王立新

（伊春市建筑工程公司）

摘 要：本文借鑒于全面質量管理的理念，針對影響工程造價的人、機、料、法、環(huán)五要素的全面控制貫穿于工程造價的全過程管理之中，體現(xiàn)一種工程造價全面控制與全過程管理相結合的理念。

關鍵詞：工程造價；全過程管理；全面控制

1 程造價全過程管理的基本原理和方法

1.1工程造價計價：基本原理--工程項目分解與組合：將整個建設項目進行分解，劃分為可以按定額等技術經濟參數測算價格的基本單元子項或分部、分項工程，能夠用較為簡單的施工過程生產出來，可以稱為假定的建筑安裝產品，采用適當的計量單位和估價方法，進行分部組合匯總，從而計算出某工程的全部造價?；痉椒ǎ褐苯淤M單價——定額計價方法，包括單位估價法和實物估價法；另一種是綜合單價——工程量清單計價法，它是一種完全價格形式。工程造價控制的基本原理——全過程動態(tài)控制。

1.2 工程造價控制的基本方法包括組織、技術、經濟、合同與信息管理措施，技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。主要有：項目前期階段的可行性研究、設計階段的限額設計、各個階段皆適用的價值工程、實施階段的招標投標、實施階段的合同管理。

在工程建設項目的各個階段對工程造價實施動態(tài)管理，采取組織、技術、經濟、合同和信息等全方位管理，體現(xiàn)了一定的全面性。而就工程項目的要素構成的全面性而言，僅僅體現(xiàn)在工程項目的分解結構的結構要素——基本結構（基本子項）上；而全面質量管理的要素分解為將影響要素分為人工、機械、材料、施工方法和環(huán)境，將其模式移植到對工程造價全面管理之中，從另一個角度采取不同的方式實施對工程造價的全面控制。

2 對影響工程造價的五種基本要素實施全面控制的內容

2.1 人工：工程項目造價構成中，人工費用的比重約占總造價30%以上，對工程造價的影響程度較大。人工控制主要體現(xiàn)在兩個方面，一是工人組成結構，即根據工程項目特點確定適合的人工工種和數量，并注意技術熟練程度和年齡結構的搭配，不僅可顯著提高工作效率，而且可迅速提高工人的技術熟練程度，從而逐步減少人工費用；二是人工使用，主要是避開用工的高峰期和平衡工程項目實施過程中的用工數量，可最大限度地避免大量使用高價人工的時間和數量，顯著降低人工費用。

2.2 機械：隨著工程建設現(xiàn)代化進程的加快，工程機械的作用越來越顯著，是工程項目建設的最直接的工具。合理制定和實施適用于工程項目的機械使用計劃，可顯著提高作業(yè)效率和節(jié)約能耗。其主要是機械設備選型，即選擇適合項目特點和施工環(huán)境的機械設備的種類和功率。在節(jié)約能源、減少造價和降低環(huán)境影響等方面具有積極的意義。

2.3 材料：構成工程建設項目的物質組分，是所有建設活動的實施對象，在工程造價的構成上占近50%，是構成工程項目實體和造價的最主要部分，也是控制工程造價的主要部分?？刂平ㄖ牧鲜且灾贫ê蛯嵤┎牧鲜褂糜媱潪橹鳎诓牧线x用方面，采用適合工程項目和建設環(huán)境的建筑材料，不僅可以降低造價，還可以提高工程質量、減少使用維護費用，在項目整個壽命周期內增加投資效益；在材料的采購、儲備和使用的時間安排上，能夠以適合的采購方法采購材料，確定適當的材料儲備，在材料的使用期限內使用所購材料，可降低材料價格、減少材料采購和保管費用、保證使用材料的性能和質量，進而降低工程造價。

2.4 施工方法：是工程項目形成的手段，它是人的智慧與具體工程項目、環(huán)境、機械、材料相互協(xié)調適應的體現(xiàn)，其實質是工程管理人員的創(chuàng)造性。在工程建設過程中，工程項目的特點、建設環(huán)境、機械設備、所采用的材料等決定著工程建設實施的具體方法。因此說，對施工方法的控制是建立在對其他四要素控制的基礎上進行的。相反，施工方法的正確采用，就會使其他四要素的完美結合得以實現(xiàn)，從而保證工程實體的質量，避免返工現(xiàn)象。從這個意義上說，保證質量就是避免了增加投資，保證投資效益。

