朱珊珊

長江第一灘、橫沙漁港、濕地公園與長興島郊野公園的如期開放和正式運營，以及成片高樓、寬闊道路、景觀小河和生態(tài)水源，不僅令人心馳神往，而且眼前的藍天白云、浪濤翻滾也讓人豁然開朗。

上海長興島開發(fā)建設有限公司（簡稱開發(fā)公司）是根據(jù)上海市委、市政府決定成立的市屬投資型開發(fā)公司，成立于2008年5月份，在上海市長興島開發(fā)建設管理委員會和上海市長興島開發(fā)建設管理委員會辦公室（簡稱市長興島開發(fā)辦）的領導下，從事長興島的開發(fā)建設任務。注冊現(xiàn)有資金近40億，目前設有6個職能部門，上海前衛(wèi)實業(yè)有限公司為其全資子公司。成立于2012年1月的開發(fā)公司黨委，隸屬市長興島開發(fā)辦黨組，黨委下設本部黨支部1個，黨員17人；下設二級公司黨委1個，黨支部8個，黨員人數(shù)94人。

面對機遇與挑戰(zhàn)。開發(fā)公司黨委緊緊圍繞長興島開發(fā)建設這一中心工作，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，著力注重思想引領，聚焦隊伍建設，深化反腐倡廉，不斷夯實基礎，帶領全體黨員和職工提振信心、迎難而上，積極發(fā)揮好政治核心和組織保障作用，為推動長興島的開發(fā)建設提供了堅強保證。

“長興島開發(fā)建設之所以又好又快，黨建起了積極的作用?！遍_發(fā)公司黨委書記倪耀忠向記者介紹。2016年，開發(fā)公司黨委在長興島開發(fā)辦黨組的正確領導下，按照年初黨建工作目標責任書的總體要求和目標，緊緊圍繞領導班子思想建設有新提高，組織建設有新加強，作風建設有新進步，制度建設有新完善，廉政建設有新成效的“五個新”，認真抓好《公司黨委2016年工作要點》內容的落實，較好完成了年度的各項工作任務。

一、以推進“兩學一做”專題教育為主線，切實解決突出問題改進作風

在抓“兩學一做”學習教育中，開發(fā)公司黨委按照市長興島開發(fā)辦黨組的統(tǒng)一部署，工作推進扎實。不僅牢牢把握基礎在“學”、關鍵在“做”的鮮明主題，還結合長興島開發(fā)建設的行業(yè)特點，研究制定總體方案，不斷探索特色動作；并且進一步豐富學習內容，增強了不少計劃外學習篇目，為進一步拓寬視野，給予黨員干部全面掌握領會中央和上級重大方針政策等方面提供幫助，學習內容和總量都比過去有了較大提高，呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

一是精心組織謀劃學習教育的總體方案，細化分專題的具體安排。黨委主要領導以黨課形式對“兩學一做”進行動員，對黨章內容和黨員義務進行解讀；組織黨員參加經(jīng)信黨委和地方區(qū)域化黨建系統(tǒng)安排的知識競賽，促使黨員的思想認識統(tǒng)一到上級的要求上來，從而保證了學習教育的有序進行。

二是嚴格按照“四個專題”學習計劃，確保每個專題有重點、有抓手。黨委注重緊密結合中央和市委大政方針、當前形勢和任務，豐富專題學習內容。在四個專題的學習教育中，組織黨員學習了黨的十八屆六中全會精神，對黨內政治生活若干準則和黨內監(jiān)督條例逐條進行解讀。除規(guī)定學習篇目外，同時學習了全國國有企業(yè)黨建工作會議精神和習近平總書記對國有企業(yè)黨建工作要求，學習了習近平總書記“七一”重要講話內容，學習了中國共產(chǎn)黨問責條例內容，學習了上海市委全會精神和市精神文明建設會議精神等內容，并組織觀看了中紀委《永遠在路上》教育片，使大家的思想認識進一步得到提高，拓寬了視野。

三是認真組織研討交流，黨員干部特別是班子同志帶頭示范，以上率下。堅持領導班子、領導干部帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告。班子成員對每個專題都撰寫學習體會，實現(xiàn)了班子成員在黨組中心組或公司黨支部組織的學習交流會發(fā)言的全覆蓋。

四是堅持學習教育與長興島開發(fā)建設、基層組織建設緊密結合。一是注重把當前重點工作引入學習教育，堅持問題導向，邊學習邊查找問題邊及時整改，補齊工作短板，使得學習教育活動真正成為推動工程項目建設、郊野公園建設和中心工作的強大動力：二是注重把學習教育作為加強基層組織建設重要手段，推進“三會一課”經(jīng)常性教育制度，使支部工作得到了提升；三是注重在學習教育中繼續(xù)加強與邊防派出所支部及北興村支部結對共建融合，使聯(lián)建共建有新的進步，確保學習教育取得實效。

