吳銳++梁智

摘要：煙花和爆竹作為一種喜慶娛樂商品，同時也是一種爆炸的物品，已經(jīng)被納入民用爆炸物品范圍，屬于國家公安機關(guān)管理。我國每年一到春節(jié)，煙花爆竹的生產(chǎn)和銷售就會不斷上升，而且這個時候既是開發(fā)商和生產(chǎn)商積極生產(chǎn)和賺取利潤的時候，也是監(jiān)管局業(yè)務(wù)繁忙的時候，安全監(jiān)管局的任務(wù)繁重，在監(jiān)管中應(yīng)該依法辦事，我國近幾年來在煙花爆竹的安全生產(chǎn)管理中下了不少功夫，也取得了極大的成就。因為煙花爆竹是一種易燃物品，而且對人們的生命構(gòu)成威脅，所以國家要加強煙花爆炸的產(chǎn)品質(zhì)量保障，但是拿近幾年的情況來看，煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量還存在這樣一些現(xiàn)象和問題，這些現(xiàn)象和問題亟待解決。本文通過探討煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量中存在的問題和應(yīng)對措施，提高煙花爆竹的安全性，為人類造福。

關(guān)鍵詞：煙花爆竹；產(chǎn)品質(zhì)量；問題；措施

煙花爆竹作為一種喜慶活動的產(chǎn)物，與人們的生活息息相關(guān)，在我國的煙花爆竹實行的生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放的五大環(huán)節(jié)中，其中最重要和最本質(zhì)的是煙花爆竹的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，它也是產(chǎn)品質(zhì)量保障最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，因為在這一環(huán)節(jié)不僅最容易發(fā)生事故，而且也容易導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題。據(jù)人民網(wǎng)報道，1月22日，質(zhì)檢總局公布2016年煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督專項抽查結(jié)果。經(jīng)檢驗，根據(jù)2016年開始實施的新標(biāo)準(zhǔn)，有143家企業(yè)生產(chǎn)的143批次產(chǎn)品不合格，不合格產(chǎn)品檢出率為47.7%。如果在生產(chǎn)中生產(chǎn)部門不認(rèn)真配合，制作的煙花不符合各項質(zhì)量要求和安全指標(biāo)，那么在銷售的過程中容易發(fā)生爆炸等等，危害人民的生命安全。據(jù)不完全統(tǒng)計，在前后的將近十年里，國家發(fā)生過無數(shù)次煙花爆竹事故，造成一些人死傷，影響十分惡劣，所以國家要大力加強對煙花爆竹生產(chǎn)質(zhì)量和安全監(jiān)管。下面我們一起來探討煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量存在的問題及措施。

一、煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量問題及產(chǎn)生原因

（一）煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)的問題

一是違規(guī)使用禁用藥物氯酸鉀。氯酸鉀是一種敏感度很高的炸響劑，近幾年由于煙花爆竹引發(fā)的重大安全事故當(dāng)中，有70%就是因為氯酸鉀爆炸引起的，所以國家嚴(yán)禁在煙花爆竹中使用氯酸鉀。二是個別產(chǎn)品的引火線引燃時間不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、組合煙花使用不合格引火線等問題。三是藥量超標(biāo)。四是組合煙花筒體質(zhì)量不合格。五是部分產(chǎn)品標(biāo)識不全，無警示標(biāo)識。

（二）煙花爆竹產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因

隨著社會的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，人民的手頭富裕了，對生活的追求更加精神化，喜歡煙花爆竹等這樣的東西來裝點門面，一方面我國的婚慶喜事和逢年過節(jié)都離不開煙花爆竹的裝飾，由于煙花爆竹的生產(chǎn)和銷售具有高額利潤，讓一些不法分子看到了希望，把它作為一種發(fā)財致富的手段，所以就有人未經(jīng)公安局部門的允許和批準(zhǔn)，在沒有許可證的情況下進行非法生產(chǎn)和銷售，他們的生產(chǎn)基地往往在一些自家屋子里或者偏僻的地方，這些工廠基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，而且從業(yè)人員沒有進行過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)知識，制作出來的煙花爆竹本身就不達標(biāo)，再生產(chǎn)銷售中容易引發(fā)事故。

