張洪江（大慶油田有限責(zé)任公司第六采油廠）

應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)在大慶油田的應(yīng)用

張洪江（大慶油田有限責(zé)任公司第六采油廠）

隨著城市化和信息化的快速發(fā)展，大慶油田油氣管網(wǎng)系統(tǒng)等危險(xiǎn)源日趨復(fù)雜，綜合風(fēng)險(xiǎn)與日俱增，給油田安全生產(chǎn)帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。應(yīng)急平臺(tái)，作為集團(tuán)公司“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”應(yīng)急機(jī)制的基礎(chǔ)支撐，為有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供重要保障。目前，應(yīng)急平臺(tái)在大慶油田已完成啟動(dòng)實(shí)施、數(shù)據(jù)收集、模擬演練、上線運(yùn)行，進(jìn)入融合完善階段。針對(duì)完善融合過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出更貼近于大慶油田生產(chǎn)實(shí)際的用戶推廣、重大危險(xiǎn)源定位、應(yīng)急培訓(xùn)系統(tǒng)和完善機(jī)制4個(gè)方面措施建議，強(qiáng)化應(yīng)急平臺(tái)在大慶油田應(yīng)急處置業(yè)務(wù)中處理突發(fā)事件的重要作用。

大慶油田；應(yīng)急平臺(tái)；應(yīng)急處置

2014年5月27日，大慶油田啟動(dòng)《集團(tuán)公司應(yīng)急管理系統(tǒng)推廣實(shí)施工作方案》，部署集團(tuán)公司應(yīng)急平臺(tái)在大慶油田啟動(dòng)實(shí)施工作。啟動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)管理系統(tǒng)后，為企業(yè)培訓(xùn)企業(yè)級(jí)管理人員，成立應(yīng)急平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)施工作組，做到機(jī)構(gòu)職能專一、人員工作專項(xiàng)、責(zé)任任務(wù)明確。

1 數(shù)據(jù)收集

按照平臺(tái)建設(shè)的要求，收集值班管理、信息接報(bào)、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急保障、監(jiān)測(cè)防控、指揮調(diào)度、總結(jié)評(píng)估、演練培訓(xùn)和基礎(chǔ)管理9個(gè)模塊的大慶油田企業(yè)應(yīng)急資料。維護(hù)完成10大類數(shù)據(jù)入庫(kù)，應(yīng)急保障性物資3722條，應(yīng)急救援隊(duì)伍34條，應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)2條，社會(huì)依托資源36條，應(yīng)急專家192條；排查維護(hù)重大危險(xiǎn)源343條，生產(chǎn)場(chǎng)所199條，關(guān)鍵設(shè)施10條，重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)119條；實(shí)現(xiàn)預(yù)案數(shù)字化功能1+20預(yù)案體系（大慶油田總體預(yù)案、大慶油田20項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案）。其中，重點(diǎn)突出了指揮調(diào)度模塊中應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置的輔助決策功能，即地圖定位、資源查詢、周邊分析、路徑分析、協(xié)同標(biāo)會(huì)及圖形方案等功能。

2 模擬演練

應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)收集工作完成，完善了大慶油田二級(jí)單位事件信息上報(bào)、信息接收、應(yīng)急處置等功能，實(shí)現(xiàn)了大慶油田總值班室與集團(tuán)公司辦公廳應(yīng)急突發(fā)事件的事態(tài)圖形方案相互推送，應(yīng)急指揮車(chē)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)音、視頻數(shù)據(jù)回傳和應(yīng)用輔助決策相關(guān)功能的科目演練。

2.1 假設(shè)突發(fā)事件發(fā)生背景描述

假設(shè)大慶油田天然氣公司光明輕烴儲(chǔ)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，相關(guān)單位迅速反應(yīng)，第一時(shí)間將事故情況上報(bào)大慶油田公司生產(chǎn)運(yùn)行部總值班室，并通過(guò)應(yīng)急管理系統(tǒng)系統(tǒng)上報(bào)突發(fā)事件信息，通過(guò)輔助決策系統(tǒng)定位事發(fā)地點(diǎn)、標(biāo)繪受損情況，以及人員疏散和警戒情況。同時(shí)，總值班室將系統(tǒng)上報(bào)信息匯總后，匯報(bào)至相關(guān)部室及公司領(lǐng)導(dǎo)。

