基于大數(shù)據(jù)視角下探究政府統(tǒng)計的發(fā)展

郭喜仙 內(nèi)蒙古烏蘭察布市涼城縣統(tǒng)計局

摘要：大數(shù)據(jù)時代的到來讓社會上各個領(lǐng)域都經(jīng)歷了前所未有的改革，尤其是頻繁與數(shù)據(jù)打交道的政府統(tǒng)計，必須要結(jié)合大數(shù)據(jù)時代的各項要求在理念及流程上進(jìn)行全面改革和創(chuàng)新，這無疑是給政府統(tǒng)計提出了更高的挑戰(zhàn)和要求。本文針對大數(shù)據(jù)視角下政府統(tǒng)計的發(fā)展進(jìn)行了全面深入的研究和分析。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時代；政府統(tǒng)計；機(jī)遇；挑戰(zhàn)；建議

中圖分類號：C829.2 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-00-01

數(shù)據(jù)對于每一個行業(yè)及領(lǐng)域發(fā)展而言都是非常重要的組成部分，在對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和運用的過程中人們會意識到接下來的消費熱潮將向著什么方向發(fā)展。在大數(shù)據(jù)時代背景下，政府統(tǒng)計工作所面對的是各種全新的挑戰(zhàn)和要求，同時也有一定的發(fā)展機(jī)遇，政府部門應(yīng)隨著大數(shù)據(jù)世道的變化及要求，對統(tǒng)計工作全面深入的改革，促進(jìn)其向著現(xiàn)代化層面快速發(fā)展。

一、大數(shù)據(jù)視角下分析政府統(tǒng)計所面臨的挑戰(zhàn)

1.權(quán)威性受到一定的沖擊。目前，社會的發(fā)展加大了對各種現(xiàn)代化技術(shù)的運用，這就推動了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，在這一局面下政府統(tǒng)計部門已經(jīng)不再是龐大數(shù)據(jù)唯一的擁有人，社會大眾可以通過各種渠道獲取想要的數(shù)據(jù)資源，以此來了解當(dāng)前社會實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和方向。與政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)相比較，群眾所挖掘的數(shù)據(jù)指標(biāo)能夠更加細(xì)致和準(zhǔn)確的反應(yīng)反映出社會某方面的實際情況，這對于政府統(tǒng)計權(quán)威性而言沖擊非常大。

2.政府統(tǒng)計職能越發(fā)弱化。因為社會大眾可以通過各種渠道獲取想要的數(shù)據(jù)，還能夠規(guī)劃相應(yīng)的數(shù)據(jù)服務(wù)，這就導(dǎo)致人們對政府統(tǒng)計的依賴性越來越低，尤其是在改革開放深入發(fā)展之后，現(xiàn)如今的多項數(shù)據(jù)信息大眾都可以通過渠道查詢到。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)+背景下已經(jīng)形成了經(jīng)濟(jì)增長新引擎，社會經(jīng)濟(jì)活動能夠直接形成相應(yīng)的數(shù)據(jù)，不在需要進(jìn)行單獨的統(tǒng)計和采集，這使政府統(tǒng)計工作的職能越來越弱化。

3.供給與需求之間存在沖突。大數(shù)據(jù)時代背景下數(shù)據(jù)已經(jīng)成為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的途徑之一，尤其是在日漸激烈的市場競爭中，想要占據(jù)一定的發(fā)展優(yōu)勢就需要成為一個耳聽四方的消息靈通人士，不僅要對數(shù)據(jù)庫中各項信息實時掌握，還要從中獲取最精確的數(shù)據(jù)資源，這就使得數(shù)據(jù)服務(wù)面臨更高的要求。新的發(fā)展局勢下統(tǒng)計調(diào)查過程中所面對的是更大規(guī)模的目標(biāo)，在形式上越來越復(fù)雜，很大程度上加大了統(tǒng)計工作的困難度。傳統(tǒng)的統(tǒng)計報表制度及調(diào)查方式已經(jīng)無法滿足全新經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展需求，現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù) 不管是在質(zhì)量、失效還是范圍上都滿足不了社會大眾的實際需求。

4.數(shù)據(jù)處理能力存在不足。數(shù)據(jù)的形成是一個自然過程，所經(jīng)歷的流程無非就是采集、導(dǎo)入、分析和挖掘的過程，但是由于目前政府并沒有針對統(tǒng)計工作創(chuàng)先完善的信息數(shù)據(jù)共享平臺，所以無法實現(xiàn)綜合及部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共享，以至于綜合統(tǒng)計過程中所反饋出來的信息不夠全面，而且地方統(tǒng)計工作更多的是注重數(shù)據(jù)報表的制度，并沒有意識到數(shù)據(jù)處理及統(tǒng)計服務(wù)的重要性。另外，當(dāng)前政府統(tǒng)計工作的內(nèi)部結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)較為完善，但是在大數(shù)據(jù)時代背景下數(shù)據(jù)規(guī)模在快速的擴(kuò)張中，很多的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)等待處理，這對于政府統(tǒng)計工作而言是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、政府統(tǒng)計在大數(shù)據(jù)時代背景下面臨的機(jī)遇

