葛琳

摘 要：黨員是黨組織最基本的構(gòu)成要素，黨員思想建設(shè)是黨建的基礎(chǔ)工作，是增強(qiáng)黨建活力的決定性因素。為準(zhǔn)確了解黨員干部的思想狀況，摸索黨員思想政治工作的新路子，文章對(duì)寧波市院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)的黨員思想狀況進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)黨員隊(duì)伍中存在的思想問(wèn)題進(jìn)行分析和思考，從強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)、增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性、深化人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)、完善黨員考評(píng)制度這幾個(gè)方面提出新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育的見(jiàn)解。

關(guān)鍵詞：院前急救機(jī)構(gòu)；黨員隊(duì)伍；思想狀況；黨建

思想建設(shè)歷來(lái)在黨的建設(shè)中占有突出以及重要的地位。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，黨員隊(duì)伍的思想觀念、價(jià)值取向、工作態(tài)度、利益要求等方面都呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的趨勢(shì)。黨的思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線， 黨員隊(duì)伍在貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和發(fā)展、改革、和諧穩(wěn)定中起著關(guān)鍵作用，為了準(zhǔn)確了解和把握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，近期筆者對(duì)寧波市院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)的黨員思想狀況進(jìn)行調(diào)查研究，以分析現(xiàn)狀、查找問(wèn)題，并就存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策和建議。

一、對(duì)象與方法

以寧波市院前急救機(jī)構(gòu)的在職黨員作為調(diào)查對(duì)象，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的形式，要求被調(diào)查者無(wú)記名填寫(xiě)，共發(fā)放問(wèn)卷86份，收回問(wèn)卷80份，回收率93%。

二、結(jié)果與分析

1.寧波市急救機(jī)構(gòu)黨員隊(duì)伍基本情況

通過(guò)調(diào)查，寧波市院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)共有黨員98名，占正式職工總數(shù)的21.6%；參與本次思想狀況調(diào)查的80名在職黨員中，管理人員31名，占黨員總數(shù)的38.75%；專業(yè)技術(shù)人員37名，占黨員總數(shù)的46.25%；工勤人員3名，占黨員總數(shù)的3.75%；聘用人員9名，占黨員總數(shù)的11.25%。

在性別比例上，女黨員31名，占黨員總數(shù)的38.75%；男黨員49名，占黨員總數(shù)的61.25%。在年齡層次上，35歲以下黨員18名，36～45歲黨員45名，46～55歲黨員14名，55歲以上黨員3名。在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，具有研究生學(xué)歷的黨員1名，大學(xué)本科學(xué)歷的黨員50名，大學(xué)專科學(xué)歷的黨員20名，中專、高中學(xué)歷的黨員6名，初中及以下學(xué)歷的黨員3名。從以上數(shù)字和比例不難看出，年齡在36～45周歲的黨員有45名，占黨員總數(shù)的56.25%；大學(xué)本科學(xué)歷的黨員50名，占黨員總數(shù)的62.5%，這部分黨員數(shù)量比較多，在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮黨員率先垂范作用、推動(dòng)院前急救工作方面起到了十分重要的作用。

2.當(dāng)前黨員隊(duì)伍思想狀況的總體評(píng)估

筆者通過(guò)思想調(diào)查摸底和綜合分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前寧波市急救機(jī)構(gòu)黨員隊(duì)伍思想狀況總體是好的，主流是積極向上的，精神面貌較好。大部分黨員對(duì)黨組織是信任的，對(duì)黨組織開(kāi)展的工作也給予了充分的肯定，同時(shí)也對(duì)目前黨員隊(duì)伍中存在的不良行為以及腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，認(rèn)為這些因素影響了黨組織的威信。

寧波市院前急救機(jī)構(gòu)中絕大多數(shù)黨員能堅(jiān)定政治信仰，在院前醫(yī)療急救工作中發(fā)揮了帶頭作用，養(yǎng)成了在關(guān)鍵、危急、應(yīng)急的時(shí)候接受考驗(yàn)的自覺(jué)性。特別是在面對(duì)突發(fā)社會(huì)公共事件時(shí)，能充分體現(xiàn)出先鋒模范作用。在奉化居敬小區(qū)樓房倒塌事件、“菲特”臺(tái)風(fēng)抗臺(tái)救災(zāi)、抗擊埃博拉等特殊戰(zhàn)役中，最大限度地發(fā)揮出了自己的主觀能動(dòng)性和不畏艱險(xiǎn)的精神，把災(zāi)情作為命令，和時(shí)間賽跑，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)120生命熱線，為市民的健康事業(yè)盡職工作。因在應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、H7N9 、登革熱、手足口病疫情等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及G20峰會(huì)維穩(wěn)工作中發(fā)揮了重要作用，寧波市急救中心、寧?？h急救站、奉化市急救站被評(píng)為“寧波市應(yīng)急工作先進(jìn)集體”，寧波市急救中心、余姚市急救站被評(píng)為“市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)平安護(hù)航 G20 杭州峰會(huì)工作先進(jìn)集體”。

