高洋

摘 要：建筑工程施工現(xiàn)場是施工的主要場所，工程施工具有難度大、人員流動性大的特點(diǎn)，且施工環(huán)境相對比較復(fù)雜、設(shè)備設(shè)施與材料繁多，如果沒有建立完善安全監(jiān)督管理機(jī)制，勢必給建筑工程施工安全帶來不利影響，從而引發(fā)安全事故，威脅到施工人員的生命安全。本文主要從建筑工程施工安全監(jiān)督管理存在的問題出發(fā)，對解決建筑工程施工安全監(jiān)督管理問題的應(yīng)對對策進(jìn)行了分析，希望能為建筑工程施工提供借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全管理

引言

建工工程施工的特點(diǎn)是露天作業(yè)、技術(shù)難度較高、體力消耗較大、危險(xiǎn)性較高，關(guān)系到建筑工人和施工人員的生命安全。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程施工安全管理的力度，杜絕和控制惡性安全事故的發(fā)生，使建筑工程能夠安全生產(chǎn)。目前，我國的安全管理工作仍存在一些問題，如：相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，建筑行業(yè)的市場行為不夠規(guī)范等。為了能夠使安全管理工作發(fā)揮真正的作用，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識到安全管理工作的重要性。

1建筑工程安全管理的內(nèi)涵

建筑工程安全管理工作是指項(xiàng)目管理人員在建筑工程施工過程中履行安全職責(zé)、承擔(dān)安全管理的工作。明確各崗位、各級以及每位參與到建筑工程施工安全中的管理人員的責(zé)任，相關(guān)管理人員要把施工中的安全管理責(zé)任落到實(shí)處，使建筑施工中的安全管理工作的每個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理，要以安全施工為管理主旨和目標(biāo)，對建筑工程的各個階段、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程、全方位的安全監(jiān)管。建筑工程中安全管理工作的主要內(nèi)容是管理人員依據(jù)國家制定的與建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)、經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的建筑工程委托管理的合同、設(shè)計(jì)文件等，對建筑施工的過程進(jìn)行專業(yè)化的監(jiān)督和管理。不僅對建筑施工的過程進(jìn)行監(jiān)管，而且包括建筑施工的材料、方法、環(huán)境、機(jī)械以及施工人員等，確保建筑工程能夠符合國家的環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)和消防等相關(guān)方針政策，將建筑工程的施工過程控制在安全風(fēng)險(xiǎn)允許范圍之內(nèi)。

2建筑工程實(shí)施安全管理的現(xiàn)狀

2.1傳統(tǒng)的管理理念對安全管理的影響

受到傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理觀念的影響，一些施工單位和建設(shè)單位對安全管理工作不夠重視，沒有投入足夠多的資金和人員進(jìn)行建筑施工的安全監(jiān)管，使得安全管理工作在一些建筑項(xiàng)目中流于形式，不能真正地監(jiān)督管理施工過程的安全生產(chǎn)問題。安全管理工作是建筑工程施工中的重要組成部分，管理人員對施工的安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理負(fù)有不可推卸的責(zé)任。這就對管理人員要有較高的安全管理意識和監(jiān)督管理能力。但是，有些管理人員甚至對于建筑安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)掌握不夠，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理能力不強(qiáng)，對施工現(xiàn)場的安全檢查不夠深入全面且尺度不一，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全問題，對施工現(xiàn)場安全狀態(tài)的評價(jià)不夠準(zhǔn)確。同時(shí)，我國對注冊工程師的培訓(xùn)和考核只注重“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”能力的考察，使得大多數(shù)的工程師只具備控制工程質(zhì)量的資格，對安全生產(chǎn)管理知識掌握的比較少，管理經(jīng)驗(yàn)和安全管理的專業(yè)知識相對不足。由于管理人員知識結(jié)構(gòu)體系有待完善且管理觀念陳舊，使得建筑工程的安全管理工作內(nèi)容不具體、不詳細(xì)，沒有真正達(dá)到安全管理的目標(biāo)。

2.2安全監(jiān)督管理機(jī)制不完善

在建筑工程施工過程中，雖然建筑企業(yè)制定相關(guān)的安全監(jiān)督管理制度，但是還未形成一整套完整的管理機(jī)制，導(dǎo)致施工安全監(jiān)督管理無據(jù)可查。具體表現(xiàn)為部分分包單位沒有建立安全管理機(jī)構(gòu)，都是由工程部負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理，也沒有配置相應(yīng)的專業(yè)安全管理人員，給建筑工程施工帶來安全隱患。加上在人員配置方面，沒有結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行分配，施工人員綜合素質(zhì)與操作技能水平參差不齊，安全監(jiān)督與管理能力不足，安全施工意識薄弱，影響到建筑工程施工的安全。