1.加大對統(tǒng)計的現(xiàn)代化改革。全新時代局勢下現(xiàn)代化服務(wù)型已經(jīng)成為我國統(tǒng)計工作今后重點發(fā)展的方向，尤其是在大數(shù)據(jù)背景下要充分借助各種 現(xiàn)代化信息技術(shù)的優(yōu)勢，制定明確的統(tǒng)計工作開展流程及生產(chǎn)方式，從根本上實現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計發(fā)展。此外，政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計需要不斷進(jìn)行協(xié)調(diào)，這樣才能夠保證統(tǒng)計工作的數(shù)據(jù)分析能力有所提升，對于向著現(xiàn)代化方向發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)保障。

2.不斷擴(kuò)寬數(shù)據(jù)的來源渠道。以傳統(tǒng)形式開展的統(tǒng)計工作主要是利用人員進(jìn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)及報表等的采集和整理，而大數(shù)據(jù)時代背景下則是利用信息技術(shù)對原始的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分類和管理，讓每個人都可以提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)資源，這樣數(shù)據(jù)資源收集渠道就變得非常的豐富。

3.注重對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。以往，在統(tǒng)計工作數(shù)據(jù)采集工作開展中，如果所要調(diào)查的目標(biāo)不主動配合，那么就會出現(xiàn)謊報、亂報的現(xiàn)象，這樣數(shù)據(jù)從根本上在真實度及準(zhǔn)確度上就會存在問題，一旦將有問題的數(shù)據(jù)上報到地方領(lǐng)導(dǎo)處就會對他們的決策造成影響。大數(shù)據(jù)時代背景下數(shù)據(jù)資源可以通過各種方式進(jìn)行測量和采集，能夠從源頭上對質(zhì)量加以控制，另外，大數(shù)據(jù)信息技術(shù)能夠?qū)Ω黜椫笜?biāo)進(jìn)行密切的分析和研究，通過第三方印證及評估，更有力的保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量及真實性。

三、政府統(tǒng)計在大數(shù)據(jù)背景下的發(fā)展方向

1.轉(zhuǎn)變以往的工作理念，重視統(tǒng)計服務(wù)改革。傳統(tǒng)形勢下的統(tǒng)計工作多是將工作重點放在數(shù)據(jù)的采集上，沒有意識到服務(wù)的重要。在大數(shù)據(jù)時代下應(yīng)利用其優(yōu)勢不斷擴(kuò)展服務(wù)對象范圍，并對調(diào)差制度設(shè)計做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂行枨髢r值的指標(biāo)為中心。同時還應(yīng)帶領(lǐng)群眾將數(shù)據(jù)運用到產(chǎn)品服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營及各項社會活動中，提高對大數(shù)據(jù)的開發(fā)運用關(guān)注度，將原本由企業(yè)進(jìn)行的商業(yè)性數(shù)據(jù)事情交由市場去完成。

2.對統(tǒng)計方法及制度進(jìn)行深化改革，創(chuàng)建數(shù)據(jù)平臺。目前，很多統(tǒng)計部門都已經(jīng)意識到對方法及制度實施改革是必然要經(jīng)歷的，所以應(yīng)及時的對各項數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和組建，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。以高效的原則發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢，帶動政府全面統(tǒng)計及抽樣調(diào)查制度的改革。在確保符合各項標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建數(shù)據(jù)共享及采集平臺，實現(xiàn)政府部門數(shù)據(jù)資源橫向縱向共享的目標(biāo)。

3.堅持依法統(tǒng)計，樹立有力的法治保障。我國專門針對統(tǒng)計工作制定了相應(yīng)的要求，其中規(guī)定要對個人信息及商業(yè)秘密嚴(yán)密保管，但如果采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)對個人信息進(jìn)行轉(zhuǎn)換，成為能夠公開的具體資料 便可以大范圍的擴(kuò)張，以便可以深入的挖掘使用。當(dāng)前時代下務(wù)必要進(jìn)行深入的調(diào)研、評估和論證，對各項有關(guān)于統(tǒng)計工作的規(guī)定進(jìn)行完善和規(guī)范，這樣才能為大數(shù)據(jù)應(yīng)用打下牢靠的法治保障。

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