劉建平

摘 要：通信工程項目管理加監(jiān)理模式的出現(xiàn)，代表著部分從事于工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的公司開始涉足工程項目管理這一領(lǐng)域發(fā)展。工程項目管理旨在為大工程的業(yè)主提供全方位的服務(wù)，因此，相較于工程項目監(jiān)理，工程項目管理在服務(wù)對象、服務(wù)階段和服務(wù)內(nèi)容等多方面涉足更多。而通信工程項目中，如何應(yīng)用管理加監(jiān)理模式還有待探究。

關(guān)鍵詞：通信工程；項目管理；加監(jiān)理模式

1通信工程項目管理加監(jiān)理概述

工程建設(shè)監(jiān)理，即項目法人委托監(jiān)理單位對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。在監(jiān)督管理過程中，需要符合國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件的要求和有關(guān)工程建設(shè)的法律要求。同時，依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同作出保證。在通信工程中，涉及三方，即業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師。受雇于業(yè)主的監(jiān)理工程師對于通信工程項目的質(zhì)量好壞、費用、進度和安全等均實施控制。而工程項目管理，即從事工程項目管理的企業(yè)接受業(yè)主的委托，依據(jù)程項目建設(shè)的要求，在雙方合同的規(guī)定下代表業(yè)主，實施進行管理服務(wù)。其中，管理服務(wù)可能是全過程，也可能是若干階段。就我國的通信工程建設(shè)而言，應(yīng)用的模式有三種，第一種是項目業(yè)主負(fù)責(zé)制，第二種是工程監(jiān)理制，第三種是工程建設(shè)招投標(biāo)制?；谶@三種模式，我國的通信工程項目管理才逐漸得以發(fā)展。

2通信工程監(jiān)理要點

2.1技術(shù)監(jiān)理

2.1.1技術(shù)審核

工程監(jiān)理單位為了圓滿完成對于工程項目的監(jiān)理工作，質(zhì)量是衡量工程建設(shè)水平的核心指標(biāo)，只有保證通信工程項目質(zhì)量達到預(yù)期要求，才能實現(xiàn)工程收益最大化，幫助企業(yè)開發(fā)出更多的項目收益，為通信工程施工改造提供技術(shù)性保障。因而，工程監(jiān)理需圍繞技術(shù)改造進行，進一步落實工程規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)。

2.1.2技術(shù)變簽

通信工程規(guī)劃階段，對項目監(jiān)理與施工技術(shù)應(yīng)用需進行綜合調(diào)度，按照區(qū)域規(guī)劃改造要求進行綜合控制。面對日趨復(fù)雜化的通信工程施工流程，現(xiàn)場監(jiān)理與施工技術(shù)需保持相互促進，才能更好地實現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。分析了工程監(jiān)理與施工技術(shù)相互促進的相關(guān)問題。通信工程地基作業(yè)區(qū)屬于特殊路段區(qū)域，兩處銜接施工關(guān)系著整個區(qū)域通信工程運行水平。

2.2質(zhì)量監(jiān)理

2.2.1承包管理

現(xiàn)有承包制度促進了工程項目改革與發(fā)展，為區(qū)域管理規(guī)劃提供了指導(dǎo)性意見，對通信工程設(shè)施建筑要求更加嚴(yán)格。為了落實承包管理制度，施工單位要按照工程標(biāo)準(zhǔn)，編制切實可行的通信工程作業(yè)區(qū)技術(shù)方案，為通信工程建設(shè)提供綜合性保障。監(jiān)理單位發(fā)揮出工程監(jiān)管作用，提出切實可行的技術(shù)應(yīng)用方案，為通信工程規(guī)劃做好充分的準(zhǔn)備。同時，對通信工程工地質(zhì)存在的問他，要深入分析病害風(fēng)險，提出切實可行的工程監(jiān)理方案。

2.2.2操作管理

我國目前的通信項目風(fēng)險的管理措施一般是從企業(yè)管理中演變而來的，在應(yīng)對風(fēng)險時，可用對通信項目的風(fēng)險進行準(zhǔn)確的識別，然后對其進行分析和判斷，給出應(yīng)對的方法與措施，將風(fēng)險的損失率降到了最小，利用項目風(fēng)險的識別功能，對其進行量化，從而應(yīng)用較為科學(xué)合理的控制措施。開工之前，施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計（施工方案）及關(guān)鍵分部工程的專項施工方案。內(nèi)容要有針對性和可操作性，質(zhì)量、進度應(yīng)符合圖紙設(shè)計、規(guī)范、強制性規(guī)定和合同要求。

2.3安全監(jiān)理

2.3.1安全審查

現(xiàn)場作業(yè)進度關(guān)系著整個工程的改造進程，工程監(jiān)理期間需做好進度調(diào)控與管理，按照施工單位規(guī)劃控制筑起。一方面，施工單位要強化現(xiàn)場管理力度，嚴(yán)格按照工期計劃開展施工活動，避免延期、誤工等行為；另一方面，督促施工人員掌握先進的技術(shù)流程，從多個方面建立施工改造標(biāo)準(zhǔn)，提高通信光纜工程施工技術(shù)水平。對現(xiàn)場施工出現(xiàn)的安全與質(zhì)量問題，及時安排人員搶修處理。

