他把自己封進“恥辱檔案”
——汕頭市檔案局原局長陳樂群嚴重違紀問題剖析

編者按：反腐敗斗爭只有進行時，沒有休止符。我們設立“警鐘·以案釋紀”欄目，每期推出典型案例，并加編者剖析和鏈接條例，以案釋紀，目的就是要起到警示教育、促使黨員干部增強自身廉潔意識的作用。我們相信，反腐倡廉固然任重道遠，但久久為功，就一定能迎來政治上的綠水青山。

退休前三天“落馬”，陳樂群始料未及。

2016年10月18日，廣東省汕頭市檔案局原黨組書記、局長陳樂群因涉嫌嚴重違紀，接受組織審查。消息傳出，震動了整個汕頭。

陳樂群，潮州市潮安縣人，1956年出生，1978年參加工作，曾任汕頭市委政研室副科長、科長、副主任。2010年3月任汕頭市檔案局黨組書記、局長。檔案局向來被認為是“清水衙門”，人們不禁要問，陳樂群何以把自己封進“恥辱檔案”，“清水衙門”又何以現(xiàn)大貪？

隱秘的“茶水費”引發(fā)調查

陳樂群的“落馬”源于一封涉及1.5萬元的問題線索函。2016年8月底，安徽省紀委將這個線索函移送汕頭市紀委。

線索函表明，2012年3月，汕頭市檔案局向安徽省某公司購買檔案修裱機一臺，價格為18.78萬元。在此過程中，安徽供貨公司負責人邵某提出要送1.5萬元“茶水費”給陳樂群，在陳樂群同意后，邵某按照陳的授意將錢打入一位賀姓女子的銀行賬戶中。

經查，原來早在2010年，陳樂群就授意汕頭市檔案局職工黃某開了一家公司，名為汕頭市天揚軟件有限公司，陳樂群的情婦賀某與黃某之母各占50%股份。陳樂群運用其一把手的身份與影響力，在被稱為“清水衙門”的汕頭市檔案局插手各類招標項目。

看似隱秘的“茶水費”，卻因為打入錢的賬戶而引起執(zhí)紀人員的懷疑。因為這個賬戶戶主和陳樂群的特殊關系，揭開了陳樂群貪腐的蓋子。

為情婦“生活費”瘋狂撈錢

陳樂群原本家庭幸福，妻子是中專學校教師，女兒從小成績優(yōu)秀，在海外留學后已成家立業(yè)。但是陳樂群受封建思想影響，一直想要個兒子，這已經成了他的心病。據陳樂群交代，2004年，一位剛從學校畢業(yè)來汕頭工作的女子賀某與他相識以后，再生一個兒子的想法促成了他與賀某發(fā)展成情人關系。

為人低調的陳樂群，在處理與賀某關系時一直謹小慎微，保持著工作、家庭、情人的微妙平衡。2014年，一個小生命誕生，賀某的開銷大幅提高，恰逢陳樂群處在59歲這個年齡，他不禁開始念叨“有權不用、過期作廢”，想趁在位之際撈一把，為兒子打下豐厚物質基礎。為了使賀某母子的“生活費”得到保障，短短幾年里，陳樂群“殫精竭慮”，千方百計尋找能夠來錢的途徑，甚至在黨的十八大以后仍然不收斂、不收手，在貪腐的道路上變本加厲、頂風違紀。

2014年初，汕頭市檔案局確定對部分重點檔案進行修復、搶救，項目預算金額50萬元，根據相關條例規(guī)定，該項目應公開招標。陳樂群利用自身的影響力，專門為天揚公司量身打造了一條“為本地單位整理檔案一次加一分”的計分標準，確保天揚公司在評分方面超過其他有意參與投標的企業(yè)，在串通招標方面，到了明目張膽的地步。

不僅如此，在此期間，陳樂群為穩(wěn)妥起見還責令黃某找來多家企業(yè)參與陪標、圍標。黃某在汕頭市檔案局主管采購事宜，負責招投標文件，以汕頭市檔案局的名義委托招標公司招標，同時，黃某還是投標公司經辦人與天揚公司的實際控制人。

百般招數用盡，結果已毫無懸念，2014年2月，天揚公司順利中標，中標價為49.8萬元，僅低于預算經費2000元。2015年1月和6月，還是同樣的“套路”，天揚公司先后中標汕頭市檔案局的“搶救修復檔案”和“搶救修復檔案及數字化”項目，中標價分別為94.3萬元與118.9萬元，比預算金額少7000元和1000元。

經查，2013年初至2016年9月，陳樂群通過串通投標、直接指定等手段，先后將汕頭市檔案局相關檔案修復、搶救及數字化等共9個項目給天揚公司承接，項目金額合計495萬余元。隨后，陳樂群以種種理由從天揚公司提取資金140萬元供自己使用。

為女兒“掙臉面”受賄換房

“為了避免上海親家來汕見笑，同時也為女兒掙點臉面，改善居住條件成了當務之急。”陳樂群在懺悔書中寫道。

聽說上海“親家”要到汕頭來，由于虛榮心作祟，陳樂群無視自身家庭承受能力，決定在汕頭某高檔小區(qū)購置一套面積達183平方米、連同裝修總價近280萬元的住宅。在用盡家中積蓄后，面對難以填補的50余萬元缺口，陳樂群打起了市檔案局招標采購的主意。

2015年底，在與汕頭市第二建筑設計院院長黃某商談市檔案館新館建設設計招標事宜時，陳樂群明確向黃某提出要“茶水費”（回扣），黃某答應如果該院的設計項目中標，則回報陳樂群20萬元。后經陳樂群的運作，黃某果然中標，黃某也如陳樂群所愿信守“承諾”，雙方皆大歡喜。

陳樂群坦陳，收取了汕頭市第二建筑設計院20萬好處費時，根本沒有意識到這是犯罪行為，權當是“茶水費”，認為是理所應當的事情，更有此事無人知曉的僥幸心理主導，在多次違紀時都自我安慰：除了當事人之外，這些事情都是神不知鬼不覺。于是更加肆無忌憚，肆意妄為，在違紀違法這條不歸路上越走越遠。

至此，陳樂群已經深陷泥沼。從處處受人尊敬的“才子”陳局長，變?yōu)榻M織審查對象，令人唏噓。陳樂群因違反廉潔紀律、搞錢色交易，違反國家法律法規(guī)，涉嫌受賄、串通投標，近日被開除黨籍、開除公職，移送司法機關依法處理。

黨員領導干部，必須堅決做到守紀律、講規(guī)矩。然而，陳樂群卻心存僥幸，搞迂回戰(zhàn)術，變著花樣收錢斂財，認為反腐敗是“隔墻扔磚頭”，不會“砸到”自己頭上，結果身敗名裂，悔之晚矣。

身后有余忘縮手，眼前無路想回頭。陳樂群雖然參過軍，當過小學教師，任過圖書館管理員，一路低調為人，一步步成為黨員領導干部，但他黨性不純，封建思想根深蒂固，認為房子要比別人大、裝修要比別人奢華，好像這樣才能配得上他“領導干部”的身份。他對黨紀國法毫無敬畏，最后被欲望蒙了雙眼，濁了心中自清自省的明鏡，“落馬”是必然。

（責編：張靈霞）