侯佳棋

摘要：本文從中國經濟現(xiàn)狀出發(fā)，結合當前供給側結構性改革的背景，探索中國經濟轉型的動力。供給側結構性改革的目的在于提高全社會供給的質量和效率，其最主要途徑是制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。制度創(chuàng)新可以降低制度性交易成本，減少無效供給，化解過剩產能，改造傳統(tǒng)落后供給方式；技術創(chuàng)新有助于企業(yè)提高產品質量、提升核心競爭力，進而獲得競爭優(yōu)勢，兩者是當前實現(xiàn)中國經濟轉型升級的動力來源。

關鍵詞：經濟轉型；制度創(chuàng)新；技術創(chuàng)新

中圖分類號：F752 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-00-01

一、問題的提出

隨著我國經濟增長環(huán)境的不斷變化，要素驅動的粗放經濟增長模式已出現(xiàn)動力消解。為了實現(xiàn)中國經濟的長期平衡發(fā)展，2015年中央經濟工作會議明確提出“推進供給側結構性改革”，從供給端進行結構優(yōu)化和要素升級，以期形成新的經濟增長動力。那么，在這樣的宏觀發(fā)展背景下，當前促進中國經濟轉型的動力會是什么？這正是本文要回答的問題。

二、中國經濟轉型的動力分析

1.制度創(chuàng)新與中國經濟轉型

制度對經濟發(fā)展具有決定性作用，這是毋庸置疑的。降低制度性交易成本是供給側結構性改革的核心，可以提高企業(yè)的核心競爭力，并實現(xiàn)去產能，去庫存，淘汰過剩供給，提高供給質量，使供給能夠滿足不斷升級的消費需求，因而制度創(chuàng)新是經濟增長的動力源泉。

第一，通過制度供給和改革引領，降低制度性交易成本。健全多層次資本市場體系，大力發(fā)展直接融資，增加金融供給，可以解決企業(yè)尤其是小微企業(yè)的融資問題。推動金融、財稅制度改革，降低社會保障成本、交易成本、融資成本，進一步推動結構性減稅、清理各種不合理收費，讓企業(yè)“輕裝上陣”，進一步為實體經濟讓利，有助于提高企業(yè)的核心競爭力。

第二，以市場出清的方式來減少無效供給，化解過剩產能，淘汰“僵尸企業(yè)”。當前我國煤炭、鋼鐵等行業(yè)存在著大量的產能過剩，虧損嚴重，很多缺乏競爭力，導致各種風險尤其是金融風險不斷積聚。因此需要完善市場經濟體制，讓那些經濟效益差的企業(yè)按市場規(guī)律來運行，通過兼并重組或破產清算來減少無效供給。

2.技術創(chuàng)新與中國經濟轉型

提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力是提高企業(yè)產品質量和競爭力的重要手段，也是中國經濟轉型的動力源泉。技術創(chuàng)新要立足于我國當前工業(yè)化中后期發(fā)展的特點，在世界范圍內整合創(chuàng)新要素，并最終實現(xiàn)中國經濟的轉型發(fā)展。

第一，通過技術創(chuàng)新實現(xiàn)有效供給。供給側結構性改革的關鍵之一就是提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，通過技術創(chuàng)新能力的提高來增強企業(yè)在市場上的競爭力，有效化解現(xiàn)有的供需矛盾，并最終解決產能過剩等問題，實現(xiàn)經濟有活力地增長。

第二，通過技術創(chuàng)新來改造傳統(tǒng)落后產業(yè)，提高供給水平。傳統(tǒng)產業(yè)的升級改造需要技術創(chuàng)新做支撐。通過技術創(chuàng)新提高傳統(tǒng)產業(yè)的技術含量和工藝水平，滿足消費者不斷升級的消費需求，并減少因國內產品和服務品質不高而導致的大量消費外流。當前“中國制造”的低成本優(yōu)勢已經漸漸消失，因而通過技術創(chuàng)新打造“中國智造”和“中國創(chuàng)造”，提高供給品質已成為中國制造業(yè)轉型升級的核心任務。

