崔云娜

摘要：從“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”是基于對國情進行深刻分析和對黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的深入理解下提出的思想方針，昭示了我們黨的建設(shè)取得了豐富的成果和在不斷的發(fā)展及創(chuàng)新。本文探討了從嚴(yán)治黨思想產(chǎn)生的時代背景和內(nèi)涵，在“全面從嚴(yán)治黨”的實踐過程中產(chǎn)生的基本經(jīng)驗和現(xiàn)實問題，從思想和實踐兩方面分析了從嚴(yán)治黨思想對黨建理論的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨 黨建理論 創(chuàng)新

一、從嚴(yán)治黨思想綜述

（一）從嚴(yán)治黨思想的時代背景和發(fā)展歷程

由習(xí)近平主席在2014年提出的“全面從嚴(yán)治黨”思想是對從嚴(yán)治黨思想的發(fā)揚和深化。從“從嚴(yán)治黨”發(fā)展成為“全面從嚴(yán)治黨”，既是對馬克思主義建黨學(xué)說重要原則的體現(xiàn)，又是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了時代的必然性。

在馬克思創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨的過程中，已經(jīng)指出了從嚴(yán)治黨的重要性：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成。” [1]列寧也對此提出過“我們的任務(wù)是要維護我們黨的堅定性、徹底性和純潔性?！?[2]隨著無產(chǎn)階級的發(fā)展和壯大，我們國家及黨的每一代領(lǐng)導(dǎo)人也都屢次強調(diào)過從嚴(yán)治黨的重要性和發(fā)展方向，從嚴(yán)治黨始終作為建黨方針。

2014年10月，習(xí)近平在《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》中，明確提出了從嚴(yán)治黨的八點要求，并在講話中正式確立了全面從嚴(yán)治黨思想：“今天這個大會，是對黨的群眾路線教育實踐活動進行總結(jié)，對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進從嚴(yán)治黨進行部署”。[3]后來經(jīng)過不斷完善，全面從嚴(yán)治黨正式成為黨的新舉措、新認(rèn)識。歸根結(jié)底，全面從嚴(yán)治黨思想的提出，是黨的歷史使命的要求，是黨的建設(shè)和國家前途的要求，是在深刻認(rèn)識到黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性的前提下提出的。

（二）從嚴(yán)治黨的根本路徑和時代內(nèi)涵

全面從嚴(yán)治黨的根本路徑，是將思想建黨和制度建黨相結(jié)合，以思想作為基礎(chǔ)和黨的精神支柱，它能夠決定制度建設(shè)方向。用制度作為鞏固成果的制度體系，規(guī)范黨內(nèi)權(quán)力運作和領(lǐng)導(dǎo)干部行為，只有使兩者“同向發(fā)力、同時發(fā)力”，才能避免現(xiàn)代條件下部分黨員信念問題和服務(wù)意識缺失帶來的危害和影響。

自全面從嚴(yán)治黨思想提出以來，我國學(xué)界已經(jīng)對此進行了較為詳盡的研究和分析，整體認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵包括三部分關(guān)鍵內(nèi)容，分別指的是黨的建設(shè)的內(nèi)容、主體和過程。具體來說，就是黨建內(nèi)容需要包括思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉五個方面的建設(shè)，建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)關(guān)注全體黨員和各級黨組織，在建設(shè)過程中，保持措施和要求的全方位、立體化和常態(tài)化，制度化，在教育、管理、規(guī)范和執(zhí)紀(jì)等方面，堅持黨建的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求。

（三）堅持從嚴(yán)治黨的基本經(jīng)驗和現(xiàn)實挑戰(zhàn)

在全面從嚴(yán)治黨的進程中，需要嚴(yán)格進行理想信念教育、使黨員干部堅定理想信念，堅持正確方向。狠抓作風(fēng)建設(shè)，糾正不良風(fēng)氣，保持共產(chǎn)黨人的精神和血脈。規(guī)范制度，通過構(gòu)建長效機制管黨治黨，以思想建黨，以制度治黨。最后，需要嚴(yán)格權(quán)力運行監(jiān)督，只有用制度和法治思想來規(guī)范權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，才能真正建立起制度體系和權(quán)力運行的監(jiān)督機制，成為放置腐敗和濫用權(quán)力的關(guān)鍵防線。

