邱冬梅+王鋒歌

[中圖分類號] S851 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0251-01

1 動(dòng)物檢疫是指為了預(yù)防、控制動(dòng)物疫病，防止動(dòng)物疫病傳播、擴(kuò)散和流行，保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和人體健康，由法定的機(jī)構(gòu)、法定的人員，依照法定的檢疫項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢查、定性和處理的一項(xiàng)帶有強(qiáng)制性的技術(shù)行政措施。

從這個(gè)定義來看，動(dòng)物檢疫包括五層含義：

1.1 動(dòng)物檢疫的目的。目的就是預(yù)防控制疫病，防止疫病擴(kuò)散蔓延，最終保護(hù)畜牧業(yè)發(fā)展和人類健康。

1.2 動(dòng)物檢疫的法定性。法定機(jī)構(gòu)為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，法定人員為官方獸醫(yī)。

1.3 動(dòng)物檢疫的范圍是動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。這里的動(dòng)物是指家畜、家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物。家畜包括豬、牛、羊、馬、驢、騾、駱駝、鹿、兔、貓、犬、蜜蜂等；家禽包括雞、鴨、鵝、鴿子、鴕鳥等；人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物包括實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物、觀賞動(dòng)物、演藝動(dòng)物、水生動(dòng)物以及人工馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物。動(dòng)物產(chǎn)品是指供人食用、繁殖用、飼料用的動(dòng)物源性產(chǎn)品，主要包括精液、胚胎、種蛋、卵和未經(jīng)加工的動(dòng)物的肉、生皮、原毛、絨、頭、蹄、骨、內(nèi)臟、血液、脂肪等以及可能傳染疾病的蛋和奶。

1.4 法定的檢疫方法：以感官檢查為主，實(shí)驗(yàn)室檢測為輔（法律明確規(guī)定的除外）。

1.5 動(dòng)物檢疫的法定項(xiàng)目：主要包括傳染病和寄生蟲病。法定明確了的檢疫項(xiàng)目主要有：

豬6種：口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、炭疽、豬丹毒、豬肺疫；

牛5種：牛傳染性胸膜肺炎、口蹄疫、炭疽、牛結(jié)核病和布魯氏菌?。?/p>

羊5種：口蹄疫、綿羊痘和山羊痘、小反芻獸疫、布魯氏菌病和炭疽；

鹿、駱駝3種：口蹄疫、布病和結(jié)核??；

雞、鴨、鵝、鴿子等11種：新城疫、高致病性禽流感、喉氣管炎、支氣管炎、法氏囊、禽痘、鴨瘟、小鵝瘟、雞白痢、雞球蟲病，馬立克??；

馬、驢、騾等4種：馬傳貧、馬鼻疽、馬鼻腔肺炎；

蜜蜂5種：美洲幼蟲腐臭病、歐洲幼蟲腐臭病、蜂螨病、蜜蜂孢子蟲病、白堊??；

犬7種：狂犬病、布氏桿菌病鉤端螺旋體病、犬瘟熱、犬細(xì)小病毒病、犬傳染性肝炎、利什曼病；

貓2種：貓犬病和貓瘟；

兔4種：兔瘟（兔病毒性出血?。⑼谜骋毫霾?、野兔熱、兔球蟲病。

2 動(dòng)物檢疫工作流程

2.1 動(dòng)物檢疫申報(bào)制度：《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第42條規(guī)定：動(dòng)物檢疫實(shí)施申報(bào)制度。即本轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品在屠宰、出售或運(yùn)輸之前，貨主應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)檢疫。

2.2 檢疫申報(bào)的時(shí)間：申報(bào)檢疫必須提前申報(bào)，提前申報(bào)時(shí)間為：對出售、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品和供屠宰、繼續(xù)飼養(yǎng)的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)提前3天申報(bào)；出售、運(yùn)輸乳用、種用動(dòng)物及其精液、卵、胚胎、種蛋，以及參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物，提前15天申報(bào)；合法捕獲野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)在捕獲后3天內(nèi)申報(bào)；屠宰的動(dòng)物應(yīng)提前6小時(shí)申報(bào)；因生產(chǎn)、生活特殊需要出售、調(diào)運(yùn)和因機(jī)械性損傷需急宰的，隨報(bào)隨檢。

