王玉光

高地價、高房價是地方財政之“?！?，往往也是引進(jìn)、留住人才之“障”。

壓力之下，許多地方政府與企業(yè)合力，為人才安居開辟綠色通道?！叭瞬欧俊?，這一沉寂多年的住房福利在全國多地重啟，成為城市人才競爭力的重要體現(xiàn)。

總部位于珠海市的格力地產(chǎn)不久前啟動“優(yōu)才置業(yè)計劃”，提出凡符合珠海市人才引進(jìn)條件的購房者，購買該公司旗下住宅項目“格力海岸”，將獲得最高可達(dá)50萬元的房款減免。

格力地產(chǎn)副總裁林強(qiáng)告訴記者，當(dāng)前“粵港澳大灣區(qū)”已上升為國家戰(zhàn)略，被寄望建設(shè)成為“粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地和橋頭堡”的珠海市，當(dāng)務(wù)之急是引進(jìn)人才。格力地產(chǎn)身為國有上市公司，自然負(fù)有社會責(zé)任。

同時，格力地產(chǎn)也希望借助優(yōu)才置業(yè)計劃的試水，對“人才專用住房”這一新興的市場需求進(jìn)行深度調(diào)研，摸清此類客群的消費(fèi)特征，以便未來開發(fā)出更具針對性的“人才房”產(chǎn)品。

大企業(yè)“以房留人”

針對特定人群給予購房優(yōu)惠的房地產(chǎn)營銷案例并不鮮見。例如地產(chǎn)商向奧運(yùn)冠軍贈送房產(chǎn)，給予教師、醫(yī)生團(tuán)購優(yōu)惠，等等。但像格力地產(chǎn)這樣主動配合地方政府實施人才引進(jìn)戰(zhàn)略的案例還不多見。

去年8月，碧桂園曾發(fā)布一項旨在幫助地方政府引進(jìn)科技人才和產(chǎn)業(yè)的“科技小鎮(zhèn)”計劃，未來五年將投資1000億，在深圳、北京等一線城市周邊打造數(shù)個宜居宜業(yè)的科技小鎮(zhèn)項目，以承接大城市的科技產(chǎn)業(yè)和人才轉(zhuǎn)移。目前，該公司第一個科技小鎮(zhèn)惠州潼湖項目已經(jīng)落地，具有分割產(chǎn)權(quán)的科技辦公和人才公寓是其一大亮點(diǎn)。

而大多數(shù)企業(yè)的“人才房”計劃，更多是以解決自身內(nèi)部人才住房困難為主。例如，恒大可為公司中高層次人才提供最高300萬元的住房補(bǔ)貼；騰訊員工在一線城市購房可獲得最高50萬的無息貸款；阿里巴巴則在杭州為員工建造了約380套房源，中簽的員工能夠以市場價的約三分之二購買房產(chǎn)。

在一些求賢若渴的二三線城市，企業(yè)發(fā)揮自身力量為人才提供住房保障的做法，往往能夠獲得地方政府的鼓勵和某些政策支持；但在土地、金融政策執(zhí)行較為剛性的一線城市，企業(yè)“自建房”行為還顯得較為敏感。

近期引發(fā)輿論關(guān)注的一起典型案例，是北京萬科公司計劃在已中標(biāo)的海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)地塊上，與小米合作內(nèi)部員工自持型租賃住房。目前，該計劃因涉“以租代售”爭議而暫停。

多地“人才房”政策

格力地產(chǎn)啟動的“優(yōu)才置業(yè)計劃”背后，是珠海市政府正在實施的新一輪大規(guī)模人才引進(jìn)戰(zhàn)略。

今年3月，當(dāng)?shù)卣疄榇罅σM(jìn)優(yōu)質(zhì)人才放寬了城市落戶條件，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定的10類高層次人才，可按簡化程序辦理勞動人事關(guān)系轉(zhuǎn)移、檔案接收及戶籍遷入。

同時，在住房保障方面，珠海也為人才開辟了低于市場價位的“綠色通道”，目前已基本建立貨幣補(bǔ)貼、實物配租等多層次、多渠道的人才住房保障機(jī)制，累計已為近4000名各類人才解決了住房需求。

