楊晨

2017年5月14日至15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦。這是各方共商、共建“一帶一路”，共享互利合作成果的國際盛會，也是加強國際合作，對接彼此發(fā)展戰(zhàn)略的重要合作平臺。共有29個國家的元首和政府首腦，92個國家的9名副總理、7名外長、190名部級官員，以及70個國際組織的89名代表出席了此次盛會。高峰論壇期間及前夕，各國政府、地方、企業(yè)等達成一系列合作共識、重要舉措及務實成果，中方對其中具有代表性的一些成果進行了梳理和匯總，形成高峰論壇成果清單。清單主要涵蓋政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項、270多項具體成果。

一組數(shù)據(jù)展現(xiàn)成就幾何

用數(shù)據(jù)說話：3年多來，“一帶一路”的合作成果超出了我們的預期，目前已有100多個國家和國際組織積極響應，有50多個國家已經(jīng)與中國簽署了相關的合作協(xié)議。中國跟“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，去年進出口總額已經(jīng)達到了6.3萬億元人民幣，增速超過我國對外貿(mào)易的總體增速。雙向投資也在不斷增長，沿線國家已經(jīng)成為我們國家對外投資的重要目的地。去年，我們對“一帶一路”沿線國家直接投資達到145億美元。中國企業(yè)已經(jīng)在沿線20多個國家建立了56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計投資超過185億美元，為東道國增加了近11億美元的稅收和18萬個就業(yè)崗位。一批重大基礎設施項目正在穩(wěn)步推進?！爸袊圃臁?、“中國建造”、“中國服務”受到越來越多沿線國家的歡迎。同樣，沿線國家的產(chǎn)品、服務、技術、資本正在源源不斷地進入中國，讓我們看到“一帶一路”是互利共贏的這樣一個令人興奮的結果。

貿(mào)易合作結出的累累碩果，足以展現(xiàn)由中國首倡的“一帶一路”戰(zhàn)略多么具有生命力，對于所有沿線國家和地區(qū)以及世界經(jīng)濟組織，是多么具有吸引力的。

核心價值凸顯人類文明發(fā)展趨勢

優(yōu)勢互補、合作共贏是“一帶一路”上的主旋律。世界各國不論大小強弱，相互之間經(jīng)濟貿(mào)易往來應當本著公平互惠原則。然而這種理念在西方主導數(shù)百年來的國際經(jīng)濟環(huán)境中顯得可遇而不可求。當中國經(jīng)濟強勢崛起，在國際上擁有越來越多話語權，且當西方主要大國更加推行單邊利己貿(mào)易保護主義的時候，世界也不約而同把目光轉(zhuǎn)向東方，轉(zhuǎn)向中國。

早在2015年，中國政府就表示，“一帶一路”是共贏的，各國共同參與，遵循共商共建共享原則，實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。這條路不是某一方的私家小路，而是大家攜手前進的陽光大道；不是中國獨家制定規(guī)則，而是在聯(lián)合國憲章、世貿(mào)組織規(guī)則基礎上同各有關國家與組織共同協(xié)商，因地因時制宜，循序漸進，共同推進貿(mào)易自由化、投資便利化向前而不是向后發(fā)展。這一點可以從中國與相關國家簽署的數(shù)百個合作文件中加以佐證，這些合作文件沒有一個違背世界公認的和平合作、平等公平、互利共贏的價值共識，沒有一個是中國強加于人的。在全球化面臨艱難抉擇、世界經(jīng)濟復蘇面臨多重不確定因素的情況下，中國的親誠惠容、包容共享、結伴不結盟的“一帶一路”規(guī)則，對全球經(jīng)濟的拉動力占三分之一，對現(xiàn)行世界秩序、規(guī)則體系健康發(fā)展做出的貢獻，也是舉世公認的。

“一帶一路”偉大倡議順應了和平發(fā)展的時代主題，符合人類社會演變的發(fā)展規(guī)律，代表了各國人民的廣泛利益，是真正打造利益共同體、責任共同體和命運共同體的正確發(fā)展方向。

中國實力促發(fā)開放變局

改革開放前30年，中國對外開放更多強調(diào)“引進來”，而“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，展現(xiàn)了中國經(jīng)濟開放模式正在朝“引進來”和“走出去”并重，與發(fā)達國家和發(fā)展中國家全面加強經(jīng)濟合作的方向發(fā)展。這種更加立體的對外開放，背后是我國建國以來近70年經(jīng)濟建設打下的雄厚基礎。

