張麗

【摘要】本文通過對(duì)景中村發(fā)展建設(shè)過程中存在問題的梳理，闡明景中村村莊規(guī)劃中應(yīng)注意的要點(diǎn)，并以武漢市蔡店街劉家山村村莊規(guī)劃為例，提出可持續(xù)的景中村村莊規(guī)劃的策略。

【關(guān)鍵詞】景中村、村莊規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展

【 引言】：景中村，多理解為風(fēng)景區(qū)中的村落，其與景區(qū)的自然環(huán)境和旅游資源相融合。然而，學(xué)術(shù)界對(duì)“景中村”并沒有明確的界定。

作為景區(qū)中的村落，其具備一般村莊的基本特性外，還具有一定的特殊性。它具有村民生活生產(chǎn)一整套完整的場(chǎng)所，是村落型居民點(diǎn)。同時(shí)，隨著風(fēng)景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)及旅游活動(dòng)的不斷擴(kuò)大和影響，它承擔(dān)了部分景區(qū)的旅游功能，或作為旅游景點(diǎn)或提供旅游服務(wù)。

1 景中村存在的問題

2014年8月21日國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出加快旅游業(yè)改革發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)就業(yè)、增收入，推進(jìn)中西部發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善意義重大，對(duì)于提高人民生活質(zhì)量、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀也具有重要意義。

隨著旅游業(yè)的大力發(fā)展，位于旅游風(fēng)景區(qū)中的景中村在這一發(fā)展過程中，出現(xiàn)了諸多問題，具體如下：

（1）村莊產(chǎn)業(yè)類型轉(zhuǎn)變，大部分村民都在從事旅游產(chǎn)業(yè)方面的經(jīng)營活動(dòng)，原汁原味的生產(chǎn)生活場(chǎng)所逐漸丟失。

（2）商業(yè)氛圍越來越濃厚，大量的農(nóng)家樂和民宿的出現(xiàn)，給原本就很薄弱和有限的市政設(shè)施帶來壓力，亂排亂放的生活廢水和廢物嚴(yán)重污染了生態(tài)環(huán)境。

（3）非建設(shè)用地被大量占用，亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，并采用粗放型的建筑風(fēng)格修建，嚴(yán)重破壞了景區(qū)內(nèi)原有的建筑風(fēng)貌。

（4）旅游配套服務(wù)水平低，如停車位嚴(yán)重不足，公共廁所衛(wèi)生條件差，旅游服務(wù)人員沒有受過專業(yè)訓(xùn)練等。

綜上所述，景中村存在的這些問題有的是管理方面的問題，有的是法律規(guī)定不夠健全。但是，在進(jìn)行景中村村莊規(guī)劃的過程中，采用科學(xué)的規(guī)劃方法，進(jìn)行有效的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)景中村健康有序的持續(xù)發(fā)展。

2 可持續(xù)的村莊規(guī)劃

2006年的中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，文件將村莊規(guī)劃正式納入各級(jí)政府的工作范疇，提出要安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開展村莊治理試點(diǎn)。

制定村莊規(guī)劃，要充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式對(duì)規(guī)劃的要求，合理確定存在的發(fā)展目標(biāo)與實(shí)施措施，節(jié)約和集約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。還應(yīng)當(dāng)以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為基本目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則。

以上僅是針對(duì)一般村莊規(guī)劃提出來的要點(diǎn)，那么對(duì)于景中村來說，在村莊規(guī)劃上更應(yīng)該注重以下幾個(gè)要點(diǎn)：

（1）生態(tài)優(yōu)先，對(duì)村莊自然資源進(jìn)行保護(hù)；

（2）依山就勢(shì)，尊重村莊肌理和建筑特點(diǎn)，增強(qiáng)村莊生態(tài)性；

（3）公共空間優(yōu)化配置，形成實(shí)用與美觀為一體的村落公共空間；

（4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以生態(tài)化為導(dǎo)向；

（5）合理整合現(xiàn)狀資源，立足原有基礎(chǔ)進(jìn)行改造。

3蔡店街劉家山村村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)例

（1）村莊基本情況

劉家山村是武漢市黃陂區(qū)蔡店街的一個(gè)村莊，位于黃陂區(qū)北部的清涼寨風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)。平均海拔600余米，是武漢市海拔最高的自然村?，F(xiàn)有總?cè)丝?78人，共108戶。

