甄玉萍

摘 要：城市道路是我國市政建設(shè)的主要內(nèi)容之一，不僅為人們的生活提供了便利的條件，而且?guī)恿私?jīng)濟的發(fā)展，加快了社會的進步，只有全面、科學(xué)的進行成本預(yù)算，才能保證市政道路工程施工的順利進行，從而滿足標準規(guī)定與實際要求。但是基于城市道路建設(shè)過程中階段性影響因素較多、施工時間短等、對質(zhì)量要求高、建設(shè)地點多、范圍大等特點，成本預(yù)算控制工作的難度較大。管理人員必須針對不同的影響因素制定相應(yīng)的對策。文章就影響市政道路成本預(yù)算控制的因素以及對策進行了詳細的討論。

關(guān)鍵詞：市政道路；成本控制；因素與對策分析

1 影響市政道路工程成本因素分析

市政道路資金來源有幾個方面，分別為稅收、政府借貸、以及資源方面的資金收入等，道路建設(shè)的目的是保證地區(qū)的交通順暢、以此來帶動經(jīng)濟進步，為人們的生活以及生產(chǎn)的開展提供積極的保障?；谑姓缆吩诮ㄔO(shè)過程中，建設(shè)地點多為居民較多的地區(qū)，多種因素都會對成本預(yù)算構(gòu)成影響。

1.1 施工環(huán)境

市政建設(shè)的環(huán)境條件復(fù)雜，為了盡量不對周邊的居民生活造成較大的影響，所以施工時間相對較短。在工程的建設(shè)過程中，周邊建筑密集程度較高，高層建筑、邊坡坡度以及其他障礙物都會對施工產(chǎn)生影響。一些工程施工地點的人員流動性較大，所以安全隱患嚴重，需要做好相應(yīng)的安全防護措施，這無形中導(dǎo)致了施工成本的增加。

1.2 要求嚴格

市政道路在進行方案的設(shè)計過程中，所涉及到的影響因素較多，人流量、安全以及噪音等方面的因素都會對安全產(chǎn)生影響，要進行全面的考慮。由于工程材料在進行采購的過程中，以及施工過程中都需要進行方案的合理設(shè)計與規(guī)劃，所以工程預(yù)算也相應(yīng)的提高。

1.3 工程規(guī)劃困難

市政道路的位置通常處于主城區(qū)，環(huán)境復(fù)雜程度高，合理規(guī)劃的難度大，通常需要繞線施工或者強制拆除，這些操作都需要增加資金的投入量，導(dǎo)致成本增大。在實際的操作中，為了避免在施工中進行線路的更換或者發(fā)生事故，必須在規(guī)劃的過程中選取合理的方法以及方式，通常采用保守的方法進行施工，這都會導(dǎo)致成本的增加。

2 市政道路工程預(yù)算的編制要點

2.1 對圖紙進行細致分析

準確的工程預(yù)算通常建立在對設(shè)計圖紙的合理分析基礎(chǔ)之上，預(yù)算編制與管理人員首先熟悉圖紙，對設(shè)計圖紙進行仔細的審查和分析，在明確設(shè)計目的的條件下，進行相應(yīng)的數(shù)據(jù)計算，除了對圖紙上的數(shù)據(jù)以及資料進行合理的利用以外，還要了解圖紙中的隱藏信息，包括：砌筑工程的種類、規(guī)格以及施工內(nèi)容和目標等。進行預(yù)算編制工作的人員需要查看圖紙的數(shù)據(jù)與實際施工狀況是否一致，如果不一致，及時與設(shè)計單位和施工單位溝通，進行相應(yīng)的工程調(diào)整，保證預(yù)算的準確程度以及工程質(zhì)量。

2.2 確定材料的合理價格

市政道路的建設(shè)所需要大量的材料，材料的種類繁多，材料部分也是工程預(yù)算開展的重要內(nèi)容之一，在開展材料的預(yù)算工作時，通常應(yīng)用實物計量法。實物計量法就是依照實物的量進行預(yù)算價格的制定，計算數(shù)據(jù)與工程造價狀況有著密切的聯(lián)系，需要準確確定。在實際的工作中，很多因素都會對價格產(chǎn)生作用與影響，包括市場狀況、政策規(guī)定以及其他因素。預(yù)算編制人員需要結(jié)合市場的變化，不斷將預(yù)算信息進行調(diào)整與完善，通過全面、準確和細致的檢查，來保證價格的科學(xué)性和合理性。

