2017年1月16日晚，首創(chuàng)原董事長劉曉光去世，還有一個月，就是他62歲的生日。

很多年前，劉曉光拉著任志強、王石等參加治理阿拉善沙漠，因為聽說阿拉善是北京沙塵暴的發(fā)源地，他們成立了“阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會”。當初他們成立協(xié)會是為了治沙塵暴，但這個協(xié)會后來被媒體關注的卻是其治理結構。一次企業(yè)家的公益集會

2003年10月，劉曉光與十幾個企業(yè)家受“中國企業(yè)家論壇”邀請去阿拉善騰格里沙漠腹地的月亮湖邊參加一個會議。當時劉曉光“跪在沙地上，望天長嘆”，慨嘆“人類在創(chuàng)造財富的同時也在毀滅自身”?！澳懿荒馨阎袊钠髽I(yè)家們弄到一起治沙？”劉曉光的這個想法與北京九漢天成公司的老總宋軍一拍即合，兩人約定分頭拉人，有60多位企業(yè)家承諾入會。

2004年6月4日，掌管著合計約有2萬億元總資產(chǎn)的企業(yè)家們匯聚到了月亮湖邊。這些人來自海內(nèi)外，背景不一，民企的、國企的，本土的、海歸的，大陸的、港臺的。盡管不少人都是叫得出名號來的人物，但這天在會議室里，每人只能用三句話來介紹自己：叫什么，在什么企業(yè)擔任什么職務，所在企業(yè)是干什么的。

在SEE協(xié)會成立過程中，劉曉光發(fā)現(xiàn)大家在找一種共同語言。有企業(yè)家翻著籌備小組草擬好的協(xié)會章程提出質(zhì)疑，局面混亂。有人提議：“我們是不是原則通過一下？”但是，搜狐的張朝陽站了起來：“一部章程有很多條款，什么叫原則通過？到底是通過還是不通過？”

于是，現(xiàn)場只能臨時調(diào)整議事規(guī)則，把企業(yè)家們提出的每一條章程修改建議都寫到白板上，逐條進行表決。表決過程中張朝陽又提出：“為什么29票同意，22票反對就可以通過？章程應該規(guī)定重大決策的通過議程。”萬科集團董事長王石與招商銀行行長馬蔚華打圓場，“先原則同意，保留修改?！痹谡坡暫蜌g呼聲中，SEE協(xié)會的第一部章程就這樣通過了。

大會議程進行到選舉環(huán)節(jié)，籌備小組拿出擬好的一份執(zhí)行理事候選人名單，說明是等額選舉，現(xiàn)場立刻“炸開了鍋”。

“這15個提名，我們?yōu)槭裁匆x舉他們？”有人在下面喊。

“籌備小組的提名權利，也是需要經(jīng)過大家同意的！”有人附和。面對參會的67名海內(nèi)外企業(yè)家，沒有人可以控場。當不少人同意在保留這15人名單的基礎上再新增候選人時，北京華遠集團總裁任志強抗議道：“應該可以（往里）加人，也可以（從中）刪人！”任志強事后解釋：“我們當然很反對劉曉光自己擬定一個名單，等于他在指定內(nèi)閣。因為我們在國企，我們更反對。國企本來就是任命制的，我們現(xiàn)在參加一個社會組織，更不喜歡任命制?！?/p>

已經(jīng)是午夜了，可企業(yè)家們絲毫沒有罷休的意思。開始重新提名，楊鵬拿著筆往白板上寫名字，工作人員連夜重新趕制選票，第二天進行無記名投票，劉曉光最終當選會長。當他掏出早就寫好的當選感言時，臺下哄笑了。

監(jiān)事會經(jīng)選舉成立。監(jiān)事長馬蔚華召集監(jiān)事會成員開會，劉曉光踱進去想旁聽，結果，被“請”了出去，對方說：“這里是監(jiān)事會，是監(jiān)督你的。”

上海美通無線公司總裁王維嘉是落選者之一，他主動要求上臺發(fā)表落選感言：“因為我們的落選，你們的當選才有了合法性。”在他看來，大家在混亂之后最終達成共識，“一下就把協(xié)會的文化基因形成了”。

那一晚發(fā)生的一切，把王石吸引住了。本來，他是因為“給面子”才來參加大會的?；I備組“內(nèi)定”他當副會長時，他并沒有特別興趣，但也沒反對?！拔耶敃r的興趣點就不是治沙，而是通過治沙大家走到一起。后來突然發(fā)現(xiàn)，大家在找一種共同語言，這種共同語言就是最基本的民主程序。”