雖然全面從嚴(yán)治黨思想為黨的建設(shè)開辟了新氣象、新方向，但在貫徹思想的過程中，仍然存在不少難題和挑戰(zhàn)。比如市場經(jīng)濟體制作為一把雙刃劍，為全面從嚴(yán)治黨帶來了一些挑戰(zhàn)，沒有根除滋生腐敗的土壤，很難從根本制止腐敗行為。而且從嚴(yán)治黨的機制體制目前尚不完善，思想的推廣和落實也還有進步空間，有一部分黨員干部產(chǎn)生了思想認(rèn)識誤區(qū)等等。隨著對全面治黨思想的貫徹落實和制度建設(shè)，采取合理的方式面對挑戰(zhàn)，是繼續(xù)推行思想的重點所在。

二、從嚴(yán)治黨思想在黨建理論上的創(chuàng)新

（一）思想創(chuàng)新

“全面從嚴(yán)治黨”在反腐倡廉決心、約束權(quán)力和黨員自律等幾方面，對黨建理論進行創(chuàng)新。

在反腐倡廉方面，全面從嚴(yán)治黨在落實過程中表現(xiàn)出了巨大的決心，通過鮮活的理論闡述，多次強調(diào)保持反腐敗的高壓態(tài)勢和懲治腐敗的零容忍，在外媒的評價中，現(xiàn)在的反腐力度超越了歷屆前任，向全世界宣示了反腐決心。在對權(quán)力的約束方面，通過“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”，習(xí)近平總書記提出了可以約束權(quán)力的“三個機制”，即不敢腐的懲戒機制，不能腐的防范機制和不易腐的保障機制，這是黨在制約權(quán)力方面的思想創(chuàng)新。在堅持黨的自律方面，對“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防結(jié)合、注重預(yù)防”的方針進行了新的思想突破，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，將重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強黨員干部教育相結(jié)合，通過全新的理論表達方式，從內(nèi)容、角度、理論表達等多個方面進行創(chuàng)新，將對黨員自律理論的闡述提高到了新的思想境界。

（二）實踐創(chuàng)新

在從嚴(yán)治黨的過程當(dāng)中，在實踐中不斷修正和完善黨的建設(shè)的思路、布局和指向，將黨建理論發(fā)展到新階段。

1.把握規(guī)律，順勢而為

在從嚴(yán)治黨的部署和實踐當(dāng)中，全面從嚴(yán)治黨思想引入了“勢”的元素，將“順勢”作為主導(dǎo)，強調(diào)“順勢而為”，尤其是要從客觀大勢出發(fā)，要順應(yīng)客觀大勢的發(fā)展方向，從而采取適當(dāng)應(yīng)對之策。在過程中需要善于“觀”勢，明白客觀形勢和發(fā)展形勢的重要性和具體內(nèi)涵，梳理出科學(xué)合理的方針政策，反對消極被動或者不作為的行事方式，積極按照規(guī)律，順著趨勢行事，用巧力，講原則，順勢借力，不盲目行動，不強硬行動，這是黨的建設(shè)的一種新的思路，體現(xiàn)了黨建過程中以科學(xué)理性支撐黨性的新理念、新階段。

2.轉(zhuǎn)變風(fēng)格，綜合布局

從嚴(yán)治黨思想將“嚴(yán)治”從方針變?yōu)辄h建的主題，將黨建的基本內(nèi)容納入了從嚴(yán)治黨的范圍，又以系統(tǒng)和互動的思維，構(gòu)筑起多方面的支撐體系，更加注重合理的布局，講究系統(tǒng)性和亞嚴(yán)重性。在布局結(jié)構(gòu)里，以正風(fēng)親民作為起點，以反腐健身作為重點，以信仰塑魂作為難點，以操守固本作為基礎(chǔ)，以制度治黨作為走向，全力營造務(wù)實新風(fēng)，傳統(tǒng)黨建通常采取以部分帶動整體，以思想建設(shè)帶動組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的套路，而新時代的從嚴(yán)治黨思想，將其轉(zhuǎn)變成為設(shè)立一個統(tǒng)一的主題進行統(tǒng)領(lǐng)，將主題貫穿在黨建的各個方面，這是對黨建理論的一項全新創(chuàng)新。

參考文獻：

[1]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集.第二十九卷[M].人民出版社，1972.

[2]列寧中央編譯局.列寧選集.第四卷[M].人民出版社，1995.

[3]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話[N].人民日報，2014.

（作者單位：鄂爾多斯市委黨校）