2.3 申報(bào)檢疫的方式：主要為申報(bào)點(diǎn)現(xiàn)場填報(bào)和電話申報(bào)。

2.4 動(dòng)物檢疫工作流程：

第一步：貨主申報(bào)。貨主（申報(bào)人）申報(bào)檢疫時(shí)，應(yīng)提交《檢疫申報(bào)單》，跨省、調(diào)運(yùn)乳用、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交輸入地省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的《跨省引進(jìn)乳用種用動(dòng)物檢疫審批表》。采用電話申報(bào)的，需在現(xiàn)場補(bǔ)填檢疫申報(bào)單。

第二步：申報(bào)受理。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到檢疫申報(bào)后，一定要根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)疫情情況，決定是否予以受理，不予受理的，應(yīng)說明理由；決定受理的，檢疫人員應(yīng)出具《檢疫申報(bào)受理單》，告知貨主檢疫時(shí)間、檢疫地點(diǎn)、檢疫員和檢疫員的電話號碼，履行告知義務(wù)。

第三步：申報(bào)受理后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，派官方獸醫(yī)到場、到戶、到指定地點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)場檢疫。

第四步：查驗(yàn)相關(guān)資料、進(jìn)行疫情調(diào)查。檢疫員到現(xiàn)場后首先要查驗(yàn)相關(guān)資料：若動(dòng)物來自規(guī)模場、養(yǎng)殖小區(qū)的要查驗(yàn)《動(dòng)物防疫合格證》，看它是否在有效期內(nèi)。其次檢查免疫檔案和畜禽標(biāo)識。若動(dòng)物來自散養(yǎng)戶，重點(diǎn)查散養(yǎng)戶防疫檔案，了解免疫、診療情況。通過查驗(yàn)資料，我們要做到“三確認(rèn)”。第一、確認(rèn)飼養(yǎng)場和飼養(yǎng)戶6個(gè)月內(nèi)未發(fā)生相關(guān)疫情；第二、確認(rèn)動(dòng)物已按國家規(guī)定進(jìn)行了強(qiáng)制免疫，并在有效保護(hù)期內(nèi)；第三、確認(rèn)加施的畜禽標(biāo)識與免疫檔案記錄相符。這三條缺一不可。如果任何一條不符合規(guī)定，這個(gè)程序就可以終止，告知畜主限期整改，整改好后再重新進(jìn)行申報(bào)。

第五步：臨床健康檢查。臨床檢查必須嚴(yán)格按照法定的操作規(guī)程進(jìn)行。采用的方法是群體檢查和個(gè)體檢查相結(jié)合，結(jié)合動(dòng)物的三態(tài)（靜態(tài)、動(dòng)態(tài)、飲食狀態(tài)）和體溫（正常體溫：豬羊38-40，牛37.5-39.5，雞40.5-42，貓狗兔37.5-39.5）、脈搏等生理指標(biāo)，嚴(yán)格按照《現(xiàn)場檢疫記錄表》中項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查。另外生豬，還要進(jìn)行“瘦肉精”檢測，出具瘦肉精檢測報(bào)告單。

第六步：結(jié)果判定。經(jīng)上述疫情調(diào)查、臨床檢查和實(shí)驗(yàn)室檢測，檢疫合格的，電子出具《檢疫合格證明》，檢疫不合格的，出具《檢疫處理通知單》，按規(guī)定監(jiān)督貨主進(jìn)行無害化處理，沒有無害化處理?xiàng)l件的直接銷毀。另外，在動(dòng)物裝載之前，我們要實(shí)施或監(jiān)督貨主對車輛的車艙、車身和車輪胎進(jìn)行全面消毒。

第七步：做好檢疫記錄登記、整理歸檔，檔案資料至少保存一年以上，以便后查。

總之，檢疫工作關(guān)乎畜牧業(yè)發(fā)展和人畜健康既是一項(xiàng)工作，又是一份責(zé)任，我們要做到：“五到位”“六不放”。“五到位”：一是檢疫項(xiàng)目要到位；二是檢疫程序要到位；三是檢疫標(biāo)準(zhǔn)把握要到位；四是檢疫處理要到位；五是檢疫記錄要到位。“六不放”：一是患病動(dòng)物不能放過；二是患病動(dòng)物的同群動(dòng)物不能放過；三是疫區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物不能放過；四是未經(jīng)強(qiáng)制免疫的不能放過；五是未佩戴法定標(biāo)識的不能放過；六是沒有進(jìn)行瘦肉精檢測的不放過。