申自然

4月6日，河南省人防辦召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)4月1日印發(fā)的省委省政府省軍區(qū)深入推進(jìn)人防改革發(fā)展《實(shí)施意見》和2月28日省委常委會(huì)議決定事項(xiàng)通知精神。省人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)處室、直屬單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，省人防辦黨組書記、主任賈宏偉主持會(huì)議。

會(huì)議逐字逐句、原原本本學(xué)習(xí)傳達(dá)了《實(shí)施意見》和會(huì)議決定事項(xiàng)通知，與會(huì)同志結(jié)合自身工作進(jìn)行了深入討論。大家一致認(rèn)為，《實(shí)施意見》的出臺(tái)和通知的下發(fā)，充分體現(xiàn)了省委省政府省軍區(qū)對(duì)人防工作的高度重視，全省人防系統(tǒng)要自覺(jué)先學(xué)一步、學(xué)深一層，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件和通知精神實(shí)質(zhì)要義，以?shī)^進(jìn)的干勁、務(wù)實(shí)的行動(dòng)、優(yōu)異的業(yè)績(jī)抓好貫徹落實(shí)，向省委省政府省軍區(qū)交上一份合格答卷。

賈宏偉主任在會(huì)議上指出，省委常委會(huì)議研究人防工作、省委省政府省軍區(qū)出臺(tái)《實(shí)施意見》，這在河南人防改革發(fā)展史上具有重要的里程碑意義，是人防建設(shè)的重大成果，是指導(dǎo)河南人防深化改革、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的綱領(lǐng)性文件，全省人防系統(tǒng)必須深學(xué)細(xì)研、悟踐篤行，按照省委常委會(huì)議提出的“提高站位、明確目標(biāo)、深化融合、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”的要求，把《實(shí)施意見》作為人防工作的根本遵循和行動(dòng)指南，校對(duì)思想之標(biāo)、調(diào)正行動(dòng)之舵、繃緊作風(fēng)之弦，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，眾志成城、奮力前行，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列的奮斗目標(biāo)。

一要深刻理解在不平凡年份的不平凡舉措。對(duì)全國(guó)全省來(lái)講，今年是“政治大年”，黨的十九大即將召開，這是黨和國(guó)家政治生活中的大事；是“深改大年”，國(guó)家全面深化改革取得重大突破，“四梁八柱”性的政策成型出臺(tái)，關(guān)鍵是要將全面深化改革進(jìn)一步推向深入；是“落實(shí)大年”，省第十次黨代會(huì)描繪了決勝全面小康、讓中原更加出彩的宏偉藍(lán)圖，今年是全面落實(shí)省十次黨代會(huì)精神的第一年，各方面的工作頭緒多、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重。對(duì)全省人防來(lái)講，今年亦是“政治大年”，中央推進(jìn)人防改革發(fā)展的決定和去年5月份召開的第七次全國(guó)人民防空會(huì)議，指明了人防改革發(fā)展的方向，人防的理念目標(biāo)、內(nèi)涵外延、使命任務(wù)等都發(fā)生了根本性變革，河南人防要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)戰(zhàn)區(qū)調(diào)整、人防整體轉(zhuǎn)隸國(guó)防動(dòng)員體系、省軍區(qū)系統(tǒng)實(shí)施改革等重大變化；是“改革創(chuàng)新大年”，《實(shí)施意見》、“四個(gè)規(guī)劃”、“五個(gè)體系”、“五個(gè)一”年度重點(diǎn)工作、“九個(gè)專項(xiàng)”等一系列關(guān)于人防建設(shè)的新安排新部署已全面鋪開，人防三項(xiàng)使命任務(wù)需同時(shí)發(fā)力，只有在革故鼎新、守正出新中才能為河南人防蓬勃發(fā)展注入生機(jī)活力；是“落實(shí)大年”，《實(shí)施意見》、省委常委會(huì)議決定事項(xiàng)、省委督查事項(xiàng)等重要任務(wù)，需要掰開了、揉碎了、研細(xì)了，通過(guò)組織全省人防系統(tǒng)主職集訓(xùn)，加強(qiáng)跟蹤督查督辦，逐項(xiàng)逐條制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)單，將省委決策部署落細(xì)落小，確保將省委決策意圖理解到位、執(zhí)行到位，確保將《實(shí)施意見》擘畫的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

