文 當(dāng)代貴州全媒體記者 曾 珍 李欣沂

擼起袖子加油干 奮力前行譜新篇
—— 貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司加快市場(chǎng)化改革步伐

文 當(dāng)代貴州全媒體記者 曾 珍 李欣沂

對(duì)貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司來說，2017年是啟動(dòng)實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年，更是大力實(shí)施成本管控，提升發(fā)展質(zhì)量和效益的重要一年。

2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是全面深化改革的攻堅(jiān)之年。經(jīng)過四年的積累發(fā)展，貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱開投公司）肩負(fù)著轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任踏上新征程，正處于由平臺(tái)公司向市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段：基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、規(guī)模不斷壯大、業(yè)務(wù)不斷拓展……

對(duì)開投公司來說，2017年不僅是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是啟動(dòng)實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年，更是大力實(shí)施成本管控，提升發(fā)展質(zhì)量和效益的重要一年。

鎖定目標(biāo)跨越發(fā)展

按照貴安新區(qū)黨工委、管委會(huì)的總體安排部署，開投公司緊緊圍繞服務(wù)新區(qū)開發(fā)建設(shè)和推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)主要目標(biāo)，明確了2017年總的工作思路：

以把新區(qū)建設(shè)成為踐行“五大發(fā)展新理念”先行示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞把公司打造成為一流城市綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)商目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以降成本、提質(zhì)量、增效益為中心，以夯基礎(chǔ)、練內(nèi)功、強(qiáng)重點(diǎn)、突難點(diǎn)為主線，大力實(shí)施成本管控和質(zhì)量提升“兩項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。堅(jiān)持“整合資源、搭建平臺(tái)、融合發(fā)展、創(chuàng)新跨越”的經(jīng)營(yíng)理念，加快發(fā)展“三大一新”產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地實(shí)施全面深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)保障、人力資源保障、體制機(jī)制保障。

思路清晰，目標(biāo)明確。完成融資400億元、固定資產(chǎn)投資400億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入80億元，利潤(rùn)3.2億元、資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2600億元以上。

貴安新區(qū)黨工委副書記、開投公司董事長(zhǎng)宗文在公司2017年工作會(huì)議上指出，穩(wěn)是主基調(diào)、穩(wěn)是大局，要深刻把握穩(wěn)中求進(jìn)的重要原則，蹄疾步穩(wěn)有序有效推動(dòng)發(fā)展。

按照整體發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展局面、發(fā)展形勢(shì)要“穩(wěn)”，重點(diǎn)工作推動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革和重點(diǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)化要“進(jìn)”的要求。開投公司科學(xué)謀劃戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮全盤，精準(zhǔn)制定計(jì)劃，緊緊圍繞將公司打造成為一流城市綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)商的目標(biāo)要求，完善轉(zhuǎn)型路徑支撐體系和保障機(jī)制，從戰(zhàn)略層面開好頭、鋪好路、布好局。

通過探索市場(chǎng)化改革，不斷提高投資精準(zhǔn)度，提升投資效益，增強(qiáng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力活力。聚焦“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)“三大一新”產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化資產(chǎn)分級(jí)分類管理，處理好資產(chǎn)持有和運(yùn)營(yíng)的關(guān)系，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、資金變資本的“三變”改革。按照“分類管理，有效管控”的總體思路，推動(dòng)各子公司逐步整合同質(zhì)化業(yè)務(wù)，進(jìn)行業(yè)務(wù)重構(gòu)，促進(jìn)資源共享、提升協(xié)同效率，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破帶動(dòng)全盤。

深化改革蹄疾步穩(wěn)

開投公司在不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，隨著形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，通過改革轉(zhuǎn)型，建立起極具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的管理體制機(jī)制，不斷完善體制機(jī)制，不斷培育公司內(nèi)部動(dòng)能，不斷催生市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化市場(chǎng)化發(fā)展。

針對(duì)投資決策體系不健全、融資空間受限的現(xiàn)狀，開投公司建立鏈條式投資決策體系，實(shí)行項(xiàng)目專家咨詢機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，在綜合利用好債權(quán)融資、基金融資、商業(yè)貸款等融資工具的同時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)符合條件的子公司進(jìn)行國(guó)有控股混合所有制改革。

建立市場(chǎng)化招聘制度，實(shí)行自主選擇和公司選聘相結(jié)合，進(jìn)一步豐富選人用人渠道。逐步建立起“員工能進(jìn)能出、管理人員能升能降、薪酬能高能低”的現(xiàn)代企業(yè)管理體系。探索推進(jìn)員工持股改革試點(diǎn)。建立“崗位薪金+績(jī)效薪金”的薪酬模式，以創(chuàng)造價(jià)值為導(dǎo)向，建立健全績(jī)效考核機(jī)制，在商業(yè)類子公司逐步推行限制性市場(chǎng)化薪酬機(jī)制。

