侯新輝

（江漢油田分公司 湖北潛江 433121）

摘 要：石油行業(yè)本身的特點需要引入新的計價機制，在此背景下，2008年造價中心組織我油田對《中國石化石油地面建設工程工程量清單計價規(guī)則》進行編制，對"計價規(guī)則"進行了補充和調(diào)整，編制完善了工程量清單項目說明、編制辦法、計算規(guī)則等配套說明工作。共編制清單361項，其中第一冊106項，第二冊45項，第三冊115項，第四冊67項，第五冊28項。目前已基本通過編制組的項目設置。

關鍵詞：定額計價；清單計價；招投標

本文以我油田聯(lián)合站3000m3拱頂油罐工藝部分為例：清單計價與定額計價進行招投標在工程量由招標方提供、主要材料費量按招標方統(tǒng)一采購（為保證主體工程質(zhì)量）的情況下，通過兩種計價模式下的造價組成，簡單分析一下定額計價與清單計價的差別。

該罐內(nèi)徑17m，高16.108m，材質(zhì)為Q235-A。在油建預制場地進行罐板的預制，拉運至到現(xiàn)場進行組裝。3000m3油罐罐體組裝采用成熟的技術“電動葫蘆倒裝法提升大罐的施工工藝”進行施工，在大罐組裝時用30T吊車配合進行。儲罐試沉降、水壓試驗采用站內(nèi)消防水系統(tǒng)對大罐進行上水。

依據(jù)招標文件的有關要求、招標工程的設計文件、工程現(xiàn)場實際情況和《工程量清單計價規(guī)則》分項目列項。此工程是由分部分項工程量清、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成。

分部分項工程量清單，我們僅列了“拱頂罐制作、安裝”（060104001001）一項，以“座”為單位，包括了：搭接式拱頂油罐的罐本體制作、安裝，型鋼圈煨制，卷板平直，拱頂罐臨時加固件，組裝胎具制作、安裝、拆除，油罐附件制作安裝，梯子平臺制作安裝，鋼材半成品運輸，焊縫熱處理，無損探傷檢驗，焊接工藝評定及產(chǎn)品試板試驗，水壓試驗，除銹，刷油，防腐，絕熱等工作內(nèi)容。

措施項目包括了環(huán)境保護、安全、文明施工；臨時設施、冬雨季施工、夜間施工、二次搬運及腳手架等。列項如表：

其他項目清單包括暫估價及計日工。

規(guī)費項目包括工程排污費、社會保障費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。

稅金包括營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加等。

在定額計價模式下，3000m3罐的投資構(gòu)成如表：

在清單模式下，3000m3罐的投資構(gòu)成如表：

我們對該項目在兩種計價模式下的人工、輔材、機械分別進行了分析比較。

定額人工費為13.75萬元，輔材費為10.23萬元，機械費為26.35萬元。

施工企業(yè)在充分體現(xiàn)自己的技術、治理水平等綜合實力下，改進施工技術條件降低施工成本，進行的清單編制.

造成這些差價主要是以下幾個方面的原因。

1.由于招標人提供給投標人的工程量清單是按設計施工圖及計價規(guī)則進行編制的，可能會存在缺陷，投標企業(yè)在投標之前對施工圖紙結(jié)合實際及材料供貨情況進行了分析。如罐底、壁、頂板預制前，應根據(jù)圖紙要求及材料規(guī)格繪制排版圖，排版圖的繪制嚴格執(zhí)行標準、規(guī)范的要求，根據(jù)板材到貨的規(guī)格型號，繪制排版圖既要作到節(jié)約材料又要符合標準要求。具體的排版圖了解了材料的供貨情況才進行了繪制。這樣了解了清單項目在施工過程中可能發(fā)生的變化，合理確定投標報價，降低風險，獲得最大的利潤空間。

2.工程量清單計價，是按“規(guī)定量、市場價、競爭價”的原則進行的，將工程造價的決定權(quán)交給投標單位，給企業(yè)靈活自主的報價空間，充分體現(xiàn)企業(yè)自己的技術、治理水平等綜合實力。編制好施工組織設計，根據(jù)實際制定了施工方案、施工工藝及機械設備，有效的利用人、材、機資源，減少損耗，降低了工程成本、并可縮短施工工期。

（1）如預制好的罐壁、頂板需用胎具運輸和存放，以防變形。

定額中胎具是按攤銷量分別列入定額制作費用較高。的計算及攤銷量是按施工企業(yè)的施工經(jīng)驗考慮設置的。費用為1.3萬元。實際壁板3000m3罐需4個胎具、罐頂板3000m3罐需2個胎具，攤銷后費用為0.3萬元。

（2）根據(jù)設計文件，3000m3罐的環(huán)梁基礎比罐外地坪高0.5m，為便于每圈壁板的組裝和焊接，沿罐基礎外緣搭設臨時作業(yè)鋼平臺，并配備一定數(shù)量的電焊小板凳。鋼平臺、電焊小板凳由站內(nèi)拆除的材料制作。這樣即節(jié)約了成本、工作時間又安全方便的完成工作。

定額計價中的措施費是按標準費率考慮的，而清單報價中的措施費是施工企業(yè)根據(jù)現(xiàn)場情況和自身條件考慮計算的，這樣就大大節(jié)約了工程成本。

3、此項工程雖然工程量大但考慮到技術已成熟，在站內(nèi)進行施工外部影響因素小，清單計價采用了適當?shù)牟黄胶鈭髢r法。如在對不影響主體工程，材料保質(zhì)的情況下輔材消耗中有庫存料而施工時又可能由招標方提供的材料進行了當時市場價的報價（市場價比招標方提供材料較低）。消防車及工具房的費用可能由招標方提供，單價做了適當?shù)慕档?。并由于雨季施工而有可能延誤工期引起的賠償進行了正確的評估及規(guī)避等。

通過以上分析，我們可以清楚地看出工程造價在兩種計價模式下的區(qū)別，投標方可根據(jù)企業(yè)的技術力量，先進的施工方案和企業(yè)實力自主報價，降低工程造價，同時也促進施工企業(yè)加快技術進步，改善經(jīng)營管理，加快企業(yè)發(fā)展，最大限度提高企業(yè)經(jīng)濟效益，同時有利于業(yè)主對投資的控制。

在油氣田工程中推行工程量清單計價，是深化工程造價管理改革的重要內(nèi)容，是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要措施，是滿足發(fā)展市場經(jīng)濟、與國際接軌的需要，清單計價必能在石油產(chǎn)能地面建設領域得到成功運用，實現(xiàn)編制快捷、結(jié)算簡單、競爭充分、控制等價的良好效果，推動油氣田建設市場的良性發(fā)展，使石油產(chǎn)能地面建設造價管理躍上新臺階。endprint