2.3 合理選擇施工方案

不同的工程量的工程造價有所區(qū)別，預(yù)算的編制人員需要做好施工方案的審核，選擇最為合理的施工方案，保證預(yù)算工作的高效性以及合理性。在進行施工方案的評審時，編制人員需要結(jié)合市政道路的實際狀況以及專業(yè)理論知識來開展工作，保證工程預(yù)算所選擇的方案合理，效果最佳。

2.4 嚴格校對以及審核

市政道路結(jié)算工作完成以后，必須經(jīng)過有相應(yīng)工作經(jīng)驗的人員進行準確的核對以及校正，避免在文件和數(shù)據(jù)的核算過程中出現(xiàn)錯誤，對施工的各個因素造成影響。避免發(fā)生遺漏，保證預(yù)算工作的質(zhì)量。市政道路工程預(yù)算的審核就是在完成初步預(yù)算以后，由主管部門的相關(guān)技術(shù)水平高、經(jīng)驗豐富的工作人員對全部文件進行全面、認真的審核，確保預(yù)算編制的客觀性、科學(xué)性以及準確性，只有有效的進行校核與審定，才能保證預(yù)算的編制質(zhì)量以及工程的正常進行，保證各方的經(jīng)濟效益。

3 市政道路成本控制對策

3.1 實現(xiàn)預(yù)算定額的不斷調(diào)整

在市政道路的施工中，人力資源、材料、設(shè)備等費用隨著市場的變化實時發(fā)生波動，這些都會對預(yù)算編制產(chǎn)生影響，只要持續(xù)的對預(yù)算定額進行調(diào)整，實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管控，才能實現(xiàn)造價的合理化編制。預(yù)算編制人員需要提高自身的業(yè)務(wù)水平，熟悉施工的工藝流程以及技術(shù)方法，能夠看懂圖紙、熟悉圖紙、牢固掌握道路建設(shè)工作的理論基礎(chǔ)知識和經(jīng)濟方面的基礎(chǔ)知識，在工作中不斷進行經(jīng)驗的積累，提高知識儲備量，進行市場調(diào)查和分析，將預(yù)算編制工作的方法和技術(shù)實時優(yōu)化，實現(xiàn)造價管理的高效性和合理性，保證工程質(zhì)量以及經(jīng)濟效益和社會效益。

3.2 推行動態(tài)化管理

只有工程造價編制具有較強的科學(xué)性以及客觀性，才能實現(xiàn)管理工作的有效性，確保工程目標的實現(xiàn)。預(yù)算編制人員在工作中需要進行全面的觀察，將量變與質(zhì)變相結(jié)合，實現(xiàn)工程預(yù)算的動態(tài)管控，預(yù)算工作人員要具有極強的工作能力以及專業(yè)水平，同時了解道路建設(shè)施工的相關(guān)政策法規(guī)和施工標準，從而保證預(yù)算編制的嚴格性和有效性。

3.3 建立科學(xué)的預(yù)算系統(tǒng)

市政道路工程預(yù)算工作所涉及到的影響因素較多，預(yù)算的內(nèi)容繁雜，需要各個單位和部門彼此之間密切的配合與協(xié)調(diào)，包括：政府機關(guān)、銀行以及設(shè)計單位等。只有建立一個全面、統(tǒng)一的工程預(yù)算系統(tǒng)，才能高效、合理的開展預(yù)算管控工作，實現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)性，系統(tǒng)建立以后，全面獲取信息和資料，實現(xiàn)經(jīng)驗的積累，實現(xiàn)工作的高效開展。同時，實現(xiàn)市場調(diào)研的全面性和合理性。

綜上所述，市政道路的建設(shè)為人們的生活提供了極大的便利條件，同時，促進了城市的發(fā)展。基于道路修建工期緊張、工程量大、成本控制嚴格等特點，要想實現(xiàn)準確、合理的成本管控，必須全面收集數(shù)據(jù)和資料，在結(jié)合道路實際狀況，總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進行經(jīng)濟成本的編制與管控，在保證質(zhì)量的同時，實現(xiàn)較大的經(jīng)濟效益。

參考文獻

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