加快推動(dòng)財(cái)務(wù)“三中心”落地運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程，提高資金使用效率，提升財(cái)務(wù)成本控制和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。加快組建財(cái)務(wù)共享服務(wù)公司，有序推動(dòng)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司申籌工作，打造公司“內(nèi)部銀行”。

著力構(gòu)建財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢“三位一體”風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立重大事項(xiàng)報(bào)告、風(fēng)控運(yùn)行報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范、風(fēng)險(xiǎn)管理考核“四個(gè)機(jī)制”，有效防范投資風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)和職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋、無死角。

令人期待的是，2017年，開投公司將啟動(dòng)金投公司、商投公司、建設(shè)集團(tuán)3個(gè)一級(jí)子公司完全市場(chǎng)化改革；推動(dòng)招標(biāo)公司進(jìn)行混合所有制改革；圍繞提升要素效率、優(yōu)化組織架構(gòu)、促進(jìn)資源共享、強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同，探索推進(jìn)其他子公司業(yè)務(wù)整合重組，形成“1+3+N”市場(chǎng)化改革模式。同時(shí)，通過引進(jìn)參股投資者，加快公司市場(chǎng)化改革步伐。

精細(xì)管理提升效率

近年來，很多企業(yè)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，但相對(duì)技術(shù)創(chuàng)新來說，管理創(chuàng)新方面仍較為薄弱。隨著互聯(lián)網(wǎng)、金融工具等技術(shù)手段發(fā)展，企業(yè)正在供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、服務(wù)供給等多個(gè)層面，推動(dòng)管理創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

開投公司成立以來，一手抓服務(wù)新區(qū)開發(fā)，一手抓公司自身建設(shè)，逐漸建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，管理能力水平逐步提高，經(jīng)營(yíng)效率效益逐步提升，推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

“優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理，提升發(fā)展質(zhì)量效率，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力，推進(jìn)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)?！弊谖牡莱隽藘?yōu)化經(jīng)營(yíng)管理的意義。

2017年，開投公司將重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化法人治理、優(yōu)化選人用人和薪酬分配方式等，全面建立起責(zé)權(quán)明確、有效制衡、運(yùn)行高效的適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)管理制度。

“對(duì)公司現(xiàn)有的82項(xiàng)管理制度進(jìn)行必要的立、改、廢以及精簡(jiǎn)、組合、補(bǔ)充與完善，突出有效性與可操作性，建立健全橫向配套、縱向貫通的各項(xiàng)管理制度體系，深挖制度漏洞，彌補(bǔ)制度缺陷，推動(dòng)制度的深化、細(xì)化、配套和延伸，在總體協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，體現(xiàn)適度的前瞻性。”貴安新區(qū)管委會(huì)黨組成員、開投公司總經(jīng)理王春雷說，公司將圍繞降低成本、提升效率、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)、控制風(fēng)險(xiǎn)等，健全完善戰(zhàn)略規(guī)劃管理、投資管理、人力資源管理、績(jī)效考核管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理等19項(xiàng)關(guān)鍵制度，提高對(duì)核心要素的管控能力和水平。

以制度建設(shè)推動(dòng)流程優(yōu)化。開投公司通過制度體系的完善，合理界定中間管理層次與環(huán)節(jié)，逐步改變完全按部門或崗位職能界定管理層次與環(huán)節(jié)的管理方式，優(yōu)化部門與崗位權(quán)責(zé)劃分，合理配置人力資源，明確工作程序與辦事制度，避免工作環(huán)節(jié)重復(fù)與反復(fù)，減少中間管理層次與環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)直線型、工序化的流程管理，提高決策和經(jīng)營(yíng)效率。

制度的生命在于執(zhí)行。建立健全制度、落實(shí)制度，把監(jiān)督貫穿始終。開投公司建立起分工明確的職能職責(zé)體系、賞罰分明的剛性獎(jiǎng)懲體系、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的考評(píng)考核體系、程序清晰的用權(quán)履職體系，真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

開弓沒有回頭箭。推動(dòng)開投公司改革轉(zhuǎn)型，管理提升勢(shì)在必行。

正如宗文所說：“公司廣大干部員工要有功成不必在我，建功必須有我的坦蕩胸懷，要有敢闖敢試、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的魄力膽識(shí)，要有善始善終，善作善成的堅(jiān)強(qiáng)毅力，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家。以時(shí)不我待的緊迫感和追求卓越的進(jìn)取心，擼起袖子加油干，邁開步子加快趕，奮力推動(dòng)公司改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。”

（責(zé)任編輯/哈文麗）

貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司按照“分類管理，有效管控”的總體思路，推動(dòng)各子公司逐步整合同質(zhì)化業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破帶動(dòng)全盤。圖為由開投公司下屬子公司貴安文化旅游投資有限公司開發(fā)的六月六風(fēng)情街。（貴安新區(qū)新聞中心供圖）