3.當(dāng)前黨員隊(duì)伍存在的思想問(wèn)題

第一，有的黨員理想信念不夠堅(jiān)定，黨員意識(shí)淡薄，自身信心不足。在回收的80份調(diào)查問(wèn)卷中，有24名黨員（占30%）覺(jué)得作為黨員毫無(wú)自豪感，認(rèn)為“與群眾一樣，沒(méi)有光榮與不光榮的感覺(jué)”，甚至有2名黨員（占2.5%）認(rèn)為說(shuō)不清楚有無(wú)自豪感。

問(wèn)卷調(diào)查中，值得關(guān)注的是黨員隊(duì)伍存在“作用不顯著，先鋒看不到，帶頭做不到”的問(wèn)題。在“認(rèn)為在群眾的心目中黨員整體形象如何”一欄里，有35名黨員（占43.75%）認(rèn)為“一般”；在“周圍人對(duì)入黨問(wèn)題的態(tài)度”一欄里，有24名黨員（占30%）認(rèn)為“積極性普遍不如前些年，尤其是年輕人多數(shù)不愿入黨”。

第二，有的黨員的宗旨意識(shí)有所弱化，為人民服務(wù)意識(shí)淡化。黨員講奉獻(xiàn)的少了，求實(shí)惠的多了；講服務(wù)的少了，索要回報(bào)的多了。調(diào)查中，對(duì)于“如何看待助人為樂(lè)”，有37名黨員（占46.25%）認(rèn)為“在不損害自己利益的前提下才愿意幫助別人”；對(duì)共產(chǎn)黨員發(fā)揮表率作用的認(rèn)識(shí)，甚至有7名黨員（占8.75%）認(rèn)為“需要看情況”。

第三，有的黨員黨性模糊，組織紀(jì)律觀念淡薄。對(duì)于“如何看待共產(chǎn)黨員信佛或拜佛這一現(xiàn)象”，有19名黨員（占23.75%）持“不反對(duì)”態(tài)度，有19名黨員（占23.75%）認(rèn)為“無(wú)所謂”；對(duì)“有人說(shuō)世上存在鬼神”的看法，有21名黨員（占26.25%）認(rèn)為“信則有，不信則無(wú)”，甚至有7名黨員（占8.75%）認(rèn)為“說(shuō)不清楚”。

第四，有的黨員工作積極性不高，對(duì)急救工作缺乏信心，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)自己從事工作的評(píng)價(jià)，有43名黨員（占53.75%）認(rèn)為“基本重復(fù)，有些單調(diào)”，有3名黨員（占3.75%）認(rèn)為“不得不做”，有5名黨員（占6.25%）認(rèn)為“很乏味”，有2名黨員（占2.5%）覺(jué)得“沒(méi)什么意義”；對(duì)工作歸屬感的看法，有24名黨員（占30%）認(rèn)為“沒(méi)有歸屬感”；對(duì)職業(yè)危機(jī)感，有10名黨員（占12.5%）從沒(méi)想過(guò)。

4.當(dāng)前黨員隊(duì)伍對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的看法

第一，對(duì)寧波市院前急救事業(yè)發(fā)展前景的看法：總體上持積極樂(lè)觀態(tài)度，但也存在消極看法和態(tài)度。有61名黨員（占76.25%）認(rèn)為“比較看好”，有13名黨員（占16.25%）認(rèn)為“不看好”，有6名黨員（占7.5%）認(rèn)為“不清楚”。認(rèn)為“不看好”的主要理由集中在“發(fā)展思路缺乏穩(wěn)定統(tǒng)一”這一觀點(diǎn)（有11名黨員，占13.75%），有4名黨員認(rèn)為“自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)已不明顯”，有2名黨員認(rèn)為“政府不夠重視”。