2.3.2安全培訓(xùn)

安全施工是為了更好地開展作業(yè)方案，實現(xiàn)通信工程工程規(guī)劃中的改造目標(biāo)，避免傳統(tǒng)施工流程帶來的安全隱患。監(jiān)理人員要明確個體檢查目標(biāo)，不斷提高項目規(guī)劃與監(jiān)理水平，實現(xiàn)效益增收。通信工程監(jiān)理改革趨勢下，對施工技術(shù)實施綜合調(diào)度管理，需要融入監(jiān)理與技術(shù)方案內(nèi)容。工程單位建立安全培訓(xùn)機制，對參與工程建設(shè)人員實施綜合培訓(xùn)，增強其理論知識及專業(yè)技能，共同做好通信工程項目施工工作，及時消除潛在性的光纜線路運行方案，從而提升線路規(guī)劃及改造機制。

3通信工程項目管理加監(jiān)理模式的具體應(yīng)用

通信工程項目管理加監(jiān)理的應(yīng)用模式，可以從施工監(jiān)理的任務(wù)和方法，及工程進度控制管理兩個角度進行分析，以此進一步提高我國通信工程項目管理與監(jiān)理的應(yīng)用水平。

3.1工程進度控制管理的任務(wù)和方法

負(fù)責(zé)控制通信工程施工進度的通信工程管理企業(yè)，需要確保通信工程項目在規(guī)定期限內(nèi)完成，不耽誤交付使用。在此過程中，需要合理規(guī)劃，進行控制和協(xié)調(diào)。具體而言，第一，要協(xié)助業(yè)主制定適宜的控制性計劃。通信工程項目監(jiān)理部門參與過眾多工程項目，具有豐富的經(jīng)驗，且具備專業(yè)的知識，因此，在業(yè)主制定進度安排計劃時，可以提供輔助，以確保計劃方案的可行性。在這份可行性進度安排計劃中，要針對四個方面的內(nèi)容予以明確，其一，工程項目建設(shè)工期的目標(biāo)；其二，工程項目的總體進度；其三，工程關(guān)鍵項目的進度控制內(nèi)容；其四，其他一些重要內(nèi)容。在總進度控制的計劃以及階段性的控制計劃中，對凡是涉及整個通信工程項目的所有活動的均需要作出安排。

3.2施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理任務(wù)和方法

做好施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理任務(wù)，就是要講究方法。具體而言，在通信工程的準(zhǔn)備階段，需要執(zhí)行的監(jiān)理任務(wù)包括以下幾項：（1）編制合理的《監(jiān)理規(guī)劃》和制定相關(guān)人員學(xué)習(xí)工程監(jiān)理實施的細則。目的是理順監(jiān)理的程序，做到分工明確。（2）檢查通信工程項目開工所需的各種證件，針對證件不合規(guī)定的問題及時處理。（3）審查承包單位有關(guān)的技術(shù)人員的基本素質(zhì)、水平、數(shù)量等，同時，檢查承包方的質(zhì)量證件、機械數(shù)量和規(guī)格等，確認(rèn)符合規(guī)定和要求后，才準(zhǔn)予開工。（3）施工圖紙的會審，工程設(shè)計交底和資料保管等需做好工作。（4）針對施工單位及時編制好工程施工的組織設(shè)計，及時督促。（5）工程項目中應(yīng)用的各種原材料、構(gòu)件和配件等，要實地考察。

3.3組織協(xié)調(diào)管理

項目的組織協(xié)調(diào)管理主要分為系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)管理，其中，內(nèi)部協(xié)調(diào)管理即項目業(yè)主、監(jiān)理與承包商三者之間的協(xié)調(diào)管理，而系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)主要是政府部門、金融組織、媒體和社會團體的協(xié)調(diào)。

因此，在項目的組織協(xié)調(diào)管理工作中，必須根據(jù)國家法律法規(guī)與項目具體規(guī)定，堅持協(xié)調(diào)與控制目標(biāo)相一致的原則，協(xié)調(diào)組織管理各個部門之間的關(guān)系，從而保障施工質(zhì)量、投資、工期、安全與環(huán)境等內(nèi)容與合同預(yù)期目標(biāo)一致。例如某郵電通信項目負(fù)責(zé)人，為了適應(yīng)社會經(jīng)濟需求，將已有的項目協(xié)調(diào)管理形式轉(zhuǎn)變成以項目為核心的管理形式，將其細化成人力資源部、經(jīng)營計劃部、財務(wù)部、質(zhì)量部、技術(shù)部、采購部與工程部等，以此管理相應(yīng)的項目工作。

總之，在整個行業(yè)的發(fā)展過程中，通信工程建設(shè)監(jiān)理的指導(dǎo)意見也給出了相應(yīng)的指導(dǎo)，由此也開啟了通信工程項目管理加監(jiān)理模式應(yīng)用的大門。我國的項目管理公司在應(yīng)用通信工程項目管理加監(jiān)理模式的過程中，應(yīng)該把握施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理任務(wù)和方法，并且還需要把握好工程進度控制的任務(wù)和方法，如此才能確保我國通信工程項目順利開展。

參考文獻

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