瞿華瑩

摘 要：加強土建造價控制和管理，不僅能實現(xiàn)企業(yè)的最大經(jīng)濟效益，還能推進土建企業(yè)在行業(yè)中的可持續(xù)發(fā)展，土建企業(yè)在進行施工時，應(yīng)全面掌握該項目的實際情況，在掌握實際情況的基礎(chǔ)上制定合理的造價控制方案，合理降低項目建造成本，使土建企業(yè)能在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢地位，但從當前土建工程造價管理和控制來說，仍然存在較多問題，需要在實踐的基礎(chǔ)上不斷進行優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：土建房屋工程；造價管理；途徑

1土建工程造價管理過程中存在的問題

1.1土建控制機制不完善

在進行土建建筑工程的造價管理工作時，存在著嚴重的土建控制機制不完善的問題，主要表現(xiàn)在以下的幾點：隨著建筑行業(yè)市場競爭力的不斷提升，一部分建筑企業(yè)為了獲得更多的施工項目，在投標階段刻意將工程報價降低到和市場價格不符的地步，相比于實際的工程造價，存在著嚴重的不適應(yīng)現(xiàn)象，因此增加了工程造價管理部門進行監(jiān)督工作的難度，難以合理的對土建工程的造價進行合理的控制；土建項目工程造價機制和多個部門、單位以及級別之間存在著密切的聯(lián)系，部門之間的職能和協(xié)調(diào)比較復(fù)雜，因此它們之間的配合難度比較大，難以進行有效的聯(lián)動機制。所以就造成了土建工程的整體工程效率以及控制水平比較低。

1.2土建工程的預(yù)結(jié)算不健全

隨著土建工程的快速發(fā)展，其建筑的規(guī)模和和工程造價出現(xiàn)了難以控制的局面，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因是建設(shè)單位想加快建設(shè)項目的審批速度，在投資估算階段降低了建設(shè)項目的投資標準，在招投標階段，施工企業(yè)為了獲得中標權(quán)，在投標期間以低價中標，在施工實際階段變更施工設(shè)計，提高建筑物的使用標準要求，逼使建設(shè)投資追加情況逐漸增加，最終使工程投資估算與招投標預(yù)算不再具有使用的價值，難以實現(xiàn)預(yù)期的效果，當施工設(shè)計概算的總金額大于投資估算的總金額，竣工結(jié)算超出招標預(yù)算，會導致工程造價產(chǎn)生失控的局面。產(chǎn)生上述情況的主要原因是人為的因素造成工程概算超過了施工的標準，或者是低于常規(guī)的規(guī)定，這使得項目在建筑施工設(shè)計當中會出現(xiàn)很多問題，比如基礎(chǔ)性設(shè)施和材料設(shè)定與市場實際情況不相符；施工單位提出的施工要求超出了設(shè)計規(guī)定的標準。

1.3設(shè)計工作和變更工作相對復(fù)雜

根據(jù)實際的調(diào)查和研究，我國土建工程在初期的技術(shù)設(shè)計環(huán)節(jié)、施工圖紙設(shè)計環(huán)節(jié)以及設(shè)計環(huán)節(jié)等會對整個工程的造價產(chǎn)生影響，施工設(shè)計極端對于后期的施工而言十分重要。所以施工設(shè)計階段是建筑工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是重點環(huán)節(jié)。在實際的施工過程中，很多的施工單位會忽略對施工設(shè)計的重視，因此常常將建筑工程的重點放在工程預(yù)算或者施工環(huán)節(jié)上。在對土建工程進行具體施工時，會經(jīng)常出現(xiàn)建筑設(shè)計的變更現(xiàn)象。在建筑工程的施工過程中，一旦出現(xiàn)對工程的重視不夠或者工程預(yù)案的處理不夠完善等問題，就很容易出現(xiàn)工程造價變動超過工程預(yù)期的效果，從而出現(xiàn)投資超出限額的現(xiàn)象。

1.4工程造價管理人員素質(zhì)不高

少數(shù)工程造價管理人員不具備國家認證的造價資格證書，不具備專業(yè)的知識水平，施工單位也沒有對造價管理人員的資質(zhì)進行審核，對工程造價管理缺乏足夠的重視。這就導致在實際的建設(shè)施工中，有些管理人員由于專業(yè)素質(zhì)缺乏，在造價控制的過程中不具備組織和協(xié)調(diào)能力，無法落實工程造價，造成的土建工程造價失控。