二、以“把方向，管大局、保落實”為抓手，切實落實主體責任監(jiān)督責任

根據(jù)中央關于加強國有企業(yè)黨的建設的要求，開發(fā)公司黨委牢固樹立抓黨建是最大政績的意識，圍繞主體責任和監(jiān)督責任的落實，抓組織領導、抓制度建設、抓督導檢查，層層壓實責任，進一步增強管黨治黨意識，進一步增強企業(yè)黨委的政治核心地位，按照“把方向、管大局、保落實”總要求，認真抓好市長興島開發(fā)辦黨組各項工作要求貫徹和落實，認真部署安排年度黨委工作任務，推動全面從嚴治黨向基層支部延伸。

首先，黨委堅持進一步壓實責任。黨委書記作為第一責任人，努力做到守土有責、守土盡責，努力確立起抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職，出了問題是瀆職的責任意識；并堅持把黨建責任扛在肩、抓在手，將黨建工作與長興島開發(fā)建設同謀劃、同推進、同考核。另外，黨委班子成員切實履行“一崗雙責”，一方面積極支持配合書記開展工作，另一方面結合班子分工，切實做到黨建工作、黨風廉政建設與行政工作同布置、同要求、同檢查、同考核的細化、量化、具體化，匯報分析，查找問題，抓好督促，層層落實。與此同時，黨政主要領導密切配合，加強面上工作溝通，努力形成齊抓共管工作合力，努力克服黨委和行政兩張皮，各搞一套的情況發(fā)生；嚴格按照黨委會專題研究黨的建設和干部工作，黨政聯(lián)席會研究公司重大事項，有效保證黨委在企業(yè)中參與重大決策和政治核心作用的發(fā)揮。

其次，以教育和制度建設為重點加強黨風廉政建設。開發(fā)公司黨委深感企業(yè)主導地區(qū)開發(fā)建設，工程建設領域是廉政風險的高危行業(yè)，守住底線不碰紅線是履行廉政建設主體責任的首要任務，并牢牢把住教育、制度和監(jiān)督這三個重要環(huán)節(jié)，從而有效推進企廉工作落實。一是堅持正面宣傳教育。堅持從實際出發(fā)，狠抓學習教育，進一步筑牢黨員干部、關鍵崗位人員思想防線，并根據(jù)內容有選擇地擴大到全體員工，開發(fā)公司召開的會議，廉政要求逢會必講，堅持做到警鐘長鳴：二是抓好制度的執(zhí)行。通過制度設計和程序規(guī)范來有效保障企業(yè)行為的健康運作，努力把權力關進制度的籠子，嚴格遵守“三重一大”集體制度、工程項目招投標法律規(guī)定和一系列內部規(guī)章制度。去年，開發(fā)公司黨委指導綜合辦公室對內部管理制度作了一次全面的梳理，對一些運作多年的制度進行了全面修訂完善，并針對一些尚未建立制度規(guī)范的管理重點，集中進行制訂，促使制度體系更加完善有效；三是抓黨風廉政責任制的落實。去年年初黨委制定出臺了黨風廉政建設主體責任實施意見，落實了領導班子責任分工，按照“一崗雙責”要求，與部門負責人進行了黨風廉政責任簽約。通過常態(tài)化的干部廉政談話、每季度組織的警示教育活動和每半年的黨風廉政責任部門交流匯報會，針對工程建設特點突出抓好的投標單位行賄檔案查詢，組織中標單位負責人廉政約談、施工企業(yè)廉政協(xié)議簽約等舉措：以及開發(fā)公司紀委會同計劃運行部，參與公開招投標外的服務類項目的內部比選，接受評議，多種形式，多管齊下，加強了過程監(jiān)督，有效促進了黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的落實到位。

三、以服務型黨組織創(chuàng)建活動為載體，切實夯實基層基礎激發(fā)活力

開發(fā)公司黨委扎實做好抓基層、打基礎的工作，始終把隊伍建設放在重要位置，堅持不懈地加強基層黨組織和黨員隊伍建設，認真落實黨管干部黨管人才方針，不斷提高基層黨組織服務改革開放、服務開發(fā)建設、服務職工群眾的能力和水平，尤其注重員工的思想狀況，加強內部思想宣傳和正確引導工作，營造良好的企業(yè)氛圍，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