2.5 環(huán)境：環(huán)境的定義包括兩方面，即自然環(huán)境和社會環(huán)境，就工程建設項目來說，這兩種影響是同時存在的。一方面，工程項目的實施會造成對自然環(huán)境的不同程度的污染和對社會環(huán)境（人民生產、生活）的干擾，造成工程項目計劃外的費用支出。另一方面，自然環(huán)境和社會環(huán)境也會影響工程建設項目的實施；例如，工程建設項目所采用的建筑材料的性能、施工方法、施工機械必須適應所處的自然環(huán)境要求，而建設項目周圍的社會狀況也會對工程項目的功能提出相應的要求，在工程建設項目實施的各個階段對其進行不同詳細程度的研究，可以逐步避免工程造價確定過程中的丟項、漏項，避免項目實施過程的變更和追加，為合理控制工程造價打下基礎。

3 全面控制的方法

3.1 流水施工的組織方法：流水作業(yè)施工組織方法不僅可以充分利用作業(yè)空間，而且可以在資源有限的條件下實現(xiàn)最短施工工期，實現(xiàn)施工作業(yè)在空間和時間上的連續(xù)和均衡性；另外，可以實現(xiàn)人工、機械、材料等有限資源的均衡連續(xù)使用，避免窩工、停工現(xiàn)象的發(fā)生，降低施工現(xiàn)場管理費，且有利于提高工人的技術水平和對新的具體施工方法的適應性；還可減少對周圍環(huán)境的影響程度。

3.2 網絡計劃技術：網絡計劃是一種科學地管理項目實施的系統(tǒng)技術。而且隨著計算機技術的發(fā)展，越發(fā)顯示出其廣泛的適用性和強大的生命力。利用計算機技術的網絡計劃，可快速生成項目管理所需的各種圖表、數據、參數等，在表現(xiàn)形式上可以是具體的、形象的、直觀的、抽象的，在表現(xiàn)速度上是快速的，在表現(xiàn)性質上是客觀的、具體的。網絡計劃技術的發(fā)展和應用為正確制定各種資源配置計劃和合理實施、快速調整資源配置計劃奠定了基礎；是控制工程建設項目三大目標（質量、進度、投資）的有效手段，從實質上說，三大目標的量化都可以用費用的形式來表示，所以說其對三大目標的有效控制，就是對工程造價的有效控制。

3.3 流水施工與網絡計劃技術的結合：是工程建設項目組織實施的最有效手段，網絡計劃技術完善了流水施工的技術手段，流水施工為網絡計劃技術提供了適宜的發(fā)展空間。

4 全過程的全面控制理念

將對影響工程造價的五要素進行控制的理念融入工程建設項目的各個階段，綜合運用各種技術與方法，可以實現(xiàn)對工程造價的最有效控制。在可行性研究階段，可按五要素分類分析對工程造價的影響，進而進行敏感性分析和項目的抗風險能力的判斷；在設計和施工準備階段，運用限額設計的方法，采用價值工程技術和流水作業(yè)及網絡計劃技術，分類對五要素進行分析、組織、配置，以實現(xiàn)設計方案和施工組織計劃的優(yōu)化和合理選擇承包商。在施工階段，可按五要素分類分析實際情況，正確確定相關價格和因工程變更調整施工組織計劃。

在運營及后評價階段，可按五要素分類分析其以往的控制情況，總結經驗教訓。

總之，在對工程造價全過程管理的過程中，在管理手段上，采取組織、經濟、技術、合同和信息的手段，實現(xiàn)其管理的全面性；在管理的項目結構組成上，不丟項、漏項，實現(xiàn)其管理范圍的全面性；在影響工程項目造價的基本要素上，實施人、機、料、法、環(huán)的全面控制，實現(xiàn)其影響要素的全面性。以期實現(xiàn)真正的對工程造價全過程、全面的動態(tài)控制。

參考文獻

[1]李學穎，楊柯寧.工程建設項目全過程造價控制的組織與實施[J].產業(yè)與科技論壇，2010年09期.

[2]唐梅煜.試論如何有效加強工程造價管理[J].中國管理信息化，2012年13期.