韋巖

摘 要：文章具體論述了目前我們國(guó)家的林業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督情況，并且分析了開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作的原因和常用的監(jiān)督措施等。希望通過(guò)文章的分析與探討，能夠?yàn)橛嘘P(guān)工作人員提供一定的參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；探索

粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使得生態(tài)環(huán)境逐漸變差，人類(lèi)賴(lài)以生存的大自然已經(jīng)失去了其原有的面貌。因此，在這種背景之下，林業(yè)的作用就被凸顯出來(lái)了。不過(guò)當(dāng)前時(shí)期我們國(guó)家的林業(yè)工作開(kāi)展的還不是很到位，其質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)不是很合理，有許多的弊端。

1 林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

1.1 沒(méi)有機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)開(kāi)展質(zhì)監(jiān)工作

通過(guò)分析我們發(fā)現(xiàn)，如今我們國(guó)家的林業(yè)部門(mén)在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面存在很多的問(wèn)題，許多地方的林業(yè)單位都未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，就算是個(gè)別區(qū)域設(shè)置了也是一種形式化的部門(mén)，沒(méi)有實(shí)際的權(quán)限，這就導(dǎo)致了監(jiān)督工作無(wú)法順利開(kāi)展，發(fā)揮不出它的存在意義。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

如今很多的林區(qū)都有負(fù)責(zé)監(jiān)督的管理工作者，其中有一些是出于自發(fā)性的目的，而有的是因?yàn)楣ぷ髀氊?zé)的原因，這在一定層面上表示出群眾對(duì)林業(yè)質(zhì)量的關(guān)注度。但是，自從對(duì)林業(yè)重新整合后提出的“六大”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)內(nèi)容出現(xiàn)了很多的不同之處，這就導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立工作變得非常復(fù)雜，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不是很統(tǒng)一，而且操作的難度也明顯的加大了。

1.3 工作者的能力不高，素養(yǎng)較低

要想從真正意義上開(kāi)展好林業(yè)監(jiān)督工作，就需要打造一個(gè)強(qiáng)大的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。然而當(dāng)前時(shí)期，我們國(guó)家很多林區(qū)的質(zhì)監(jiān)部門(mén)的工作者的能力有高有低，素養(yǎng)較差，未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗工作的現(xiàn)象非常普遍。這就導(dǎo)致了監(jiān)督工作無(wú)法順利的開(kāi)展，質(zhì)量問(wèn)題頻出。

2 開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作的意義所在

2.1 能夠促進(jìn)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作的開(kāi)展

眾所周知，林業(yè)工程是一個(gè)非常龐大的工程，它是由許多的小環(huán)節(jié)組合得到的一個(gè)整體，每個(gè)環(huán)節(jié)之間都有彼此的關(guān)聯(lián)，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失都會(huì)影響到整體。開(kāi)展合理的項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作，能夠保證各個(gè)環(huán)節(jié)不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，確保林業(yè)生產(chǎn)工作的效益最大化。

2.2 使得林業(yè)建設(shè)程序更加合理

由于林業(yè)的性質(zhì)較為獨(dú)特，目前我們國(guó)家對(duì)于林業(yè)的發(fā)展一直保持著扶助的態(tài)度，這就使得林業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)程序不是很合理?，F(xiàn)階段，國(guó)家的投入進(jìn)一步的加大化，在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面更是抓得更緊了，這就要求我們按照規(guī)范辦事，樹(shù)立嚴(yán)格的程序觀念。

2.3 能夠明顯地提高項(xiàng)目的技術(shù)含量

當(dāng)前時(shí)期，在開(kāi)展林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作的時(shí)候，我們執(zhí)行的是招標(biāo)以及承包等制度。之所以使用這些制度，其目的是為了使得林業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量提升。對(duì)于施工單位來(lái)講，在開(kāi)展建設(shè)工作的時(shí)候就要使用先進(jìn)的工藝和措施，只有這樣才能夠真正的提升項(xiàng)目的質(zhì)量。

2.4 落實(shí)各方在林業(yè)工程建設(shè)中把好質(zhì)量關(guān)

負(fù)責(zé)質(zhì)監(jiān)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)該是獨(dú)立存在的，不受制于其他部門(mén)。

具體的檢查事項(xiàng)包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì)情況，資金的使用方向以及完工之后的驗(yàn)收工作等。對(duì)于那些不符合要求的組織和設(shè)計(jì)方必須認(rèn)真處理。不按照相關(guān)的施工條例進(jìn)行施工的單位、設(shè)計(jì)，造成了林業(yè)工程存在質(zhì)量問(wèn)題，必須嚴(yán)加懲處。只有這樣做，才可以確保各方時(shí)刻將質(zhì)量牢記于心，才能夠打造出精品工程。

3 加強(qiáng)林業(yè)工程質(zhì)量建設(shè)的措施

3.1 依據(jù)程序?qū)彶橘|(zhì)量監(jiān)督工作者

要想真正的開(kāi)展好林業(yè)監(jiān)督工作，就要切實(shí)提升監(jiān)督工作者的工作能力和素養(yǎng)。要設(shè)立機(jī)構(gòu)委派專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)審核監(jiān)督員的資質(zhì)和能力等。在招聘林業(yè)工作者的的時(shí)候要對(duì)其注冊(cè)，以便管理，進(jìn)而再對(duì)其開(kāi)展必要的培訓(xùn)課程和素質(zhì)測(cè)評(píng)，只有達(dá)標(biāo)的工作者才可以參加到工作之中。當(dāng)然，要建立一套全國(guó)范圍內(nèi)的有關(guān)林業(yè)工程質(zhì)量建設(shè)的考試體系，通過(guò)擴(kuò)大范圍招生，招收高素質(zhì)的人才。