那一晚，帶給劉曉光的沖擊最大：“我沒想到我們設計的選舉程序全部被推翻了，我沒想到我們辛辛苦苦干了這么長時間就這么被推翻了?！彼麤Q心今后盡可能按照民主的程序來“執(zhí)政”，把大家團結在一起。這位國企老總充分領教了民主的“效率低下”，覺得“比起在單位的集中差多了”，“但民主本身有很大的力量，是能夠把大家積聚起來的東西，是一種能服眾的東西?！?/p>

規(guī)則是一點點“磕”出來的

許多人很快意識到，盡管他們都是經(jīng)營企業(yè)的高手，但對于治理這樣一個環(huán)保公益組織，大都是外行。在請來中科院的專家進行幾次知識普及之后，他們才認識到，沙塵暴根本消滅不了，只能減緩荒漠化的進程。自然因素不可改變，只能改變?nèi)说纳a(chǎn)生活方式。

那么協(xié)會能干什么？企業(yè)家們一時無法達成共識。有人提議種草種樹；有人覺得把人畜全部遷出，生態(tài)會自然而然得到修復；有人主張辦個商會；也有人建議干脆把這些錢存起來去做投資……當企業(yè)家們還沒搞清到底要干什么之前，協(xié)會執(zhí)行團隊的項目官員和志愿者們已經(jīng)開進了阿拉善的村子里，協(xié)助村民搞起社區(qū)建設項目，讓農(nóng)牧民自己選擇、自己做主來改變生產(chǎn)生活方式，真正成為生態(tài)保護的主體。然而一向主張走“公司主導的產(chǎn)業(yè)化模式”的副會長宋軍，卻極不贊同協(xié)會的這種做法，他決定另行成立一個協(xié)會。這一事件，在幾個月內(nèi)競未引起會長們應有的重視。

東莞企業(yè)家楊利川給會長們寫了一封信。信中說：“分歧倒也罷了，居然搞到另立門戶，可見我們在游戲規(guī)則上的脆弱，以及在理念上是多么缺乏共識?！彼致?lián)系到一段時間以來協(xié)會開會沒有規(guī)則，理事們隨意缺席，會長們在會上東拉西扯、草率投票等種種狀況，信中直言：“我們既然已經(jīng)投入到這個組織中，出了錢，那就應該首先在這個組織中體現(xiàn)公共精神，比在其他組織更加盡職盡責”，“千萬不要叫全國人民看笑話。”

信發(fā)出4天后，幾位副會長相繼從出差地趕往北京，一個不少地坐到了一起，坦率交換意見，討論協(xié)會工作，并且進行了自我反思和自我批評。此次會后，形成一項制度：執(zhí)行理事們一年為協(xié)會花費多少工作時間，都要由秘書處統(tǒng)計，每年向理事大會匯報。也是在這次會上，張樹新提出自己愿意拿出至少一周時間為協(xié)會做義工，圍繞協(xié)會的發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)查研究，提出思路和建議。很快，由幾名企業(yè)家組成的調(diào)研組開進了阿拉善。一周時間內(nèi)，他們每天早上8點出門，跟專家談，跟政府官員談，跟農(nóng)牧民談，跟執(zhí)行團隊談，每天晚上都激烈地討論到夜里12點，甚至凌晨一兩點。一周后，他們分頭撰寫報告。在2006年的理事大會上，他們的報告幾乎沒有遭到反對就獲得通過。報告把協(xié)會原有的宗旨往“小”里寫了：一是“要用3～5年時間，以社區(qū)發(fā)展項目為核心，形成成功案例，為中國荒漠化沙塵暴治理提供可推廣的經(jīng)驗和模式”；二是“用5～10年時間成立中國社會參與荒漠化沙塵暴防治的具有專業(yè)能力和公信力的環(huán)?；饡?。之后，協(xié)會的戰(zhàn)略進一步明確，并將目標量化：保護阿拉善地區(qū)的200萬畝梭梭樹林，通過保護這種固沙作用極強的樹種來防治沙塵暴，同時將協(xié)會打造成一個孵化器，扶助中國草根NGO。由于對荒漠化防治及對民間環(huán)保組織資助的有效工作，2016年10月，該協(xié)會獲得了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的“咨商資格”，有權參加聯(lián)合國環(huán)境方面會議。

建設這個組織的DNA

這個組織的核心理念一步步梳理清晰，并獲得共識了，但這并不意味著就沒有爭吵。在這里，誰說了都不算，即便是會長。開會不擺主席臺，座位不分主次，會長與理事們不領薪酬，自己來參加會議，餐費AA制，進會場隨便找個地方坐。理事名錄里，會長、副會長、執(zhí)行理事們與普通理事一律按姓氏字母排序。然而，當這些平等而強勢的個體集合到一起時，卻發(fā)現(xiàn)，盡管他們在5年前就在理念上達成了要民主參與、民主管理的共識，但具體到如何運用民主的手段來實現(xiàn)這個組織的公益目標時，他們都是新手。

