汶川縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局

改善生態(tài)環(huán)境全力助推脫貧奔康

汶川縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局

致富天路

巡山護(hù)林

汶川縣地處阿壩州南部、岷江上游，是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣，全縣幅員面積4084平方公里，人口10.1萬(wàn)人。2008年，受“5.12”特大地震襲擊，經(jīng)濟(jì)損失慘重，在黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的親切關(guān)懷下，在全國(guó)人民的大力支持下，全縣短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅槃。然而2013年7月10日發(fā)生的特大山洪泥石流災(zāi)害，再次使大量的災(zāi)后重建成果嚴(yán)重受損甚至毀損殆盡。嚴(yán)重自然災(zāi)害警示我們：自然生態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，沒有良好自然生態(tài)的庇護(hù)，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也很難鞏固。汶川縣委、縣政府基于對(duì)人與自然規(guī)律的重新認(rèn)識(shí)，立足國(guó)家級(jí)生態(tài)文明先行區(qū)示范地、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、岷江上游生態(tài)屏障的重要地位和豐富的林業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，始終不忘綠色發(fā)展、生態(tài)惠民的“初心”，把生態(tài)建設(shè)與脫貧奔康有機(jī)結(jié)合，為全面建成“三好兩富”小康汶川打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2016年底，實(shí)現(xiàn)11個(gè)貧困村退出，1230戶4311名貧困對(duì)象脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的8.9%降至1.85%；森林覆蓋率從“十二五”初的38.1%提升到41.7%。

重點(diǎn)把握破冰攻堅(jiān) 著力改善生態(tài)環(huán)境

堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、敬畏自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，以大規(guī)模綠化全川行動(dòng)為契機(jī)，加大投入力度，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，厚植山清水秀、天人合一的汶川生態(tài)。深入推進(jìn)林業(yè)生態(tài)修復(fù)，2012年以來(lái)，累計(jì)使用重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金近7000萬(wàn)元，實(shí)施干旱半干旱河谷造林5萬(wàn)畝、封山育林1.8萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)林草植被覆蓋率從震后的63.2%提高到88.1%，生態(tài)功能顯著提升。著力抓好生態(tài)保護(hù)，劃定林地、濕地、草地和珍稀物種紅線，強(qiáng)化生態(tài)空間管控，嚴(yán)守生態(tài)建設(shè)陣地，有效管護(hù)國(guó)有林147.2萬(wàn)畝、集體林

92.5萬(wàn)畝，鞏固退耕還林地6.28萬(wàn)畝。深入開展身邊增綠，著力推進(jìn)縣城、集鎮(zhèn)、村莊“三位一體”全域綠化，投入資金1100萬(wàn)余元，實(shí)施城區(qū)綠化景觀改造、城區(qū)邊坡生態(tài)綠化、映汶高速汶川出入口綠化、綠色長(zhǎng)廊等工程，推進(jìn)城區(qū)見縫插綠、多彩通道、農(nóng)村綠化等建設(shè)，有效改善了人居環(huán)境。

關(guān)鍵瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 著力增加生態(tài)效益

按照“南林北果+特色畜牧”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有效促進(jìn)了林業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。2016年，全縣實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值3.03億元，農(nóng)村居民人均林業(yè)純收入達(dá)3476元，占農(nóng)村居民人均可支配收入的31.3%。著力提升“南林”產(chǎn)能，推進(jìn)生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、景觀林“三林共造”，大力實(shí)施萬(wàn)畝楓香樹、萬(wàn)畝筍用竹、萬(wàn)畝商品用材林、萬(wàn)畝林下草本中藥材“四個(gè)萬(wàn)畝”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，目前，“南林”產(chǎn)業(yè)基地達(dá)2.8萬(wàn)余畝，到2020年，“南林”基地將達(dá)到7萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.7億元。著力提升“北果”質(zhì)量，按照“強(qiáng)科技、提質(zhì)量、多業(yè)態(tài)、塑品牌”的思路，建成以甜櫻桃、脆李子、香杏子“汶川三寶”為主的特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園1.1萬(wàn)畝，“北果”基地達(dá)4.1萬(wàn)余畝，11家合作社成功申報(bào)有機(jī)食品轉(zhuǎn)換認(rèn)證。到2020年，全縣特色水果將達(dá)6萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)2800萬(wàn)公斤。著力擴(kuò)大林下養(yǎng)殖規(guī)模，緊扣“綠色、安全”要求，依托林地、果地、草地等資源優(yōu)勢(shì)，按照“上山進(jìn)溝、適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合”思路，重點(diǎn)發(fā)展跑山豬、跑山雞、藏香豬等林下養(yǎng)殖業(yè)，目前，林下養(yǎng)殖達(dá)11.1萬(wàn)只（頭），林下養(yǎng)殖產(chǎn)品的知名度、競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

主線立足機(jī)制創(chuàng)新 著力釋放生態(tài)紅利

將林業(yè)工作創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在增進(jìn)民生福祉和改善生態(tài)環(huán)境上，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，帶動(dòng)就業(yè)一批、脫貧一批、致富一批。著力培育林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵(lì)林業(yè)合作社通過農(nóng)戶土地入股、流轉(zhuǎn)、租賃等形式，有效發(fā)展立體林業(yè)、特色林業(yè)和森林觀光旅游業(yè)；截至2016年底，全縣流轉(zhuǎn)林地4.5萬(wàn)畝，發(fā)展以綠源山葵、壽江獼猴桃為代表的林業(yè)專合社79家，撬動(dòng)社會(huì)資金4300余萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1920人就業(yè)。著力落實(shí)林業(yè)扶持政策，每年兌付集體公益林生態(tài)補(bǔ)償資金1365萬(wàn)元，全縣林農(nóng)受益面達(dá)96%，及時(shí)將政策補(bǔ)助轉(zhuǎn)化為群眾收入；在全縣建檔立卡貧困戶中選聘生態(tài)護(hù)林員215名，貧困戶年新增收入7200元。著力打造森林康養(yǎng)品牌，依托“世界自然遺產(chǎn)——大熊貓棲息地”和“國(guó)家5A級(jí)特別旅游景區(qū)”兩大品牌，按照“三態(tài)融合、三微聯(lián)動(dòng)”要求，以趙公福地、鷂子山養(yǎng)生堂、仁吉喜目谷、達(dá)拉布莊園等為代表的生態(tài)經(jīng)濟(jì)莊園連點(diǎn)成線、連線成面，大力推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造川西北特色生態(tài)康養(yǎng)目的地，初步探索出了新農(nóng)村建設(shè)2.0版普適經(jīng)驗(yàn)。2016年，全縣旅游總收入達(dá)37.46億元，實(shí)現(xiàn)了群眾個(gè)人就近就業(yè)增收與集體經(jīng)濟(jì)增收“雙贏”。