在加強干部、人才隊伍建設方面，開發(fā)公司黨委始終以積極、開放、包容、合作的姿態(tài)，堅持正確的用人導向，把好選人用人的審核關，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，在干部考察選拔過程中，嚴格按照程序規(guī)范，把好會議醞釀、民主推薦、組織考察、集體決定、任前公示等關口，從黨和事業(yè)高度堅決防止帶病提拔。一是不斷深化服務型黨組織的創(chuàng)建內涵。配合市長興島開發(fā)辦黨組對開發(fā)公司班子進行充實，協(xié)助其對后備同志進行組織考察，始終把選優(yōu)、育強、厚愛貫穿干部隊伍建設全過程，使開發(fā)公司班子綜合結構進一步得到優(yōu)化，并強化了班子抓基層黨建的導向。二是抓實抓細基層黨組織基礎建設。從部門和基層企業(yè)工作實際出發(fā)，繼續(xù)抓好專業(yè)人才的交流、引進和干部培養(yǎng)工作，始終把思想政治素質擺在首位，擺好政治關，不斷充實中層管理干部力量。三是年輕干部堅持看本質、看發(fā)展、看潛力。近年來，不少新進員工都已成為新生力量，在各自崗位上發(fā)揮了很好作用，同時也成為后備干部人選，既優(yōu)化了干部結構，又進一步提升了基層黨建工作自治共治的整體水平。四是繼續(xù)關心普通員工的培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展。制定出臺了業(yè)務員、業(yè)務主管等基礎崗位員工的晉升晉級辦法，符合條件的職工得到了崗位晉升晉級，充分調動了干部和員工隊伍的工作積極性，從而營造了積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，提升了廣大員工的獲得感和滿意度。

在思想宣傳和群眾工作的領導方面，開發(fā)公司黨委認真落實意識形態(tài)工作主體責任，把握正確的輿論導向，加強干部職工品德教育。一方面組織開展了員工思想狀況調查和員工意見建議征集活動，對職工從不同角度提出的建議和希望，及時予以呼應，并列入2017年工作任務；同時發(fā)揮好黨建的引領作用，除黨員干部外，對普通群眾在日常工作生活中的手機短信、微信交流內容也提出增強四個意識的要求，很好地向系統(tǒng)外宣傳長興島開發(fā)建設的形象，較好地發(fā)揮了國有企業(yè)黨委應有的作用。另一方面又積極支持工會開展工作。一是按照市長興島開發(fā)辦黨組的安排，完成了開發(fā)公司工會主席人選的調整：二是推進企業(yè)民主管理和職工大會制度的落實，確保公司重大決策和涉及職工切身利益政策的出臺交由職工大會審議，履行民主程序：三是指導工會組織開展“安康杯”競賽活動，使企業(yè)安全生產(chǎn)工作進一步得到加強：四是鼓勵和引導工會組織加強對員工工作和生活的關心，以及企業(yè)文化活動的開展，促使企業(yè)凝聚力建設有了新的提高。

在結對共建促進區(qū)域化黨建工作的發(fā)展方面，一是加強區(qū)域化黨建工作。根據(jù)市委加強社會管理、構建區(qū)域化黨建工作的新要求，黨委積極參與市經(jīng)信黨委以及崇明縣地方黨委關于區(qū)域化黨建工作的活動安排，積極支持長興鎮(zhèn)黨委區(qū)域化黨建相關工作，并作為成員單位開展活動：二是努力抓好幫扶結對工作。抓好了與北興村黨支部幫扶結對工作，支持幫助北興村完成了5公里村級道路改造任務，為村委會辦公樓改造提供技術支持，并結合“七一”黨慶等紀念活動，提供經(jīng)費支持，聯(lián)合召開座談會，開展走訪活動，聽取工作意見和建議，從而進一步增進雙方的共識：三是抓好結對共建活動。繼續(xù)做好與邊防派出所的結對共建活動，除“八一”慰問活動外，幫助完成近300平方米的訓練場地改造，軍民共建活動增添了新的亮點。

長興島，既是開發(fā)建設蓬勃發(fā)展的創(chuàng)業(yè)之地，也是黨建工作創(chuàng)新的熱土。黨建工作鑄就了廣大黨員干部“奮發(fā)爭先、不甘平庸”的精氣神。開發(fā)公司黨委認真抓好中央、市委和市長興島開發(fā)辦黨組要求的貫徹落實，努力補短板、促提高，使企業(yè)黨建工作再上新臺階。

猴去江山添秀色，雞來報曉促長征。實踐證明，越是開發(fā)建設步入關鍵階段，黨建統(tǒng)攬功能就越發(fā)凸顯；越是開發(fā)建設發(fā)展遇到困難，黨建引領作用就越發(fā)鮮明。