2.2 事件現(xiàn)場(chǎng)信息采集

大慶油田生產(chǎn)運(yùn)行部接報(bào)信息后立即安排相關(guān)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，派出應(yīng)急通信車(chē)開(kāi)往現(xiàn)場(chǎng)，攜帶便攜式信息采集終端（單兵視頻）趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)直播。

2.3 突發(fā)事件處置流程

1）接警：信息上報(bào)、受損情況標(biāo)繪。

2）突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)采集信息綜合演示：事發(fā)地點(diǎn)定位、工業(yè)視頻、通訊模塊和通信車(chē)。

3）應(yīng)急處置：預(yù)案啟動(dòng)、圖形方案（輔助決策）、協(xié)同標(biāo)繪，視頻連線。流程如圖1。

應(yīng)急處置業(yè)務(wù)具有突發(fā)、偶發(fā)性和破壞力大等特點(diǎn)，只有通過(guò)實(shí)施將應(yīng)急處置業(yè)務(wù)與應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)用結(jié)合，通過(guò)日常的模擬演練的方式才能促進(jìn)應(yīng)急管理機(jī)制的形成和處置流程的優(yōu)化，同時(shí)提高應(yīng)急指揮人員的應(yīng)急處置能力，挖掘應(yīng)急管理工作中的漏洞，保持應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的警惕性和敏感性[1]。應(yīng)急模擬演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段[2]。而采用應(yīng)急平臺(tái)進(jìn)行模擬演練不僅可以提高桌面演練的真實(shí)度、提高演練的覆蓋面，而且因?yàn)槌杀镜土梢远啻闻e行，為大型全面綜合實(shí)戰(zhàn)演練做好準(zhǔn)備，提高綜合演練的效率和效果[3]。而且通過(guò)視頻傳輸、協(xié)同標(biāo)會(huì)等手段極大提高了應(yīng)急處置工作的效率，使得信息的傳遞和獲取更準(zhǔn)確、更及時(shí)、更直觀，為企業(yè)的管理人員科學(xué)決策提供了依據(jù)[4]。

圖1 突發(fā)事件處置流程圖

3 融合完善

做好融合完善工作，有助于促進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)與應(yīng)急管理體系的緊密結(jié)合和快速進(jìn)入常態(tài)化應(yīng)用。在融合完善階段完成3次專項(xiàng)演練，2次聯(lián)合演練；提交改進(jìn)完善建議5條；實(shí)現(xiàn)大慶油田總值班室、二級(jí)單位和應(yīng)急指車(chē)操作人員的四個(gè)“掌握”，即掌握系統(tǒng)對(duì)應(yīng)急業(yè)務(wù)的支撐、掌握系統(tǒng)基本操作、掌握基礎(chǔ)信息管理流程和掌握如何利用系統(tǒng)進(jìn)行輔助決策。

3.1 預(yù)案數(shù)字化

企業(yè)預(yù)案文本多數(shù)在十幾頁(yè)以上，無(wú)論查詢、使用、修改都費(fèi)時(shí)、費(fèi)力。通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)在大慶油田應(yīng)用的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)案數(shù)字化（見(jiàn)圖2），完成了文本化預(yù)案到信息化預(yù)案的管理。預(yù)案數(shù)字化把現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置流程與預(yù)案內(nèi)預(yù)定的處置流程完整結(jié)合，使應(yīng)急救援科學(xué)規(guī)范、直接有效，各項(xiàng)專題數(shù)據(jù)內(nèi)應(yīng)急處置主責(zé)部門(mén)與協(xié)調(diào)部門(mén)的責(zé)任清晰明確，應(yīng)急物資、救援隊(duì)伍、儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急專家、社會(huì)依托資源、危險(xiǎn)源、關(guān)鍵設(shè)施、生產(chǎn)場(chǎng)所和防護(hù)目標(biāo)各環(huán)節(jié)資源的調(diào)用、任務(wù)下達(dá)，處置方法更加詳細(xì)和具體，對(duì)任務(wù)跟蹤的細(xì)節(jié)控制和處理方式更加精細(xì)和有效。

