許愛(ài)霞+王艷蓉

摘要 推行綠色生產(chǎn)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)介紹江蘇省泰州市姜堰區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)存在的問(wèn)題，并進(jìn)行可行性分析，進(jìn)而提出適合姜堰區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策，以期為推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；江蘇泰州；姜堰區(qū)

中圖分類號(hào) F323.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）09-0245-02

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)受資源制約和環(huán)境承載的束縛越來(lái)越大。姜堰是農(nóng)業(yè)大縣，既是全國(guó)商品糧生產(chǎn)重點(diǎn)基地縣，又是全國(guó)生豬調(diào)出大縣，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了很大的壓力，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)刻不容緩。一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)度依賴化肥和農(nóng)藥，造成了資源浪費(fèi)、生產(chǎn)成本增加[1-2]；另一方面養(yǎng)殖業(yè)廢棄物若不能得到有效利用，將會(huì)造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染。資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)乏力等問(wèn)題亟待破解，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有利于綠色生產(chǎn)方式的推進(jìn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力[3-4]。

1 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 清潔化生產(chǎn)取得階段性成效

通過(guò)推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、商品有機(jī)肥、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控等各種節(jié)約型技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥等投入使用量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。2010—2016年，泰州市姜堰區(qū)種植業(yè)面積累計(jì)達(dá)76.19萬(wàn)公頃次，測(cè)土配方施肥推廣面積達(dá)56.45萬(wàn)公頃次，推廣應(yīng)用配方肥9.63萬(wàn)t、商品有機(jī)肥2.15萬(wàn)t，共節(jié)約化肥（折純）施用量12 479.5 t，農(nóng)作物化肥施用量下降明顯。通過(guò)科學(xué)選用防治藥劑，積極推行植保統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)企合作、智能農(nóng)藥噴灑等技術(shù)措施，全區(qū)大面積專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)58.6%，農(nóng)藥有效利用率提高了5～8個(gè)百分點(diǎn)，全面停止高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，化學(xué)農(nóng)藥年使用量下降5%，2010—2016年全區(qū)農(nóng)藥施用總量（折純）9 377 t。

1.2 秸稈、畜禽糞便利用率有所提高

一方面加大秸稈機(jī)械化還田力度，完善秸稈收購(gòu)、利用補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)秸稈多種形式利用，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作健康穩(wěn)步發(fā)展；另一方面通過(guò)推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施，從源頭減少畜禽糞便產(chǎn)生量、建設(shè)畜禽糞便處理中心、配套沼氣工程建設(shè)、生產(chǎn)有機(jī)肥等途徑開(kāi)展畜禽糞便綜合利用。近年來(lái)，姜堰區(qū)秸稈綜合利用率、規(guī)?；笄菁S便綜合利用率每年都達(dá)到92%以上。

2 面臨的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用不全面

畜禽養(yǎng)殖污染治理取得了一定的成效，但在小散養(yǎng)殖戶的糞便處理問(wèn)題上，由于缺乏有效的社會(huì)化服務(wù)支撐，部分地區(qū)小散戶的養(yǎng)殖污染還比較嚴(yán)重?，F(xiàn)有的畜禽糞便處理社會(huì)化服務(wù)體系由于缺乏資金支持，運(yùn)行的質(zhì)態(tài)一般，服務(wù)手段少、能力低、規(guī)模小[5]。病死畜禽無(wú)害化處理收集體系也尚未健全，未達(dá)到全覆蓋要求，雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立了無(wú)害化收集點(diǎn)，但還沒(méi)有真正有效運(yùn)行，農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物的回收利用體系尚未建立。

2.2 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平低

近年來(lái)，姜堰區(qū)堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，在化肥農(nóng)藥減控、畜禽糞便和秸稈利用方面取得了顯著成效，但在生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)集成、示范推廣上力度不夠，存在技術(shù)單一、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平低的問(wèn)題。

3 可行性分析

3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)

姜堰是全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地、全國(guó)生豬養(yǎng)殖基地、全國(guó)首批生態(tài)示范區(qū)、江蘇省生態(tài)農(nóng)業(yè)整體推進(jìn)示范縣，也是江蘇省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地整體認(rèn)證推進(jìn)市，河橫生態(tài)環(huán)境建設(shè)獲“全球500佳”稱號(hào)，組織實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有較好的基礎(chǔ)。