第二，對(duì)寧波市急救隊(duì)伍工作能力的看法：工作自信心不強(qiáng)，談及尚需進(jìn)一步努力方面，有57名黨員（占71.25%）認(rèn)為“整體素質(zhì)欠佳”，有41名黨員（占51.25%）認(rèn)為“核心能力短缺”，有56名黨員（占70%）認(rèn)為“協(xié)作配合不足”，有7名黨員（占8.75%）認(rèn)為“人員能力參差不齊”。

第三，對(duì)工作成就感的看法：47名黨員（占58.75%）有“較大成就感”，32名黨員（占40%）認(rèn)為“沒(méi)有成就感”，1名黨員（占1.25%）未做選擇。經(jīng)進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)分析，職別差異也大，不同職級(jí)人員的成就感分別是：64.52%的管理人員有“較大成就感”，59.5%的專業(yè)技術(shù)人員有“較大成就感”，33.3%的工勤人員有“較大成就感”，22.2%的聘用人員有“較大成就感”。

第四，對(duì)工作壓力感的評(píng)價(jià)：14名黨員（占17.5%）認(rèn)為“非常大”，46名黨員（占57.5%）認(rèn)為“比較大”，18名黨員（占22.5%）認(rèn)為“不大”，1名黨員（占1.25%）認(rèn)為“沒(méi)有”，1名黨員（占1.25%）未做選擇。

第五，工作壓力的主要來(lái)源：43名黨員（占53.75%）認(rèn)為“崗位責(zé)任重”，5名黨員（占6.25%）認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)要求高”，33名黨員（占41.25%）認(rèn)為“職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大”，9名黨員（占11.25%）認(rèn)為“無(wú)暇顧及家庭子女”，2名黨員（占2.5%）認(rèn)為“人員緊缺”。

第六，對(duì)工作環(huán)境需求最強(qiáng)烈的愿望：9名黨員（占11.25%）選擇“職務(wù)（職稱）晉升機(jī)會(huì)”，19名黨員（占23.75%）選擇“工作的成就感”，22名黨員（占27.5%）選擇“提高能力的機(jī)會(huì)”，23名黨員（占28.75%）選擇“薪資待遇”，13名黨員（占16.25%）選擇“和諧的人際關(guān)系”，16名黨員（占20%）選擇“好的工作環(huán)境”。

第七，對(duì)當(dāng)前自身生活狀況的評(píng)價(jià)：6名黨員（占7.5%）認(rèn)為“非常滿意”，37名黨員（占46.25%）認(rèn)為“較滿意”，31名黨員（占38.75%）認(rèn)為“基本滿意”，6名黨員（占7.5%）認(rèn)為“不滿意”。

第八，對(duì)目前困擾生活的主要原因的觀點(diǎn)是：28名黨員（占35%）選擇“工作壓力”，27名黨員（占33.75%）選擇“子女成長(zhǎng)”，19名黨員（占23.75%）選擇“經(jīng)濟(jì)狀況”，15名黨員（占18.75%）選擇“其他”。

三、思考與對(duì)策

1.在體制建設(shè)上，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)

目前寧波市共有9家獨(dú)立設(shè)編的院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》中基層黨組織設(shè)置等有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，寧波市急救中心以及慈溪、鄞州、奉化、寧海地區(qū)5家急救機(jī)構(gòu)已下設(shè)黨支部，其余急救機(jī)構(gòu)雖有黨員，但其組織關(guān)系掛靠在當(dāng)?shù)鼐C合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)。由于各地黨支部工作發(fā)展不平衡，黨組織隸屬關(guān)系不同，致使黨建工作目標(biāo)定位不同，黨建工作水平也參差不齊。又由于同一黨組織中黨員因急救行業(yè)特點(diǎn)造成工作時(shí)間和地點(diǎn)比較分散，黨員管理難度較大，黨的組織生活常常不能正常開(kāi)展。調(diào)查中有黨員反映，組織活動(dòng)開(kāi)展流于形式，組織生活質(zhì)量不高，存在“重表象、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象，有的以行政例會(huì)代替黨的會(huì)議，甚至出現(xiàn)因組織關(guān)系掛靠在當(dāng)?shù)鼐C合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)而不經(jīng)常參加組織生活、不愿受組織約束等現(xiàn)象。建議科學(xué)合理地設(shè)置急救機(jī)構(gòu)的基層黨支部，在理順關(guān)系、調(diào)整建制上抓落實(shí)，推動(dòng)急救機(jī)構(gòu)黨組織和黨的工作全覆蓋，已增強(qiáng)基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.在黨員教育上，以“三項(xiàng)原則”增強(qiáng)實(shí)效性

