ)分為80分，黨員干部基礎(chǔ)分為60分，以基礎(chǔ)分滿分作為初始積分。在評(píng)分事項(xiàng)上將黨員“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員等日常行為全部納入積分事項(xiàng)，如參加一次黨組織活動(dòng)積2分，按月繳納一次黨費(fèi)積2分，受到上級(jí)表彰一次積5-20分。

黨員們所得的分會(huì)定期公示并在年底考評(píng)，從而促使黨員參與黨組織活動(dòng)的積極性普遍提高，黨員互相之間比著干，通過(guò)“掙分”“積分”，使量化“數(shù)字表”變成了工作“助推器”。

在陽(yáng)光下接受評(píng)分

位于仙居鄉(xiāng)最北端的珍珠村屬于省級(jí)貧困村，集鎮(zhèn)到村要繞幾十里山路，村里的青壯年大多在外務(wù)工，每到農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售季，村里的留守老人就心急如焚：種植的香菇無(wú)法運(yùn)出去。在了解到他們的困難后，黨員趙樂(lè)平毛遂自薦，用自家的小貨車(chē)免費(fèi)順帶老人們的香菇到集鎮(zhèn)銷(xiāo)售。老人們得到幫助，趙樂(lè)平也有“收益”。按照農(nóng)村黨員積分制管理細(xì)則“講奉獻(xiàn)、有作為”篇第16條，為群眾解決實(shí)際困難一次加5分。趙樂(lè)平這次的加分在當(dāng)月的活動(dòng)日被討論確定并在公示欄上顯示了出來(lái)。

加分減分全面公開(kāi)，黨員不僅接受組織監(jiān)督，更有群眾參與其中。每月召開(kāi)支部會(huì)，根據(jù)黨員履行義務(wù)、履職情況，按照積分事項(xiàng)和積分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員積分進(jìn)行定期核實(shí)。如黨員建言獻(xiàn)策在村級(jí)發(fā)展中作用顯現(xiàn)后的分值追加；黨員存在扣分情況未主動(dòng)上報(bào)的，將按照標(biāo)準(zhǔn)給予扣分。同時(shí)，依托網(wǎng)格員采取實(shí)地走訪調(diào)查等方式，對(duì)積分事項(xiàng)進(jìn)行不定期核實(shí)，確保真實(shí)性。而對(duì)于積分管理的各個(gè)項(xiàng)目也是時(shí)常更新，各黨支部適時(shí)召開(kāi)黨員群眾大會(huì)對(duì)黨員積分制管理運(yùn)行情況進(jìn)行座談評(píng)議，征求黨員群眾意見(jiàn)建議，解決操作過(guò)程中存在的問(wèn)題。

全面亮分，接受所有人的監(jiān)督，是積分制管理的關(guān)鍵所在。自開(kāi)展積分管理以來(lái)，堅(jiān)持“陽(yáng)光操作”就被一以貫之?！傲练帧背闪它h員接受監(jiān)督的一項(xiàng)重要參照， “黨員主題活動(dòng)日”中加入了“亮分”環(huán)節(jié)并確定為規(guī)定動(dòng)作，并隨機(jī)邀請(qǐng)部分群眾代表列席監(jiān)督。同時(shí)，黨員的積分也通過(guò)電子顯示屏、戶外公示欄、張貼光榮榜等方式向社會(huì)公開(kāi)。各村、社區(qū)企業(yè)也定期將黨員積分結(jié)果公布到QQ、微信上，讓黨員群眾能夠隨時(shí)隨地查看積分結(jié)果。

做合格黨員掙分忙

“王遠(yuǎn)海150分，可以兌換10升食用油；周明120分，可以兌換3公斤洗衣粉……”年初，牌樓鎮(zhèn)荊鐘村黨員積分兌換活動(dòng)隆重而熱烈，看著其他黨員興高采烈地拿著“獎(jiǎng)品”回家，65歲的老黨員姚海卻有點(diǎn)坐不住了。原來(lái)老姚以前很少關(guān)心村里的事，對(duì)自己的積分也不在乎，分?jǐn)?shù)一直在70分左右徘徊無(wú)法兌換商品。“作為一名有著近40年學(xué)齡的老黨員，雖然身體不如以前，可思想上不能比年輕人落后！”后來(lái)，老姚發(fā)動(dòng)家人給村里主道路綠化種樹(shù)，義務(wù)幫助鄰居照看孫子等，現(xiàn)在他的積分已經(jīng)排在全村前三了。

為充分發(fā)揮積分“指揮棒”作用，東寶區(qū)整合財(cái)政、民政、教育、交通等各職能部門(mén)資源，制定了《黨員積分獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)黨員積分進(jìn)行全領(lǐng)域、全方位兌換，如積分1000分以上可優(yōu)先享受公租房實(shí)特配租、積分400分以上家庭子女可免費(fèi)校內(nèi)托管、積分600分以上可享受免費(fèi)體檢等。

風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間。實(shí)行積分制管理后，全區(qū)黨員參加“三會(huì)一課”等組織活動(dòng)的比例由80%提高到了98%，“隱身黨員”“口袋黨員”主動(dòng)到所屬黨組織參加組織活動(dòng)的情況明顯增多。陽(yáng)光驛站360多名在外流動(dòng)黨員除及時(shí)繳納黨費(fèi)外，還每月定期通過(guò)QQ群線上活動(dòng)匯報(bào)思想工作情況，并利用返鄉(xiāng)時(shí)間參與走訪慰問(wèn)、新春聯(lián)誼等活動(dòng)。

如今，“你今天積了多少分？”已成為東寶區(qū)黨員相互之間打招呼的常用語(yǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)1萬(wàn)多名黨員與1.6萬(wàn)貧困人口全部結(jié)對(duì)幫扶，義務(wù)參與糾紛調(diào)解、治安巡邏540余次，幫助解決困難群眾實(shí)際問(wèn)題1246個(gè)，36名積分排名靠前的黨員受到市區(qū)表彰，實(shí)現(xiàn)黨員管理模式由粗放到精細(xì)，黨員服務(wù)由要我服務(wù)到我要服務(wù)，黨員作用發(fā)揮由無(wú)序到有序的轉(zhuǎn)變。