三、促進中國經濟轉型的政策建議

1.制度創(chuàng)新方面

第一，拓展區(qū)域經濟發(fā)展的腹地空間。在發(fā)展戰(zhàn)略層面，需要繼續(xù)實行區(qū)域經濟一體化戰(zhàn)略，例如長江經濟帶和京津冀一體化等；此外，各地應結合各自的區(qū)位和資源稟賦，大力開發(fā)腹地新區(qū)，通過差異化發(fā)展腹地經濟，實現(xiàn)形成新增長極的國家戰(zhàn)略意圖。

第二，創(chuàng)造產業(yè)技術的高地。在產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上，要更強調實體產業(yè)的技術創(chuàng)新，尤其是以國家戰(zhàn)略的方式，例如頒布“中國制造2025”規(guī)劃，打造以先進制造業(yè)為基礎的“大國筋骨”，以及實施國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略等。

第三，釋放微觀經濟主體的活力。當前，在釋放微觀主體活力方面，主要體現(xiàn)在市場體制機制的創(chuàng)新上，通過改革降低制度性交易成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。市場體制機制的創(chuàng)新主要側重于以商業(yè)便利化和競爭公平化為主要內容的改革，通過減負和簡政，繼續(xù)為企業(yè)經營松綁，使經濟更有活力，這樣經濟增長才有基礎。

2.技術創(chuàng)新方面

第一，國內企業(yè)尤其是中小企業(yè)必須樹立自主創(chuàng)新的主體意識，多渠道參與技術創(chuàng)新，不斷做大做強。市場經濟實質在于通過有效競爭促進經濟發(fā)展，因此企業(yè)要在激烈的市場競爭中取勝，必須依靠創(chuàng)新。首先要充分發(fā)揮企業(yè)作為技術創(chuàng)新的決策主體、投入主體、風險主體和權益主體的作用。其次，鑒于中小企業(yè)由于自身創(chuàng)新能力較差，并不一定具備自主創(chuàng)新的能力，因此，需要結網而行，借助區(qū)域內大企業(yè)、大學和科研機構，通過區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)技術創(chuàng)新的目的。為此，中小企業(yè)應積極地與行業(yè)內大型企業(yè)和科研機構進行技術和人才的交流，例如參加由高?；蚩蒲性核M織的技術研討會，選派技術人員去大企業(yè)以及高校和科研院所學習、交流，提高員工的技術水平，同時企業(yè)可以吸引各類研發(fā)機構將本企業(yè)作為實踐研究基地，借助網絡讓中小企業(yè)接觸到一些核心技術。最后，中小企業(yè)還應加強對技術的消化吸收能力，并且結合本企業(yè)的特點，將其轉化為具有本企業(yè)特色的自有知識產權，不斷提高自主創(chuàng)新能力。

第二，企業(yè)創(chuàng)新能力的提升與國際化進程有效結合。在進一步對外開放與國際化進程中，企業(yè)要繼續(xù)堅持通過利用外資引進技術的戰(zhàn)略，強化對引進技術的消化吸收，加大技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)力度，夯實和提升技術創(chuàng)新能力。利用國際市場的創(chuàng)新資源促進國內外不同所有制企業(yè)、科研機構、大學之間的合作，促進科研成果等技術源泉的有效轉化。研究表明技術引進仍然是主要的創(chuàng)新途徑。因此，一方面要重視技術的引進，借助國際市場來提升企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。另一方面，要實現(xiàn)技術引進與自主創(chuàng)新的有效結合。利用引進、消化、吸收國外先進技術，縮短技術學習的時間和成本，并與自主創(chuàng)新相輔相成，最終使技術創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展和經濟發(fā)展的不竭動力。

第三，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供保障。技術創(chuàng)新需要源源不斷的資源投入。為此，一方面需要各級政府加大在科技研發(fā)方面的資金投入力度，另一方面要大力提升金融機構金融創(chuàng)新能力與水平，通過實施有效的金融創(chuàng)新為企業(yè)“技術創(chuàng)新”提供保障，從而實現(xiàn)企業(yè)“技術創(chuàng)新”帶動經濟增長的新路徑。

基金項目：本文為浙江省科技廳軟科學項目（項目編號：2014C35021）的部分研究成果。