3.2 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步領(lǐng)先

姜堰是全國(guó)科技實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)科學(xué)技術(shù)工作先進(jìn)縣、全國(guó)科普示范縣、全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣。與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、南京林業(yè)大學(xué)、中國(guó)家禽研究所、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、江蘇里下河農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、江蘇省淡水研究所、江蘇省畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等20多家省內(nèi)外科研院所建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，全區(qū)現(xiàn)有院士工作站3個(gè)、校企聯(lián)姻產(chǎn)學(xué)研工作站36個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地27個(gè)，為現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力技術(shù)支撐。

3.3 社會(huì)化服務(wù)組織基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)

目前，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社933個(gè)，累計(jì)建成“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織128家，其中4家獲得“全省優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作示范社”稱號(hào)。截至2016年，全區(qū)工商注冊(cè)的植保服務(wù)組織90個(gè)，已經(jīng)建立20個(gè)市級(jí)示范組織，培育省級(jí)“五有五好”植保服務(wù)組織3個(gè)。姜堰區(qū)創(chuàng)新農(nóng)企合作新模式，采取“植保機(jī)構(gòu)+農(nóng)藥企業(yè)+植保專業(yè)合作社”模式，由泰州市漢土植保專業(yè)合作社開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，該農(nóng)企合作植保服務(wù)新模式被省推介到農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”首選模式。

4 對(duì)策

以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，圍繞省委、省政府生態(tài)文明決策部署要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善，以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化、資源利用高效化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、廢棄物利用資源化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化”為途徑，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)，探索出適合姜堰區(qū)的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，努力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

4.1 多舉措推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用

全面提升已經(jīng)建成的畜禽糞便集中處理中心的服務(wù)功能，充分利用其較好的基礎(chǔ)條件，通過(guò)增加投入、購(gòu)置畜禽糞便運(yùn)輸工具及設(shè)施，配備社會(huì)化服務(wù)組織，強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)建設(shè)，保障基本運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促使其根據(jù)本區(qū)域畜禽生產(chǎn)實(shí)際滿負(fù)荷生產(chǎn)、運(yùn)作，充分發(fā)揮其應(yīng)有的集中處理、利用畜禽糞便的功能作用，輻射服務(wù)中心周邊5 km范圍內(nèi)的非規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)。加大推廣全價(jià)日糧配合、節(jié)水養(yǎng)殖等技術(shù)，推廣“干清糞”“干濕分離、雨污分離”生產(chǎn)工藝，大力推廣“豬沼飼、豬沼糧、豬沼果（菜）”等養(yǎng)殖模式，從源頭控制和減少畜禽養(yǎng)殖污水產(chǎn)生量，積極推廣畜禽糞便“本位發(fā)酵、異位發(fā)酵”等技術(shù)，努力提高畜禽糞便的綜合利用率。

科學(xué)采用粉碎還田、深翻深耕輪作等方式，提高耕地質(zhì)量，提升利用效果，積極推廣使用大馬力拖拉機(jī)和高效秸稈還田機(jī)械，制定秸稈機(jī)械化全量還田作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成秸稈切碎、滅茬、旋耕、混合和覆蓋，達(dá)到秸稈全量還田、效率高、質(zhì)量好且不影響當(dāng)季作物生長(zhǎng)的要求。同時(shí)，通過(guò)適當(dāng)?shù)霓r(nóng)藝措施協(xié)調(diào)秸稈分解與后茬作物生長(zhǎng)的關(guān)系，發(fā)揮秸稈還田帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。在全區(qū)各鎮(zhèn)選擇一個(gè)機(jī)械化還田基礎(chǔ)較好的行政村，開(kāi)展秸稈機(jī)械化深翻還田整村推進(jìn)建設(shè)，有條件的地方每3年要進(jìn)行1次深翻還田作業(yè)。

4.2 完善社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

積極組建畜禽糞便、沼渣沼液社會(huì)化服務(wù)組織，負(fù)責(zé)收集分散的小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞便送至畜禽糞便處理中心集中加工處理，或?qū)l(fā)酵好的畜禽糞便有機(jī)肥、沼渣沼液輸送到田間地頭。通過(guò)購(gòu)置運(yùn)輸車輛，建設(shè)貯液池、灌溉管網(wǎng)等設(shè)施，開(kāi)展儲(chǔ)運(yùn)配送服務(wù)，推進(jìn)沼液配送示范工程建設(shè)，加快農(nóng)牧結(jié)合的推廣進(jìn)程。