另外，煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題，還在于造成這些不合格現(xiàn)象的主要原因是企業(yè)對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的意識不強，重視程度不夠。一些煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)仍然普遍存在著對國家政策及國家標(biāo)準(zhǔn)不熟悉、不理解的情況，尤其是新標(biāo)準(zhǔn)出臺后，企業(yè)持觀望態(tài)度的較多，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位，依然停留在鉆標(biāo)準(zhǔn)漏洞階段。例如，國家標(biāo)準(zhǔn)中，明確組合煙花“產(chǎn)品與包裝（含運輸包裝和銷售包裝）之間不應(yīng)增加墊板，筒體之間不應(yīng)安裝隔板”，但是現(xiàn)實卻不盡如人意，不僅依然存在加裝“隔板”、“墊板”的現(xiàn)象，還變相出現(xiàn)了在組合煙花中加空筒、在模壓煙花中央加大留空區(qū)域等現(xiàn)象，“假大空”產(chǎn)品依然存在。同時，當(dāng)前由于花炮市場供大于求，產(chǎn)能仍在增長，市場逐漸萎縮，供需矛盾造成部分企業(yè)以低價爭奪市場，偷工減料、粗制濫造，影響了行業(yè)整體質(zhì)量。還有，企業(yè)質(zhì)量管理體系不夠健全、管理人員變動大、管理不到位，委托加工和生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品分散，專業(yè)性不夠強等現(xiàn)象，都是導(dǎo)致煙花爆竹產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因。

二、加強煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的措施

（一）生產(chǎn)企業(yè)要強化質(zhì)量意識

企業(yè)要從根本上改變產(chǎn)品質(zhì)量意識，明確自己的主體責(zé)任，加強自律。企業(yè)要嚴(yán)格管理，確保安全，加強產(chǎn)品質(zhì)量出廠把關(guān)能力建設(shè)，其中重點企業(yè)應(yīng)率先建立出廠檢驗機構(gòu)，嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量，不合格的產(chǎn)品絕對不能流入市場，以此增加消費者、監(jiān)管部門對煙花爆竹的信譽度。

（二）健全和完善質(zhì)量控制制度

通過制度，倒逼企業(yè)加強產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制。監(jiān)管部門對質(zhì)量控制體系標(biāo)準(zhǔn)要有所提高，應(yīng)要求一類企業(yè)出口產(chǎn)品批次合格率97%以上，內(nèi)銷產(chǎn)品年抽檢合格。在市場和質(zhì)量監(jiān)管部門日常檢查中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品行為較為嚴(yán)重且造成不良影響的，要一律評定為三類企業(yè)。

（三）強化從業(yè)人員的產(chǎn)品質(zhì)量意識培訓(xùn)

煙花爆竹的生產(chǎn)企業(yè)要強化從業(yè)人員的產(chǎn)品質(zhì)量意識，加強經(jīng)營者的法制意識和安全意識，而且為了落實這一思想，企業(yè)管理者可以把經(jīng)營者參加培訓(xùn)并通過考核作為本人任職和本單位取得許可證的必備要素，這樣一來就提高了員工的工作積極性和競爭性，讓他們自覺地樹立起產(chǎn)品質(zhì)量意識，而且還不斷在競爭中進步。

（四）政府加強對煙花爆竹生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作

因為煙花爆竹的生產(chǎn)有五個環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出了問題都會影響到群眾的生命安全，國家對任一環(huán)節(jié)都不能放松和懈怠，要從監(jiān)督管理工作著手來處理問題，配置有責(zé)任心和文化素養(yǎng)高的工作人員，對機構(gòu)建設(shè)要進行重組，使得監(jiān)管有利進行，而且各大部門做到信心暢通和有法可依，有法必依，如果一個機構(gòu)沒有完善的機構(gòu)和精明的人員，那么也就無從談實施監(jiān)督管理。

小結(jié)：

煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量管理關(guān)乎人民的生命安全，所以國家和政府對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面一刻也不能放松，產(chǎn)品質(zhì)量既要靠企業(yè)自身的自律和自覺，還要考各大監(jiān)管部門的監(jiān)督和管理，其中自律和自覺是一種自我約束，是內(nèi)因，而國家各大部門的監(jiān)管是一種法律的強制性和約束力，是外因，外因要通過內(nèi)因才能起作用，所以煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)鍵是要靠每個企業(yè)和部門的自我約束，提高職業(yè)道德素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，是每一個煙花企業(yè)要做到的事情，當(dāng)然，相關(guān)管理機構(gòu)的監(jiān)管也不能少，這樣才能使我國的煙花生產(chǎn)有條不紊地進行。

參考文獻：

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