3加強(qiáng)對建筑工程安全管理的力度

3.1做好施工前的安全施工組織設(shè)計(jì)工作

施工前的安全施工組織設(shè)計(jì)工作在整個建筑工程安全施工中發(fā)揮著重要的組織及統(tǒng)領(lǐng)作用，能夠?qū)κ┕み^程中各個環(huán)節(jié)的技術(shù)、人員、經(jīng)費(fèi)安排都起到控制作用。因此，必須做好安全施工組織設(shè)計(jì)工作，特別是對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，例如大型設(shè)備的安置、使用等編制專項(xiàng)使用及安全管理方案，在施工過程中，要分派專人開展安全管理工作，嚴(yán)格控制施工的科學(xué)性與安全性。在場地平面圖設(shè)計(jì)過程中，對于安全疏導(dǎo)通道等要進(jìn)行合理安置，并通過安全教育貫徹給現(xiàn)場施工人員，確保將事故風(fēng)險(xiǎn)及損失降至最低。

3.2提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

建筑工程施工的安全管理工作對管理人員的技術(shù)水平和專業(yè)知識要求較高，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工工程中的安全問題和安全隱患，可能造成重大安全事故。因此，要提高管理人員的安全和責(zé)任意識，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)，使其充分了解和掌握安全生產(chǎn)的相關(guān)技能和專業(yè)知識，以及一些重要設(shè)備的操作規(guī)程和安全法規(guī)，提高管理隊(duì)伍的職業(yè)道德和綜合素質(zhì)。這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除建筑工程施工過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)和安全隱患，做好生產(chǎn)安全管理的預(yù)防措施，對施工過程進(jìn)行全方位的有效監(jiān)督。為了使安全管理能夠在施工中發(fā)揮最大效用，管理人員也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督，督促施工單位建立健全安全保障體系，完善各項(xiàng)安全管理章程，提高施工人員的專業(yè)技能，強(qiáng)化施工過程的安全機(jī)制并進(jìn)行檢查，防患于未然，同時(shí)，要做好安全管理信息的管理和統(tǒng)計(jì)工作，使施工中的安全管理有章可循。

3.3建立完善安全監(jiān)督管理機(jī)制

針對建筑工程施工安全監(jiān)督管理存在的問題，建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合工程需要，建立一整套完善的安全監(jiān)督管理機(jī)制，并落實(shí)到位，同時(shí)建立安全管理機(jī)構(gòu)，合理配置安全監(jiān)管人員，明確各方的工作職責(zé)與權(quán)限，以免出現(xiàn)問題時(shí)，人員之間相互推諉，從而提升安全監(jiān)督管理效率。此外，在配置安全監(jiān)督管理人員過程中，建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況與崗位需要配置專業(yè)管理人員，避免崗位出“真空”現(xiàn)象。在日常管理工作中，還需定期組織培訓(xùn)工作，提升他們的綜合素質(zhì)與管理能力，增強(qiáng)安全監(jiān)管人員的安全意識，讓他們能夠嚴(yán)格按照規(guī)定要求執(zhí)行安全監(jiān)督管理工作，并采取有效措施解決施工中存在的安全問題，及時(shí)做好溝通工作，降低安全施工事故的發(fā)生率。

3.4健全與安全管理相關(guān)的法律法規(guī)

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》里面雖然規(guī)定了對工程安全生產(chǎn)負(fù)有的責(zé)任，但是并沒有明確指出如何開展安全管理工作。管理人員在工程施工中的責(zé)任與建設(shè)單位的委托相互滲透、密切相關(guān)，在工程施工中承擔(dān)的安全管理責(zé)任與建設(shè)單位在安全生產(chǎn)中承擔(dān)的責(zé)任相一致。因此，應(yīng)當(dāng)盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)，對工程施工中的安全管理工作深度和內(nèi)容進(jìn)行具體化、細(xì)化規(guī)定，明確建設(shè)單位各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，使安全管理工作更客觀、合理、科學(xué)、易于操作。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范安全管理的章節(jié)和內(nèi)容，使管理人員在對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理時(shí)能夠更加規(guī)范，使安全管理工作具體落到實(shí)處。

結(jié)語

健全相關(guān)的法律法規(guī)，明確施工過程中的責(zé)任劃分問題，做好施工準(zhǔn)備階段和施工過程中的安全審核及檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決安全問題。提高安全管理人員的安全和責(zé)任意識，加強(qiáng)專業(yè)技能和知識的培訓(xùn)，使建筑工程施工中的安全管理工作能夠發(fā)揮最優(yōu)效能。

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