建立廢舊農(nóng)膜及塑料包裝袋撿拾、收購(gòu)、加工利用市場(chǎng)化運(yùn)作體系，配套完善相關(guān)扶持政策，使回收利用率明顯提高，農(nóng)田和環(huán)境污染得到有效控制。在全區(qū)各鎮(zhèn)（街）設(shè)立廢舊農(nóng)膜臨時(shí)回收網(wǎng)點(diǎn)1～2個(gè)，定時(shí)集中運(yùn)送到專業(yè)處理機(jī)構(gòu)委托處理。

在已經(jīng)建成的6個(gè)病死畜禽無(wú)害化收集點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)完善、配套冷藏、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)，配備收集點(diǎn)值守人員，強(qiáng)化收集點(diǎn)服務(wù)能力建設(shè)。

4.3 做好清潔化生產(chǎn)工作

組織實(shí)施測(cè)土配方施肥普及行動(dòng)，大力推廣以測(cè)土配方施肥為核心的節(jié)肥技術(shù)，調(diào)整優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu)，科學(xué)指導(dǎo)因地、因作物施肥，鼓勵(lì)施用有機(jī)肥，積極應(yīng)用畜禽糞肥及沼液沼渣代替化肥農(nóng)藥。大力推廣應(yīng)用高效、低毒的生物農(nóng)藥和化學(xué)防治與物理、生物、農(nóng)業(yè)防治相結(jié)合的綠色防治技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，科學(xué)合理施用農(nóng)藥，提高農(nóng)藥使用效果，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量。

4.4 倡導(dǎo)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)

堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大理念，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綜合治理，鼓勵(lì)在冬季進(jìn)行休耕，根據(jù)實(shí)際情況在休耕區(qū)域?qū)嵤┒麜褊液驮鍪┯袡C(jī)肥。通過(guò)冬耕曬垡，重點(diǎn)解決長(zhǎng)期少免耕帶來(lái)的耕作層淺、土壤緊實(shí)、作物根系下扎困難、土壤有毒有害物質(zhì)積累等問(wèn)題，耕作深度≥20 cm。同時(shí)，在休耕區(qū)域增施適量畜禽糞便、沼渣、沼液以及商品有機(jī)肥等。

以提高種稻效益、發(fā)展綠色種稻為出發(fā)點(diǎn)，立足種稻可持續(xù)發(fā)展模式，因地制宜推進(jìn)稻田綜合種養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“一田雙收、一水兩用”，重點(diǎn)推廣稻鴨、稻漁、稻蝦共作模式，進(jìn)行試驗(yàn)示范和技術(shù)集成。以里下河農(nóng)區(qū)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)推廣區(qū)域，以現(xiàn)有示范戶為核心，向周邊規(guī)模種植戶輻射。

4.5 加強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的觀光、休閑、教育和自然等多功能特征，形成具有第三產(chǎn)業(yè)特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式。以國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)——溱湖風(fēng)景區(qū)為龍頭，圍繞人文、生態(tài)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源特色，打造大旅游產(chǎn)業(yè)的黃金產(chǎn)業(yè)鏈，以生態(tài)休閑觀光旅游需求日盛和人氣日旺為目標(biāo)，結(jié)合高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快建設(shè)一批生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目。推進(jìn)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)種植、旅游觀光、休閑度假為特色的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)新模式。著重建設(shè)溱湖濕地景觀觀光區(qū)、河橫田園風(fēng)景觀光區(qū)、中藝園農(nóng)技農(nóng)藝體驗(yàn)區(qū)、沈馬線特色果品采摘帶、溱湖大道生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，打造蘇中休閑觀光農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)，形成現(xiàn)代生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。

大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)生態(tài)，加大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。建立生態(tài)健康和種養(yǎng)結(jié)合的綠色生態(tài)種養(yǎng)模式，積極推廣清潔生產(chǎn)，全面加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，建設(shè)規(guī)模沼氣工程配套“三沼”綜合利用、生物有機(jī)肥加工、堆漚直接還田物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合；建立農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用智能運(yùn)行管理平臺(tái)，形成“三沼”綜合利用、病死畜禽無(wú)害化處理等智能化實(shí)時(shí)監(jiān)控管理體系，提高農(nóng)業(yè)廢棄物利用效率；建立農(nóng)田生態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，對(duì)農(nóng)田氮磷控源治理、濕地凈化處理、田間生態(tài)林建設(shè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，形成控水、控肥、控藥等智能化生產(chǎn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；建立農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，應(yīng)用綠色生態(tài)防控技術(shù)，達(dá)到高效、低毒、低殘留農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治。全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。

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