郭彬

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）05-000-02

摘 要 信訪工作，是我國黨和政府工作中重要的一部分，無論任何時期都不可忽視。尤其在國有企業(yè)中，信訪穩(wěn)定工作可以起到領(lǐng)導(dǎo)管理部門政策執(zhí)行的參考意見，也是國有企業(yè)中黨建工作的重點(diǎn)，可以維護(hù)員工的基本權(quán)益。本文就目前信訪穩(wěn)定工作機(jī)制中，存在的問題進(jìn)行分析，針對信訪穩(wěn)定工作機(jī)制的建立提出新的思路，并給出具體的措施。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 信訪穩(wěn)定 工作機(jī)制 思路建設(shè) 措施

在國有企業(yè)的不斷改革發(fā)展中，員工群眾的自身利益與企業(yè)發(fā)展存在矛盾日益激化，在國有企業(yè)中信訪穩(wěn)定，有利于維護(hù)員工群眾的自身利益，促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展。信訪工作機(jī)制，是我國獨(dú)有一種黨和政府聯(lián)系基層群眾的方法，在國有企業(yè)中員工群眾通過信訪，可以實(shí)現(xiàn)國企在改革和發(fā)展中存在不足的問題，在現(xiàn)階段，國有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作機(jī)制的建設(shè)中，還存在一些問題，如果這些問題不及時解決，將會影響到國企的發(fā)展，和內(nèi)部建設(shè)的穩(wěn)定，因此，國有企業(yè)的相關(guān)部門，應(yīng)該針對過夜信訪穩(wěn)定工作機(jī)制進(jìn)行新的思路研究，并不斷完善信訪穩(wěn)定工作機(jī)制。

一、國企信訪穩(wěn)定的必要性

（一）信訪穩(wěn)定有利于促進(jìn)國企的發(fā)展

在國有企業(yè)中，信訪穩(wěn)定工作機(jī)制，可以創(chuàng)造一個良好的企業(yè)內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，只有一個良好的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，才能使得國企在整體發(fā)展的道路上有一個基礎(chǔ)的保障。在國有企業(yè)為了生存和發(fā)展的需要，會進(jìn)行不斷的改革，在這其中，必然會出現(xiàn)員工群眾因?yàn)楦鞣N原因?qū)е录w性活動或者矛盾激化，一個信訪穩(wěn)定的工作機(jī)制可以緩解這些矛盾，改善國有企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，促進(jìn)國有企業(yè)整體的發(fā)展。

（二）國企信訪穩(wěn)定可以促進(jìn)員工的健康發(fā)展

在國有企業(yè)中，信訪穩(wěn)定工作的服務(wù)對象是基層的員工群眾，有一個良好的信訪穩(wěn)定工作機(jī)制，可以維護(hù)員工群眾利益，使得國有企業(yè)為員工群眾，在工作過程中過程中增加對企業(yè)的依賴，使員工群眾有一個維護(hù)利益的重要途徑。同時，國有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作，還可以使得國有企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)管理部門人員與基層員工之間的關(guān)系拉近，使得員工的思想動向及時被國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決策部門掌握，并在制定政策時候，顧及到員工群眾的利益，使得員工可以更好的為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（三）有利于社會和諧的發(fā)展

在我國企業(yè)的發(fā)展中，國有企業(yè)占有很大的比重，做好國有企業(yè)信訪穩(wěn)定，可以及時的了解民意，針對出現(xiàn)的問題，及時的進(jìn)行解決，創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的企業(yè)。在我國社會主義和諧社會的發(fā)展中，國有企業(yè)的和諧發(fā)展是一個基礎(chǔ)，因此，國有企業(yè)要不斷的進(jìn)行信訪穩(wěn)定工作機(jī)制的建設(shè)和完善，為員工群眾創(chuàng)造一個行之有效的信訪途徑，保障員工群眾和企業(yè)的和諧發(fā)展，從而促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

二、國企信訪穩(wěn)定工作機(jī)制中存在的問題

（一）信訪接待人員對職工信訪認(rèn)識有偏差

目前，在國有企業(yè)的不斷改革和發(fā)展中，相關(guān)的管理單位，已經(jīng)重視了信訪穩(wěn)定工作機(jī)制對于企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展的重要性。但是由于長期的思想觀念，信訪接待人員對于職工的上訪還是存在一定的偏差，這主要變現(xiàn)在：首先，在國有企業(yè)的信訪工作管理人員中，一旦遇到信訪的員工群眾，在心理上就會存在一種能拖就拖的心理，根本不去在乎員工群眾反映的問題是什么，在他們的管理理念中，員工就是上班的，只要把自己手中工作的做好，就是員工應(yīng)該做的。對于信訪穩(wěn)定接待上，就是一個擺設(shè)，只要把來訪的員工群眾應(yīng)付過去就行了。其次是，信訪接待人員，在遇到員工群眾進(jìn)行信訪時候，就認(rèn)為是員工不好好工作，有意滋事，處理的過程，不認(rèn)真對待，能大事化小，就小事化了，這種錯誤的認(rèn)識嚴(yán)重阻礙著國有信訪穩(wěn)定工作機(jī)制的發(fā)展。