清涼寨風(fēng)景旅游區(qū)位于武漢市木蘭生態(tài)旅游區(qū)境內(nèi)，被譽(yù)為“武漢后花園”。清涼寨風(fēng)景旅游區(qū)包括四個(gè)景區(qū)，即劉家山銀杏鄉(xiāng)情景區(qū)、峽谷風(fēng)情景區(qū)、丁家山生態(tài)民俗景區(qū)和清涼古寨雄風(fēng)景區(qū)。劉家山村位于劉家山銀杏鄉(xiāng)情景區(qū)內(nèi)，是清涼寨風(fēng)景旅游區(qū)重點(diǎn)建設(shè)景區(qū)。

（2）村莊自然資源與旅游資源

劉家山村四周為高大的山體，書香河貫穿村莊。水源補(bǔ)給來至周邊山體的山澗水及雨水。最高水位標(biāo)高約為472米，常水位標(biāo)高為471米。河流流向下游，名稱變?yōu)橥ㄓ暮?。劉家山村年降水量約為800毫米。劉家山村擁有銀杏基地500畝、森林覆蓋率97.5%；平均氣溫16.5攝氏度。

劉家山村常年氣溫比武漢市主城區(qū)低5～6攝氏度，適宜消夏避暑；村莊地貌獨(dú)特，相對(duì)海拔較高，山體高大陡峭，十分壯美；村落民風(fēng)淳樸，土特產(chǎn)豐富 ，是體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的理想之處。同時(shí)劉家山村擁有大量的銀杏樹群和特色的傳統(tǒng)民居村落、民俗文化，對(duì)旅游開發(fā)具有獨(dú)特的吸引力。

（3）總平面布局

尊重村莊現(xiàn)有肌理，兼顧村莊建設(shè)和旅游發(fā)展，在有限的用地情況下，進(jìn)行如下規(guī)劃布局：

1用地：利用較為平坦的地勢(shì)，將村莊未來發(fā)展用地布局在東南面。

2居住：提升村民居住環(huán)境，整治房前屋后的居住空間，并對(duì)建筑立面風(fēng)格進(jìn)行統(tǒng)一。

3生產(chǎn)：村莊生產(chǎn)按照四大類扶持。以高山茶葉種植、特色作物培育、天然蔬果種植、生態(tài)家禽養(yǎng)殖以及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為村莊村民的收入來源，提高村民收入水平。

4道路：完善車行道路系統(tǒng)，盡端道路設(shè)施生態(tài)回車場(chǎng)，滿足緊急交通功能需求。

5停車：利用山門旁的凹地，建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)，彌補(bǔ)停車設(shè)施的空缺。

6河道：在南面規(guī)劃生態(tài)水庫，并整治河道，修繕?biāo)畨卧O(shè)施，形成永續(xù)利用的河道資源。并將沿河建筑和環(huán)境融入到水景中。

7綠化：保護(hù)生態(tài)資源，以村莊周邊良好的植被資源為背景，喬木選用銀杏，形成規(guī)模，突出銀杏植物的四季景觀，成為村莊旅游特色。

8村莊環(huán)境（景觀）：保持村莊古樸自然的環(huán)境，以低沖擊的鄉(xiāng)土方式進(jìn)行村莊面貌提升，優(yōu)先選用本土材料、鄉(xiāng)土材料以及村莊廢舊材料進(jìn)行環(huán)境整治。并將現(xiàn)有的景觀點(diǎn)進(jìn)行提升。

9專項(xiàng)規(guī)劃：用電設(shè)施增容、用水量增容、環(huán)衛(wèi)設(shè)置完善。

結(jié)語

景中村的村莊規(guī)劃首先應(yīng)秉持整體規(guī)劃，尊重環(huán)境的原則，依據(jù)現(xiàn)狀自然環(huán)境，整合用地；明確規(guī)劃定位，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施配建與總體規(guī)劃對(duì)接，穩(wěn)步推進(jìn)景區(qū)中的村莊建設(shè)。其次，應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)扶植，景區(qū)發(fā)展的原則，對(duì)村莊旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提升村莊經(jīng)濟(jì)活力。最后，應(yīng)堅(jiān)持健康農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用生態(tài)資源、歷史文化資源，延展產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建穩(wěn)固型的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。只有在這樣的原則下，才能建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的新型生態(tài)村莊，村莊規(guī)劃才能更可持續(xù)。