差額選舉此后被明確寫進章程。會長不可兩屆連任，但可隔屆參選。

劉曉光做完工作報告，會議主持人提議鼓掌通過。王石提出異議：“沒有提意見并不表示同意，應該表決通過。舉手表決已經(jīng)比較落后了，鼓掌就更落后了，這就像人民公社了?！眲怨鈺L任職快期滿時，有理事提議推舉他當名譽會長。一位理事直指這樣有害于協(xié)會的基本價值建設。而劉曉光也在卸任時主動表示不當名譽會長。

2006年的年度理事大會，劉曉光將執(zhí)行理事們前一天已經(jīng)決策通過的下年度項目和預算向理事大會匯報。武克鋼說：“不對啊，顯然程序反了?！睍L解釋說：“程序不能改了，因為章程就這么定的?！钡淇虽搹街弊叩街v臺前，抓過話筒說：“不行不行……”于是，一次大幅度的章程修改被正式提上日程。

王維嘉被責成提出修改動議，再提交“最高權力機構”表決。這是一次對原有章程的大規(guī)模梳理。協(xié)會章程修改了三版，專門成立了獨立的章程委員會，只對理事大會負責，并專章寫入章程?！拔覀兊恼鲁逃肋h是開放的，”秘書長楊鵬說，“先想辦法來解決遇到的問題，然后覺得應該變成章程的一部分，就寫入章程，把好的辦法變成制度傳統(tǒng)?！倍@樣的制度建設，被王石稱為是建設這個組織的“DNA遺傳基因”。

根據(jù)協(xié)會章程，會長定期召集執(zhí)行理事會，決定時間、地點和議題，但沒有任何決策權，只有一票。會長可以提名秘書長名單，但必須經(jīng)執(zhí)行理事會表決。總共有三個環(huán)節(jié)決定財務總監(jiān)人選，會長只是其中一環(huán)，更多的時候會長得多盡些義務，還得面臨被監(jiān)事會彈劾的危險。

任志強前后共3次競選監(jiān)事，直到第三次才選上。他說：“我們監(jiān)事會嚴守一條線：絕不干涉執(zhí)行理事會決策。我們的監(jiān)督主要集中在財務制度和決策程序，以使他們的做法符合章程?！彼嬲]秘書長楊鵬：“一切公共事務都要建立在你們的恐懼之上，你們才不會以權謀私。”

幾乎每次開會監(jiān)事會都能找出問題，以至于秘書處在監(jiān)事會派人來查之前，先自查一遍甚至數(shù)遍，但仍有被抓個正著的時候。會議記錄、各種資料、審計報告以及財務報表，都被要求公布在網(wǎng)上，供會員和公眾監(jiān)督。

財務預算管理制度極大地限制了秘書長的權力。預算編制和審批是協(xié)會一年中最重要的工作環(huán)節(jié)之一，一旦年度預算經(jīng)“最高權力機構”通過，“就成了法律”。秘書處把一年的預算大幅張貼在辦公室最顯眼的地方，即便是有決策權的執(zhí)行理事會也只有20%的調(diào)整幅度。協(xié)會最初只有一位兼職財務人員，現(xiàn)在則既有對秘書長負責的財務經(jīng)理，也有對會長和監(jiān)事長負責的財務總監(jiān)。財務總監(jiān)定期向上匯報。

盡管有一套嚴密的制度和規(guī)則，但有時企業(yè)家們還會不知不覺越過界線?！笆裁丛撟?，什么不該做，是幾年里一點點磨出來的?！睏铢i說。

由于“辯論、選舉、表決，從小學、中學到大學，都沒有相應的訓練”，所以，幾年來企業(yè)家們一直都在學習這些基礎常識，甚至包括怎樣開會。

2008年，協(xié)會專門制定一套了《sEE議事規(guī)則》，43條。條款中詳細規(guī)定了發(fā)言、辯論、動議、表決、選舉、會議議程等規(guī)則。2008年12月底，這部規(guī)則在執(zhí)行理事會上通過，正式成為協(xié)會第四版章程附件。“現(xiàn)在我們開會基本不怎么吵，大家都按章程來?！蓖蹙S嘉說。每次開會，秘書處必然帶著一本章程，以供參會者隨時查閱。

北京大學政府管理學院主攻非營利組織管理研究的副教授田凱，在研究過SEE協(xié)會的整套治理結構后說，“中國竟然產(chǎn)生了這么一個組織”，“我以前覺得這樣的治理結構應該是比較大型的國際組織才會有的?！?/p>

張樹新說：“把公共精神，真的轉化為公共組織，然后形成公共能力，最后對中國公民社會的成長起到該起的作用，我覺得我們就沒白做這件事。”