3.2 事態(tài)共享

圖2 應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化

通過(guò)對(duì)輔助決策系統(tǒng)內(nèi)12項(xiàng)子功能結(jié)合使用帶動(dòng)以電話通信為主的應(yīng)急處置模式向多元化聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置模式轉(zhuǎn)變，事發(fā)地點(diǎn)分析及周邊資源查詢調(diào)用分析、輿情信息、氣象信息、值班日志和生產(chǎn)運(yùn)行等全方面信息同時(shí)直觀展示在應(yīng)急指揮中心大屏。圖形方案通過(guò)各種標(biāo)繪工具，將文本方案以圖形方式，結(jié)合危險(xiǎn)源、救援隊(duì)伍、企業(yè)單位等資源的實(shí)際地理位置展示在地圖上，集團(tuán)、企業(yè)、二級(jí)單位、現(xiàn)場(chǎng)處置音視頻連通、互連互通，現(xiàn)場(chǎng)處置與應(yīng)急指揮同步協(xié)調(diào)，橫向聯(lián)動(dòng)、縱向到低，通過(guò)推送功能共享信息。擴(kuò)散模型包括氣體擴(kuò)散和油膜擴(kuò)散。氣體擴(kuò)散模型使用高斯模型或ERG指導(dǎo)模型，按照設(shè)定的參數(shù)，模擬危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后的擴(kuò)散過(guò)程；油膜擴(kuò)散模型使用標(biāo)準(zhǔn)的油膜擴(kuò)散數(shù)學(xué)模型，按照設(shè)定的參數(shù)，模擬溢油擴(kuò)散范圍。這項(xiàng)功能應(yīng)用適合大慶油田企業(yè)地區(qū)，為油氣穿孔泄漏油氣擴(kuò)散提供科學(xué)快迅的應(yīng)急支撐。車(chē)輛定位，可對(duì)接入車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)定位、歷史軌跡回放以及實(shí)時(shí)跟蹤顯示，結(jié)合其它地圖上顯示的應(yīng)急資源信息，為領(lǐng)導(dǎo)做出下一步?jīng)Q策提供第一手的寶貴資料。

4 措施建議

在大慶油田進(jìn)行應(yīng)急平臺(tái)推廣實(shí)施的基礎(chǔ)上，為了滿足各類突發(fā)事件應(yīng)急處置決策指揮需要的同時(shí)，發(fā)揮應(yīng)急平臺(tái)在日常應(yīng)急管理的關(guān)鍵作用。通過(guò)在模擬演練和融合完善階段對(duì)應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)的再認(rèn)識(shí)，提出了用戶推廣、重大危險(xiǎn)源定位、應(yīng)急培訓(xùn)系統(tǒng)和完善機(jī)制四個(gè)方面措施建議。

4.1 用戶擴(kuò)展

應(yīng)急平臺(tái)用戶主要包括應(yīng)急相關(guān)企業(yè)處置部門(mén)、企業(yè)職能部門(mén)和二級(jí)單位的系統(tǒng)管理員、應(yīng)急場(chǎng)所操作人員和移動(dòng)通訊車(chē)操作人員。集團(tuán)公司應(yīng)急平臺(tái)在大慶油田企業(yè)的用戶有企業(yè)級(jí)22人，二級(jí)單位292人，大慶油田企業(yè)二級(jí)單位下屬三級(jí)單位沒(méi)有使用權(quán)限。建議將用戶權(quán)限擴(kuò)展到二級(jí)單位下的礦（大隊(duì)）級(jí)單位。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)源、生產(chǎn)場(chǎng)所等信息全部集中在這些單位，應(yīng)急物資、車(chē)輛設(shè)備、場(chǎng)所平面圖、工藝流程變化和危險(xiǎn)源定位等基礎(chǔ)資料掌握在這層管理人員手中，如用戶權(quán)限擴(kuò)展到礦（大隊(duì)）級(jí)單位，信息更新會(huì)更及時(shí)、準(zhǔn)確。