2工程建設(shè)過程中的造價控制

2.1設(shè)計階段土建工程造價管理

要以我國土建工程的具體情況作為工作的出發(fā)點，將提高企業(yè)的投資效益作為工作的前提條件，使用成熟的技術(shù)方案，對企業(yè)經(jīng)濟行為開展分析管理。按照我國市場情況和企業(yè)發(fā)展情況，選取科學、經(jīng)濟、先進、操作性強的工藝技術(shù)方案。為了更好的設(shè)計方案，設(shè)計工作人員必須全面掌握土建工程的各種需求，在確保質(zhì)量、滿足需求的前提下，通過合理的設(shè)計盡量減少工程造價，達到有效控制工程造價的目的。

2.2招投標環(huán)節(jié)土建工程造價管理

在土建工程開展招投標環(huán)節(jié)的時候，要確保招投標工作的公平、公正、公開原則，全面執(zhí)行招投標工作的有關(guān)規(guī)定和管理辦法，減少在經(jīng)濟和政策上存在的風險因素，將土建工程造價存在的隱患問題在源頭消除。在開展招投標過程中就要建立完善的土建工程造價管理體系，將工程和實際項目責任落實到具體部門和崗位，最大限度打擊減少分包或者層層轉(zhuǎn)包，避免土建工程造價因為招投標環(huán)節(jié)造成的損失。并且在此環(huán)節(jié)內(nèi)要對工程變更的頻率和范圍進行有效規(guī)范，進一步規(guī)范土建工程造價管理工作，確保實現(xiàn)有效的造價管理。

2.3施工階段土建工程造價管理

首先土建工程成本支出要科學確定，要建立正確的成本目標和造價目標，對土建工程造價進行有效管理，將管理工作重心放在對施工條件、工程合同等方面的控制，把工程中與造價有關(guān)的所有因素都控制在造價管理范圍內(nèi)，確?？茖W控制實際產(chǎn)生的工程造價，要對是施工過程中出現(xiàn)的造價誤差進行糾正，系統(tǒng)化的管理工程造價；其次強化對土建工程勞動力造價的管理力度，將勞動力支出費用控制在造價的范圍內(nèi)。并且不可以隨意降低人工費用標準，對人工工資要確保定期給付，堅決不允許出現(xiàn)拖欠工資的情況；再次控制工程使用材料的數(shù)量和造價，避免因為過度追求低廉的材料價格而導致材料的質(zhì)量和數(shù)量不能夠滿足工程需求，同時厲行節(jié)約理念，避免工程開展中出現(xiàn)浪費行為，提高工程造價支出。對工程進展中的消耗材料進行嚴格控制，確保材料入庫、出庫、領(lǐng)取、使用都有案可查，減少不必要的浪費，提高對土建工程造價管理水平；最后加強施工中的機械費用管理工作，要掌握工程對機械設(shè)備的實際需求，避免出現(xiàn)機械浪費現(xiàn)象，并且要合理掌握施工階段使用的各種設(shè)備，及時引進新設(shè)備。并將不需要的設(shè)備搬出場地，避免浪費設(shè)備資源，還要加強對設(shè)備的維護保養(yǎng)，按照操作流程，正確使用設(shè)備，避免違規(guī)操作對設(shè)備產(chǎn)生的傷害，進而增加設(shè)備維修成本。

2.4竣工階段土建工程造價管理

竣工結(jié)算是工程的收尾工作，也是管理工作中的重點，在這個階段內(nèi)要加強對土建決算的管理力度。這個階段工程的支出費用基本已全面結(jié)束，能準確統(tǒng)計出工程在建設(shè)中的實際支出費用。將實際支出費用同工程預(yù)算進行對比，找出預(yù)算與實際支出費用的差異，并造成差異的因素進行詳細分析，找出在造價管理中存在的不足之處。通過總結(jié)經(jīng)驗，進一步強化土建工程造價管理工作，便于在今后的管理工作中更好地開展工作。要在土建工程造價管理中結(jié)合不合理開支和非正常因素的常態(tài)，進行工程量、單價的核實。以竣工結(jié)算作為平臺，預(yù)防重復(fù)計費、高價套利、工程量超值等問題的發(fā)生。有效對土建工程造價進行把握，控制土建工程造價過高和資金流失；提升土建工程造價管理的效果，擴大土建工程投資的效益和產(chǎn)出；做到對土建工程造價管理細節(jié)的突出和強化。

結(jié)束語

作為土建工程造價中不可或缺的部分，土建工程造價控制與管理決定著工程造價的基礎(chǔ)和根本環(huán)節(jié)，在激烈的市場競爭中，雖然土建工程造價管理與控制仍存在著較多問題，但通過采取相應(yīng)措施解決上述問題，能有效的實現(xiàn)土建工程造價控制與管理的革新，為該行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，帶來積極的社會效應(yīng)，促進社會積極發(fā)展。

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