二要用忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)那閼崖男兄艺\(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)。忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)必須見諸思想，更要見諸行動(dòng)?！秾?shí)施意見》的出臺(tái)為我省人防改革發(fā)展拉開了帷幕、書寫了序言、吹響了進(jìn)軍號(hào)，全省人防系統(tǒng)要精心謀篇布局，上下同心落實(shí)，以強(qiáng)烈的忠誠(chéng)情懷和擔(dān)當(dāng)精神，共同把各項(xiàng)工作辦妥、辦成、辦好。要做好重點(diǎn)任務(wù)分解細(xì)化，抓緊制定《實(shí)施意見》、省委常委會(huì)議決定事項(xiàng)、省委督查事項(xiàng)等分解方案，制定“五個(gè)體系”“九個(gè)專項(xiàng)”的分年度推進(jìn)方案，以及全省目標(biāo)考核體系和督查建議，以釘釘子精神把任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處，防止大而化之、棚架空轉(zhuǎn)；要把領(lǐng)導(dǎo)表率作用發(fā)揮出來(lái)，省人防辦領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)處室、直屬單位負(fù)責(zé)人要立身為旗、以上率下，持之以恒、善作善成，牽頭抓好片區(qū)地下綜合體、重大綜合性演習(xí)、人防宣傳教育體驗(yàn)中心、疏散基地等重大項(xiàng)目和任務(wù)的貫徹落實(shí)，進(jìn)而帶動(dòng)全省人防系統(tǒng)形成大干快上的工作熱潮；要把信息互聯(lián)互通機(jī)制建立起來(lái)，指揮通信、信息保障、指揮所管理等業(yè)務(wù)部門要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，通力協(xié)作，倒排工期，確保今年人防基礎(chǔ)信息綜合集成平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)建起來(lái)、用起來(lái)、活起來(lái)，為應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)提供決策指揮信息保障；要把有關(guān)體制機(jī)制落實(shí)到位，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行人防部門領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管、兼職、培訓(xùn)和軍政聯(lián)席會(huì)議等制度機(jī)制，協(xié)調(diào)出臺(tái)政策性文件調(diào)整新建民用建筑配建防空地下室比例、重申人防工程應(yīng)建必建和人防易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)收必收等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，靠機(jī)制管人管事，讓制度發(fā)威發(fā)力。

三要用新理念新舉措詮釋新使命任務(wù)。圍繞有效履行戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援三項(xiàng)使命任務(wù)，把新發(fā)展理念貫徹落實(shí)到人防改革發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域。強(qiáng)化全面理念，深刻理解人防三項(xiàng)職能要同時(shí)發(fā)力，整體推進(jìn)，不可顧此失彼、畸輕畸重；強(qiáng)化統(tǒng)籌理念，人防部門要增強(qiáng)主動(dòng)性，加強(qiáng)與首腦機(jī)關(guān)、有關(guān)職能部門的銜接溝通，密切與先進(jìn)地區(qū)、其他省份的聯(lián)系，自覺(jué)對(duì)標(biāo)找位、迎頭趕上；強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)理念，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，抓好一體化推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)分工負(fù)責(zé)、分塊實(shí)施、分系統(tǒng)推進(jìn)、分功能延伸；用好督查手段，按照省人防辦領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系部門和各省轄市、直管縣（市）安排部署，沉下心深入到基層單位，加強(qiáng)指導(dǎo)督查，幫助排除困難，共同謀劃發(fā)展良策，扎實(shí)推進(jìn)省人防辦同省轄市政府簽訂人防深度融合發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議；改進(jìn)工作作風(fēng)，努力在全省人防系統(tǒng)叫響“人防工作無(wú)小事”“首腦機(jī)關(guān)和人民群眾滿意就是最高標(biāo)準(zhǔn)”“一百減一等于零”“工作需要就是上班時(shí)間”四句話，強(qiáng)化正向激勵(lì)與負(fù)面懲戒相結(jié)合，不斷優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境，按照“政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔高效”的人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)總要求，弘揚(yáng)好作風(fēng)，樹立好形象，作出新業(yè)績(jī)。