4.2 重大危險(xiǎn)源定位

集團(tuán)公司應(yīng)急平臺(tái)的地理定位有3種地圖切換：矢量地圖、影像地圖、高程地圖；有資源查詢、周邊分析、路徑分析和協(xié)同標(biāo)繪等功能，是相對(duì)的地理定位，沒(méi)有危險(xiǎn)生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)施信息。建議將大慶自建應(yīng)急平臺(tái)GIS和GPS系統(tǒng)結(jié)合，快速定位影像采集點(diǎn)并存入數(shù)據(jù)庫(kù)，利用GIS和GPS接口程序，實(shí)現(xiàn)采集點(diǎn)的快速定位，生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)施位置清晰準(zhǔn)確。

圖3 應(yīng)急平臺(tái)定位

4.3 應(yīng)急培訓(xùn)系統(tǒng)

集團(tuán)公司應(yīng)急培訓(xùn)系統(tǒng)在輔助決策內(nèi)可實(shí)現(xiàn)各級(jí)單位之間圖形方案相互推送，“基于一張圖”的協(xié)同：實(shí)現(xiàn)提供多用戶、多層級(jí)的協(xié)同處置。

大慶應(yīng)急培訓(xùn)演練系統(tǒng)管理平臺(tái)是基于J2EE企業(yè)平臺(tái)技術(shù)搭建開(kāi)發(fā)，編制應(yīng)急演練及培訓(xùn)模塊，模擬突發(fā)事件的場(chǎng)景及發(fā)展過(guò)程，按應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置人員的等級(jí)、專業(yè)和分組情況，以角色扮演的方式，實(shí)現(xiàn)在計(jì)算機(jī)上對(duì)應(yīng)急預(yù)案的推演和應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)；將TTS語(yǔ)音技術(shù)運(yùn)用于演練中語(yǔ)音的播放，三維演練子系統(tǒng)使得受訓(xùn)人員更能了解現(xiàn)場(chǎng)的情況，內(nèi)置的數(shù)據(jù)庫(kù)涵蓋油田公司各類各級(jí)預(yù)案，及所有基層現(xiàn)場(chǎng)處置方案的答題模式。

建議將集團(tuán)公司應(yīng)急培訓(xùn)系統(tǒng)“基于一張圖”的推送功能和大慶油田自建應(yīng)急培訓(xùn)系統(tǒng)4個(gè)子系統(tǒng)相結(jié)合，進(jìn)一步完善應(yīng)急培訓(xùn)系統(tǒng)實(shí)用功能。

4.4 完善機(jī)制

進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制是保障應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量的基本條件，將應(yīng)急平臺(tái)納入應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急處置的時(shí)效性。建議在明確應(yīng)急管理歸口部門(mén)基礎(chǔ)上配備專職人員，明確職能，讓?xiě)?yīng)急管理真正專業(yè)化管理。

[1]呂春陽(yáng).中國(guó)石油應(yīng)急管理體系與應(yīng)急平臺(tái)融合研究[D].長(zhǎng)春，吉林大學(xué)，2013．

[2]史鵬.我國(guó)地方政府對(duì)突發(fā)性社會(huì)安全事件的應(yīng)急管理研究[D].鄭州，鄭州大學(xué)，2010．

[3]朱鑰，李琦，余鐵橋.基于復(fù)雜系統(tǒng)理論的應(yīng)急模擬演練平臺(tái)研究[J].計(jì)算機(jī)應(yīng)用研究，2011，28（1）：195-198．

[4]侯慧，周建中，張勇傳，等.國(guó)內(nèi)外電力應(yīng)急演練現(xiàn)狀分析及對(duì)中國(guó)的啟示[J].電力系統(tǒng)保護(hù)與控制，2010，38（24）：236-239．

10.3969/j.issn.2095-1493.2017.05.018

2016-12-26

（編輯 杜麗華）

張洪江，工程師，2011年畢業(yè)于東北石油大學(xué)，從事應(yīng)急管理及相關(guān)工作，E-mail：zhanghongjiang1@petrochina.com.cn，地址：大慶油田有限責(zé)任公司第六采油廠，163114。