張春霞　張子方

河南作為全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。近年來(lái)，河南省大力實(shí)施科教興豫和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐日益明顯。2008年，第十屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)在鄭州舉辦，河南省政府分別與中國(guó)科協(xié)、中國(guó)工程院、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院簽訂了合作協(xié)議，并配以相應(yīng)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持科技合作工作，開(kāi)啟了河南省院地科技合作新階段（本文稱為“省院合作”）。近年來(lái)，中國(guó)工程院與河南省密切聯(lián)系，組織院士赴河南視察指導(dǎo)，推動(dòng)院士與地區(qū)、企業(yè)在課題研究、科技攻關(guān)、創(chuàng)新發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化等方面深入開(kāi)展科技和戰(zhàn)略合作，支持河南引智引才，有力地促進(jìn)了河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

河南省科協(xié)黨組按照省委省政府的精神，多次召開(kāi)會(huì)議研究合作協(xié)議落實(shí)工作，內(nèi)設(shè)成立了院士專家聯(lián)絡(luò)中心（現(xiàn)改為院士專家工作部籌備組），明確了工作目標(biāo)和職責(zé)，積極聯(lián)合中國(guó)工程院、中國(guó)科協(xié)等舉辦高層次、寬領(lǐng)域的科技活動(dòng)，邀請(qǐng)兩院院士和著名專家學(xué)者來(lái)豫開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、技術(shù)指導(dǎo)，舉辦科技項(xiàng)目發(fā)布、科技成果轉(zhuǎn)化、決策咨詢等活動(dòng)，努力提升全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平，為推動(dòng)河南省院地合作做出了積極貢獻(xiàn)。

一、聯(lián)合舉辦院士專家活動(dòng)，搭建高端學(xué)術(shù)交流平臺(tái)

河南省科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)根據(jù)本省學(xué)科發(fā)展和產(chǎn)業(yè)科技合作需求，積極與中國(guó)工程院、中國(guó)科協(xié)、全國(guó)學(xué)會(huì)和院士所在單位合作，爭(zhēng)取國(guó)家或區(qū)域性活動(dòng)在豫舉辦，共同主辦和承辦了中部崛起專家論壇、國(guó)家戰(zhàn)略視角下河南區(qū)域發(fā)展高端論壇、河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)院士專家論壇、制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展院士論壇、現(xiàn)代城市交通論壇，中國(guó)科協(xié)系統(tǒng)老科技工作者協(xié)會(huì)每年在河南省轄市舉辦的數(shù)十場(chǎng)老院士專題學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，眾多院士專家來(lái)河南參加活動(dòng)或參與調(diào)研考察。幾年來(lái)舉辦了數(shù)十場(chǎng)高層次科技學(xué)術(shù)活動(dòng)，促進(jìn)了河南省科技工作者與院士專家高端人才的交流合作，為河南省科技人才成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好環(huán)境。

二、創(chuàng)科協(xié)品牌活動(dòng)。搭建院士專家決策咨詢服務(wù)平臺(tái)

河南省科協(xié)緊緊圍繞本省糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)五大國(guó)家戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)河南省“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大科技需求，找準(zhǔn)黨委政府最關(guān)切的問(wèn)題，邀請(qǐng)省內(nèi)外院士專家加強(qiáng)對(duì)宏觀層面和省情的研究和分析，展開(kāi)互動(dòng)交流，觀點(diǎn)碰撞，思想分享，激發(fā)創(chuàng)新靈感，提出有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策建議，打造在黨委政府心目中有分量、有地位的決策咨詢品牌載體。建好科技智庫(kù)，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中充分展示科學(xué)家群體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與重要作用。

（一）打造院士專家中原行活動(dòng)品牌

近年來(lái)，與中國(guó)工程院科技合作辦公室和有關(guān)學(xué)部、中國(guó)科協(xié)及全國(guó)學(xué)會(huì)，舉辦了鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)院士行、洛陽(yáng)金屬礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)院士行、生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)會(huì)院士專家新鄉(xiāng)專題調(diào)研、中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)戰(zhàn)略咨詢調(diào)研組專題調(diào)研等活動(dòng)，聯(lián)系邀請(qǐng)省外院士專家200余人深入河南基層實(shí)地考察調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)會(huì)診、座談咨詢，深受地方政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的歡迎。

（二）打造聚焦中原院士專家智庫(kù)論壇活動(dòng)品牌

河南省科協(xié)充分發(fā)揮中國(guó)科協(xié)、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院的科技智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身特點(diǎn)，拓展決策咨詢服務(wù)方式，組織舉辦“聚焦中原”院士專家智庫(kù)論壇系列活動(dòng)，針對(duì)河南融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略、鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下糧食核心區(qū)建設(shè)、河南創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)、大氣環(huán)境與綠色發(fā)展、河南省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)重大問(wèn)題，邀請(qǐng)兩院院士、業(yè)內(nèi)知名專家進(jìn)行深入地研究探討，提出很多有價(jià)值，具有前瞻性、實(shí)效性的建議，并整理報(bào)送河南省委、省政府和有關(guān)部門，為黨委政府的決策提供了支持，論壇受到了各位院士、專家的鼎力支持，得到了社會(huì)媒體的廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了很好的反響。河南省委省政府兩辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中原智庫(kù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中將河南省科協(xié)舉辦的“聚焦中原”院士專家論壇系列活動(dòng)列入“中原高端智庫(kù)建設(shè)”品牌活動(dòng)。