打開地圖我們不難發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”沿線多數(shù)是經(jīng)濟水平比較落后的發(fā)展中國家，這些國家往往不被發(fā)達國家所看好，幾乎是高水平國際經(jīng)貿(mào)合作的盲區(qū)。而中國卻不嫌貧愛富，選擇這樣的國家（不只是一兩個，也不僅局限在中國周邊，而是整個“一帶一路”沿線）開展合作，這不僅僅需要實力，更需要膽識和氣魄。

許多經(jīng)濟界的專家也在擔心，中國投向海外的資金會不會打水漂？而中國的“墊資經(jīng)濟”是否能在沿線國家獲得好的回報？此外，中國利益在海外越來越長的延伸性，能否得到足夠的安全保障？這些與國家利益緊密關聯(lián)的現(xiàn)實問題，需要我們未雨綢繆和進行全面科學的評估，并拿出有效應對各類風險的預案。

當然，我們不止要算好“一帶一路”的經(jīng)濟賬，還要算好它的戰(zhàn)略賬、政治賬，有些經(jīng)濟上的投入雖然沒有換回真金白銀，但是卻為中國爭取到戰(zhàn)略上的主動和政治上的人心，也是值得的。當然，在戰(zhàn)略和政治上我們?nèi)〉檬斋@，反過來也會促進我國在經(jīng)濟上獲得長遠收益。

國際貿(mào)易新秩序的實踐平臺

數(shù)百年來，西方主導下的國際貿(mào)易大都由海而起、跨海而來，使得沿海地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易相對活躍，而內(nèi)陸貿(mào)易相對落后，發(fā)展緩慢。“一帶一路”是中國主動向西推廣中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使沿途、沿岸國家首先獲益，這改變了歷史上絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿(mào)易發(fā)展“洼地”的面貌，促進了世界更加均衡發(fā)展。

深究西方主導下海洋貿(mào)易的前世今生，曾經(jīng)充斥著海盜文化、殖民主義、炮艦政策等一系列歷史陰影，甚至還出現(xiàn)過上百年販賣奴隸、鴉片這樣的罪惡貿(mào)易。二次世界大戰(zhàn)后，盡管各殖民地國家民族解放運動風起云涌，但不平等貿(mào)易依然是西方主導世界經(jīng)濟環(huán)境中的常態(tài)。發(fā)展到后來，西方由于財富過于集中而導致過度消費和經(jīng)濟危機，東方大多數(shù)國家卻因為貧困而民生經(jīng)濟發(fā)展乏力，甚至因貧生戰(zhàn)、生靈涂炭。這些問題都是舊的經(jīng)濟秩序下衍生出來的嚴重問題。

“一帶一路”作為一條和平之路、發(fā)展之路，合作形式雖然多種多樣，但平等、互利、共贏的原則卻是一以貫之的。作為構建人類命運共同體的具體體現(xiàn)，“一帶一路”中凸顯的核心價值觀正在被越來越多的國家所接受認可，國際社會尤其是第三世界國家對“一帶一路”取得巨大的成功寄予厚望。

美國代表來了

“一帶一路”國際合作高峰期間，美國總統(tǒng)特別助理、白宮國家安全委員會亞洲事務高級主任波廷杰（Matt Pottinger）率團與會，并稱美國認識到中國“一帶一路”倡議的重要性。

美國和許多國家一樣面臨著國內(nèi)諸多挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)讓美國官方認識到需要與中國建立強大的關系，且需要參與到“一帶一路”建設之中。美國在基礎設施建設上現(xiàn)存上萬億美元的缺口需要投入，因此加入到“一帶一路”行列絕對是個明智的選擇。

事實上，現(xiàn)在華盛頓智囊機構對“一帶一路”所持的主流觀點是：這是一個由中國倡議的一舉多得的地緣經(jīng)濟大機遇。這一區(qū)域內(nèi)的人口、經(jīng)濟規(guī)模，以及倡議所帶來的巨大商業(yè)機會，都是美國難以拒絕的“蛋糕”。

“一帶一路”是一盤很大的棋局，它以最坦誠、最務實的態(tài)度向世界各國敞開大門。這一戰(zhàn)略的成功實施，也體現(xiàn)我國以共商、共建、共享為原則，發(fā)展同各國的友好合作。此次美國派重量級高官參加在北京舉行的“一帶一路”高峰論壇，無疑展現(xiàn)了一種積極的合作姿態(tài)，對于中美兩國以及“一帶一路”戰(zhàn)略本身都有很大裨益。