（二）信訪工作人員的處理執(zhí)行方法問題

在國有企業(yè)中，一般設(shè)置信訪部門，知識給予了一個接待功能，就問題的具體執(zhí)行能力不足。這主要體現(xiàn)在：來信訪接待部門進(jìn)行上訪的問題，一般都是員工群眾自己所在的單位，信訪接待人員在自己的管轄范圍之內(nèi)，不具備解決問題的能力，智能將問題反饋給上訪員工群眾的原單位。這種情況下，按照表面的理解，的確是解決信訪問題的很好解決方法，但是這就會造成員工群主需要在信訪穩(wěn)定部門進(jìn)行訴求后，還需要回到原單位進(jìn)行問題的再次訴求，一方面使得員工群眾在信訪工作中浪費(fèi)很大的人力、物力，另一方面也使得信訪的穩(wěn)定工作不具有實(shí)際的意義，會影響到員工群眾對信訪穩(wěn)定部門的失望和不信賴感。

（三）員工群眾信訪方式以及內(nèi)容存在問題

在國有企業(yè)的信訪穩(wěn)定管理部門，每天都會接待很多信訪事件，這些事件大多都是員工群眾自己身上的小事，而且上訪的方式出現(xiàn)越級上訪，具體體現(xiàn)在：第一，員工上訪的形式一般分為兩種，一種是員工群眾不經(jīng)過本單位的審核，直接向上級信訪部門進(jìn)行上訪；另一種是上訪不分時間段，出現(xiàn)一件事情天天上訪，根本不顧信訪部門的要求和工作流程；第二，員工群眾信訪的內(nèi)容，多為自己的個人小事情，比如要求調(diào)換個人住房環(huán)境、要求子女調(diào)入自己工作的單位、得了重病要求企業(yè)的福利補(bǔ)貼問題等等，沒有雨企業(yè)單位集體相關(guān)的問題。以上問題使得信訪穩(wěn)定管理人員在進(jìn)行問題的處理時候工作量加大，造成處理信訪工作效率加大。

三、國企信訪穩(wěn)定工作機(jī)制建設(shè)的思路與措施

（一）樹立一個新型的訴求理念

首先，在國有企業(yè)的信訪部門，信訪的管理以及接待人員要有一個正確的信訪接待理念，只要是員工群眾進(jìn)行的上訪事件，都是企業(yè)生存和發(fā)展的大問題，要抱著員工群眾的事情就是自己的事情；員工群眾的困難，就是企業(yè)發(fā)展的困難，積極的接待上訪員工群眾。這要求國有企業(yè)在建立信訪穩(wěn)定工作機(jī)制時候，建立一個科學(xué)合理的工作機(jī)制，并要求信訪穩(wěn)定工作人員具有較高的思想認(rèn)識。具體的建設(shè)思路可以是：首先，在國有企業(yè)的各個單位，進(jìn)行一個信訪審核管理機(jī)構(gòu)沒針對員工群眾上訪的小問題，能在本單位進(jìn)行解決的，就留在本單位進(jìn)行處理。其次是，在信訪穩(wěn)定工作部門，信訪工作人員，要選用具有較強(qiáng)的責(zé)任感意識人員，做好是在基層鍛煉過，具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員，并要求信訪穩(wěn)定工作人員具有較高的綜合素質(zhì)。

（二）做好信訪穩(wěn)定工作部門的執(zhí)行能力

在國有信訪穩(wěn)定工作部門，國有企業(yè)的高層管理要給予信訪穩(wěn)定工作人員一定的執(zhí)行能力，要做到這一點(diǎn)，需要對于信訪穩(wěn)定工作部門進(jìn)行權(quán)力的賦予，并建立一個健全的信訪穩(wěn)定管理機(jī)制，對于信訪穩(wěn)定部門進(jìn)行機(jī)構(gòu)的優(yōu)化，比如，有專門的接待機(jī)構(gòu)、有專門的處理方法研究機(jī)構(gòu)、有專門的調(diào)查機(jī)構(gòu)、有專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，使得員工群眾上訪的每一個問題都有一套完整的處理流程。另外在信訪穩(wěn)定部門進(jìn)行專項(xiàng)的服務(wù)，針對每一個單位領(lǐng)導(dǎo)人員，實(shí)行坐班制度，要求每一個單位的管理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，都能出現(xiàn)在信訪穩(wěn)定部門，加強(qiáng)信訪穩(wěn)定部門與各個單位管理工作之間的聯(lián)系，提高處理問題的工作效率。

（三）建立一個公共信訪穩(wěn)定工作管理平臺

隨著科技的發(fā)展和進(jìn)步，不前一些先進(jìn)的技術(shù)已經(jīng)出現(xiàn)企業(yè)的管理工作中。在國有信訪穩(wěn)定工作機(jī)制中，也要積極的引進(jìn)科技管理。具體的做法有：利用微信建立一個信訪穩(wěn)定工作公眾號，員工群眾進(jìn)行信訪工作時候，直接利用微信就可以上傳信訪問題，在公眾號中建立多個模塊例如個人、單位，實(shí)現(xiàn)線上線下的結(jié)合，這樣有利于簡化信訪工作的復(fù)雜模式，促進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的效率。

四、結(jié)語

通過以上的分析，在國有企業(yè)中進(jìn)行信訪穩(wěn)定工作機(jī)制的建立，有很重要的作用，不僅可以保障員工群眾的基本利益，還可以促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展，有助于社會的和諧，因此，國有企也信訪穩(wěn)定工作人員要積極的針對出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，本著以員工利益為基礎(chǔ)，把與員工信訪問題當(dāng)做企業(yè)發(fā)展面臨的問題來進(jìn)行看待，利用科學(xué)合理的途徑不斷的完善信訪穩(wěn)定工作機(jī)制。