3.2 對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員的行為規(guī)范形成有效監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督人員是監(jiān)督林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的主體，是通過(guò)政府授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，因此，如何規(guī)范其監(jiān)督行為，以避免該機(jī)構(gòu)的腐敗問(wèn)題，這一直以來(lái)都是控制監(jiān)督機(jī)構(gòu)行為規(guī)范的難點(diǎn)。為了保證執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)督的公正性和嚴(yán)肅性，從本身來(lái)講，質(zhì)量監(jiān)督人員不僅要熟練地掌握國(guó)家的有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照程序辦事，按照原則執(zhí)行監(jiān)督程序，規(guī)范其自身行為。從外界來(lái)講，政府要對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)形成一套投訴受理機(jī)構(gòu)，假如監(jiān)督員的工作存在問(wèn)題，別的人員可以投訴，這樣就能夠確保監(jiān)督員的行為規(guī)范。但是，為了避免出現(xiàn)冤假案件，對(duì)于這些投訴也應(yīng)該委派專(zhuān)門(mén)的工作者加以審查。

3.3 拓寬質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)來(lái)源

當(dāng)前時(shí)期，國(guó)家設(shè)置的各種質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度較低，究其原因主要是因?yàn)槿鄙俳?jīng)費(fèi)。所以對(duì)于林業(yè)工程建設(shè)的審批要進(jìn)行一定項(xiàng)目的收費(fèi)，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督收費(fèi)。當(dāng)然，身為質(zhì)監(jiān)工作者，因?yàn)樗麄冋莆盏牧謽I(yè)知識(shí)非常全面，因此他們同樣可以參加林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作。這樣做的好處是便于我們更好的監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量情況，一旦項(xiàng)目出現(xiàn)了問(wèn)題還可以加以指導(dǎo)，同時(shí)還能夠擴(kuò)寬資金來(lái)源，從而加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。

3.4 項(xiàng)目完成以后要認(rèn)真復(fù)核，對(duì)整個(gè)建設(shè)工作積極備案

當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)工作做好以后，要在第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量備案，這樣做的目的是為了便于我們開(kāi)展質(zhì)量縫隙工作，能夠在第一時(shí)間得知存在的問(wèn)題，進(jìn)而采取合理的策略應(yīng)對(duì)，最終起到降低損失，精簡(jiǎn)費(fèi)用的作用。而且，對(duì)于完工的項(xiàng)目必須依據(jù)特定的程序加以驗(yàn)收，把驗(yàn)收得到的數(shù)據(jù)和國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)詳細(xì)比對(duì)，如果有和標(biāo)準(zhǔn)不一樣的地方一定要及時(shí)改正，而且要對(duì)整改工作積極監(jiān)督。同時(shí)，在施工的時(shí)候要不定時(shí)的抽檢，只有這樣才可以切實(shí)提升廣大工作者的質(zhì)量意識(shí)，確保其更好的開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)工作，對(duì)于完工驗(yàn)收的所有材料，必須要求監(jiān)督員簽字備案，目的是為了便于后續(xù)測(cè)評(píng)。只有這樣才可以形成一套完整的監(jiān)督系統(tǒng)，避免腐敗，為林業(yè)工程質(zhì)量建設(shè)提供有力的保證，進(jìn)而提升項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，帶動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

3.5 變革工作模式

眾所周知，林業(yè)項(xiàng)目是國(guó)家的重點(diǎn)項(xiàng)目，其意義較為獨(dú)特。它的質(zhì)監(jiān)工作牽扯的范圍非常廣，工作量很大，而且絕大多數(shù)時(shí)間要待在戶(hù)外，很顯然工作者的勞動(dòng)強(qiáng)度較高。所以為了避免負(fù)面現(xiàn)象出現(xiàn)，各個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)就要切實(shí)變換工作模式，積極申請(qǐng)資金扶持，切實(shí)提升監(jiān)督工作的水平，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，轉(zhuǎn)變工作思想，只有這樣才可以解放勞力，提升效率。林業(yè)工程在整合之后出現(xiàn)了很多不同的情況，進(jìn)一步明確工程監(jiān)管的職責(zé)，并將這些職責(zé)進(jìn)行細(xì)化。積極開(kāi)展投資活動(dòng)，因?yàn)榱謽I(yè)質(zhì)量監(jiān)督是一個(gè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、野外工作量大的工作，建議國(guó)家將經(jīng)費(fèi)提高到百分之一以上，對(duì)省級(jí)以下的監(jiān)督站進(jìn)行連續(xù)性的投資，列入每年的計(jì)劃投資里面。及時(shí)的調(diào)整技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和工程管理的程序完善。針對(duì)監(jiān)督員開(kāi)展技能培訓(xùn)工作，切實(shí)提升他們的工作能力，培訓(xùn)達(dá)標(biāo)之后才可以參加到工作之中。

參考文獻(xiàn)

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