據(jù)《財經(jīng)國家周刊》記者了解，目前全國多個房價壓力較大城市，都有相應(yīng)的“人才房”政策出臺。

去年7月，深圳市明確提出，“十三五”期間新籌集建設(shè)政策性住房40萬套，其中人才住房將不少于30萬套。深圳還將人才住房從現(xiàn)有的住房保障體系中相對分離，構(gòu)建雙軌并行的公共住房體系。

今年4月，西安市出臺文件，明確提出給予大學(xué)畢業(yè)生住房租房政策支持，普通高校新畢業(yè)大學(xué)生租住公租房，免于資格審核，可享受1-2年執(zhí)行廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的過渡期。

南京市也在4月發(fā)布《南京市人才安居辦法（試行）》，從今年7月1日起，將對當(dāng)?shù)責(zé)o房且5年內(nèi)無住房登記信息和房屋交易記錄的6類人才，給予每月最少600元的租房補(bǔ)貼，最大可提供150平方米的共有產(chǎn)權(quán)房。

即便是一些相對缺乏人才競爭力的三線城市，也寄望以更大尺度的住房福利打動人才。浙江省金華市近日就提出，對于“兩院院士或相當(dāng)層級的國際頂尖人才”，除了“可直接獎勵領(lǐng)軍人才房或限價銷售房”外，若選擇自助購買商品住房的，“可享受不超過購房總價60%、最高300萬元的購房優(yōu)惠”。

吸引人才作用幾何

一線城市房價的快速上漲，引發(fā)各界對于人才去留問題的擔(dān)憂。

3月上旬，有網(wǎng)民在“知乎”網(wǎng)站上提問：“北京的房價是不是正在透支著年輕人的創(chuàng)造力和生活品質(zhì)？”立刻吸引大量閱讀和回帖。其中，“一枚中科院科研人員的自白：我為什么選擇離開”的回帖走紅網(wǎng)絡(luò)。另有網(wǎng)文“最近有點(diǎn)為北京感到難過”，也引發(fā)大量關(guān)注。

全國多個城市的高壓調(diào)控隨之而至。但鮮有“一夜回到暴漲前”的預(yù)期。

一線城市房價“多空對峙”之下，祭出“人才房”法寶的二三線城市，能在多大程度上收獲人才回流和轉(zhuǎn)移？

信息管理類專業(yè)畢業(yè)的騰訊員工小唐說：在北上廣深，一個人可以服務(wù)十家企業(yè)，在家鄉(xiāng)只能成為每天無所事事的打字員，“最對口的職位是網(wǎng)吧網(wǎng)管”。

正如清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉所言，“人才選擇城市首先是看發(fā)展機(jī)會，而非純粹僅為滿足居住需求”。在他看來，住房只是吸引人才的條件之一，對于像珠海這樣的發(fā)展中城市來說，“更為關(guān)鍵的是要為人才提供創(chuàng)新的平臺和軟環(huán)境”。

中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長牛鳳瑞也認(rèn)為，“人才房”計劃對于地方政府引進(jìn)人才無疑發(fā)揮了促進(jìn)作用，但更為重要的是如何使人才發(fā)揮作用。

亦有專家認(rèn)為，“人才房”的制度體系還需進(jìn)一步配套完善。

首先，“人才房”的市場公平性還存在一定爭議。

上海復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心主任陳杰曾表示，凡是稱得上人才的人，收入等方面已經(jīng)屬于社會階層的高端或中高端，“越富有的人福利往往越多”，這種現(xiàn)象值得思考。

其次，“人才房”政策邊界還不夠清晰，“人才”標(biāo)準(zhǔn)還失之模糊。

早在2010年，杭州市就曾出臺“人才房”政策，計劃以低于市場價格一半的水平，向指定的高知群體供應(yīng)人才專項用房150萬平方米。后來有媒體發(fā)現(xiàn)，在公示的房源分配名單中，共計有63套房子被供應(yīng)給63位在杭州的國企、民企的中高層主管。

劉洪玉、牛鳳瑞等專家建議，“人才房”作為住房保障體系中的重要組成部分，在政策導(dǎo)向上還應(yīng)該加強(qiáng)頂層設(shè)計，尤其是要多用市場化手段來解決人才的住房問題。