（三）開(kāi)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課題研究

與中國(guó)科協(xié)及有關(guān)全國(guó)學(xué)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了“河南省硅材料戰(zhàn)略研究”“河南省生物質(zhì)能源發(fā)展?fàn)顩r及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究”“河南省生物醫(yī)藥戰(zhàn)略研究一醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究”等課題研究，在北京和河南多地召開(kāi)了不同形式的課題調(diào)研座談會(huì)，課題組院士專家還多次來(lái)豫調(diào)研，與河南省產(chǎn)業(yè)代表、行業(yè)管理部門和科研單位代表座談，形成了戰(zhàn)略研究報(bào)告和對(duì)策意見(jiàn)，呈交中國(guó)科協(xié)調(diào)宣部和河南省政府相關(guān)職能部門，為河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府決策提供科學(xué)依據(jù)和參考意見(jiàn)。

三、建設(shè)院士專家工作站，搭建產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)

自2003年全國(guó)首家院士專家工作站在沈陽(yáng)成立以來(lái)，工作站已成為集聚高端智力、推動(dòng)企事業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有效形式，并逐步發(fā)展為產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的新平臺(tái)。

積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)聚集，按照建站單位科技發(fā)展的方向，協(xié)助其對(duì)接聯(lián)系院士團(tuán)隊(duì)，全省科協(xié)系統(tǒng)先后建立“河南省生物質(zhì)能源院士專家工作站”、“河南省生物醫(yī)學(xué)工程院士專家工作站”、“河南省生物治療技術(shù)院士專家工作站”、“河南制冷院士專家工作站”、“河南棗科學(xué)技術(shù)院士專家工作站”等70多家院士專家工作站，引進(jìn)莊逢辰、尹偉倫、周遠(yuǎn)、吳祖澤、劉炯天、蔣亦元、陳灝珠、林皋、陳蘊(yùn)博、張祖勛、張鐵崗等100余名院士及專家團(tuán)隊(duì)參與了河南省多學(xué)科領(lǐng)域項(xiàng)目的研發(fā)、轉(zhuǎn)化工作，同時(shí)舉辦決策咨詢、技術(shù)診斷等科技活動(dòng)，培養(yǎng)了河南省自主創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步形成了河南省相關(guān)企事業(yè)單位與院士專家團(tuán)隊(duì)合作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)依托“河南省生物質(zhì)能源院士專家工作站”，每年數(shù)次邀請(qǐng)進(jìn)站院士來(lái)學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)咨詢指導(dǎo)，成功申報(bào)了“農(nóng)業(yè)部可再生能源新材料和裝備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”；河南（民權(quán)）制冷院士專家工作站不僅建議借助院士資源為縣委縣政府推動(dòng)打造“中國(guó)冷谷”并參與有關(guān)規(guī)劃制定，還為當(dāng)?shù)匾M(jìn)中科院太陽(yáng)能節(jié)能利用課題組合作項(xiàng)目落地中試做了大量工作，商丘市、縣等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)院士專家工作站的工作予以高度評(píng)價(jià)，并將省科協(xié)服務(wù)基層，助推當(dāng)?shù)刂评洚a(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助基層理思路、做規(guī)劃、搞協(xié)調(diào)所做的工作向省委調(diào)研組進(jìn)行匯報(bào)，獲得了省委調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和贊揚(yáng)。

四、創(chuàng)新工作思路，推動(dòng)院地合作

隨著河南“五大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃”的實(shí)施和“四個(gè)河南”建設(shè)的推進(jìn)，河南省比以往任何時(shí)候都更加需要強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)作用，特別是對(duì)高端科技人才、高端科技成果的需求更加迫切，新的形勢(shì)為省院科技合作提供了廣闊的空間。河南省科協(xié)將進(jìn)一步開(kāi)拓思路，抓住發(fā)展機(jī)遇，積極謀劃推進(jìn)院地合作上臺(tái)階。

（一）成立院地合作委員會(huì)。探索推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新

2016年11月，河南省政府與中國(guó)工程院簽署了新一輪戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，并探索成立中國(guó)工程院、河南省人民政府省院合作委員會(huì)。合作委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)（辦公室）分別設(shè)在河南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和中國(guó)工程院科技合作辦公室，并建立了工作會(huì)商制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究部署合作重點(diǎn)。省院合作主要瞄準(zhǔn)重大戰(zhàn)略咨詢、科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、重大決策項(xiàng)目論證及高端學(xué)術(shù)交流等方面。通過(guò)成立院地合作委員會(huì)，推進(jìn)院地合作制度化、規(guī)范化，建立可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效合作機(jī)制。

（二）依托省政府駐京辦等對(duì)外合作平臺(tái)，密切與豫籍及省外院士專家的聯(lián)系

河南省科協(xié)擬同河南省政府駐京辦等機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，發(fā)揮北京高端科技人才的聚集優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮省駐京辦的區(qū)位和職能優(yōu)勢(shì)，搭建起河南省與中國(guó)工程院、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)科協(xié)國(guó)家高水平科技創(chuàng)新智庫(kù)的創(chuàng)新交流合作平臺(tái)，定期向關(guān)心關(guān)注河南發(fā)展的院士介紹本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)、新需求，謀求在科技創(chuàng)新領(lǐng)域獲得更多的支持和合作機(jī)會(huì)，使更多的省外院士了解河南、支持河南科技創(chuàng)新事業(yè)，吸引更多的省外院士專家來(lái)豫開(kāi)展科技合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢等活動(dòng)。

（三）完善創(chuàng)新合作平臺(tái)載體，促進(jìn)院地合作再上新臺(tái)階

在省院戰(zhàn)略合作框架協(xié)議下，科學(xué)地整合利用省科協(xié)院士專家中原行、聚焦中原院士專家智庫(kù)論壇、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、重大決策項(xiàng)目論證和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究等活動(dòng)平臺(tái)載體，促進(jìn)院地合作再上新臺(tái)階；推動(dòng)院士參與河南重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目等重大事項(xiàng)的決策評(píng)估，為省委省政府科學(xué)決策提供智力支撐。