黨員教育培訓(xùn)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，加強(qiáng)黨員教育對(duì)于提升黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨性觀念、培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)具有十分重要的作用。因此，黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育工作，創(chuàng)新教育形式，落實(shí)教育責(zé)任，不斷提高黨員的綜合素質(zhì)，保持和發(fā)展黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，遵循“三項(xiàng)原則”。

一是堅(jiān)持組織生活制度原則。組織生活狀況是基層黨組織建設(shè)水平和黨組織凝聚力的集中反映，要認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度和組織生活日制度，進(jìn)一步提高黨的組織生活質(zhì)量。支部對(duì)黨員參加組織生活的情況要經(jīng)常進(jìn)行督促和檢查，定期檢查各黨小組的組織生活記錄，有效防止組織生活活動(dòng)形式化、內(nèi)容簡(jiǎn)單化。

二是堅(jiān)持教育重點(diǎn)性的原則。教育方式上，要根據(jù)不同年齡、不同崗位的黨員特點(diǎn)，除組織集中學(xué)習(xí)和參觀學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)手段，還應(yīng)充分利用微信、QQ、微博等形式進(jìn)行有針對(duì)性的思想教育。

三是堅(jiān)持教育持久性的原則。以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，抓好黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有效結(jié)合。切實(shí)保障黨員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新教育活動(dòng)載體，采取灌輸與引導(dǎo)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與活動(dòng)相結(jié)合等各種形式和方法，保證黨員思想教育的有效性。

3.在文化建設(shè)上，深化人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)

近年來(lái)，院前醫(yī)療急救工作日益成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，相關(guān)人員的工作壓力越來(lái)越大，最為困擾黨員的因素是“崗位責(zé)任重，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大”，急救人員尤其是急救醫(yī)師始終處于“走鋼絲”的高度緊張狀態(tài)。因此，在文化建設(shè)上要壯大急救文化、凝聚力量，創(chuàng)建良好的急救文化氛圍和輿論環(huán)境，營(yíng)造全社會(huì)了解院前醫(yī)療急救、尊重急救醫(yī)師的良好氛圍。在思想政治工作中，要強(qiáng)化輿論的積極作用，開(kāi)展心理健康指導(dǎo)工作，減輕和消除黨員的心理壓力。在黨建工作中，實(shí)施“以人為本”的管理模式，關(guān)注黨員的需求，黨組織要積極指導(dǎo)幫助黨員設(shè)定合理的職業(yè)規(guī)劃，爭(zhēng)取政策支持，搭建有利于黨員個(gè)人發(fā)展的平臺(tái)；要完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，建立黨員訪談制度，積極開(kāi)展談心活動(dòng)，認(rèn)真傾聽(tīng)呼聲，了解黨員情緒，關(guān)心黨員生活，多為黨員辦實(shí)事，及時(shí)幫助黨員解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)為黨員群眾排憂解難；對(duì)個(gè)別家庭有家屬下崗，生活特別困難以及身患重病的黨員，要提供必要的特殊幫助，使他們深切感受到組織溫暖，增強(qiáng)黨的向心力、凝聚力。

4.在監(jiān)督機(jī)制上，完善黨員考評(píng)制度

健全黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，使黨員自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。在黨建工作中，進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)、述職述廉、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)等制度，推廣黨員承諾制，形成組織監(jiān)督機(jī)制；完善黨員雙向考核、評(píng)優(yōu)制度，堅(jiān)持做好黨員民主評(píng)議和職工年度考核工作；組織黨組織開(kāi)展黨建工作的述職評(píng)議，健全黨建責(zé)任制，抓好年中、年末的目標(biāo)管理考核，表彰激勵(lì)先進(jìn)，形成推進(jìn)黨建工作的整體合力。豐富活動(dòng)載體，在廣大黨員中開(kāi)展“黨員先鋒崗”“黨員鋒領(lǐng)指數(shù)”等評(píng)選活動(dòng)，定期進(jìn)行評(píng)議并落實(shí)獎(jiǎng)懲，培植典型，輻射帶動(dòng)；建立黨員民主測(cè)評(píng)制度，將民主評(píng)議不合格的黨員和群眾民主測(cè)評(píng)結(jié)果，采取適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行公示、亮相，有效發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的實(shí)際作用。

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