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        創(chuàng)新思路想法子 幸福生活有樣子
        ——貴定縣真抓實干打好脫貧攻堅戰(zhàn)

        2017-06-15 18:30:19吳艷蘭石銀超
        當代貴州 2017年21期
        關鍵詞:貴定貴定縣易地

        文 吳艷蘭 石銀超

        創(chuàng)新思路想法子 幸福生活有樣子
        ——貴定縣真抓實干打好脫貧攻堅戰(zhàn)

        文 吳艷蘭 石銀超

        貴定縣緊扣“扶持誰、誰來扶、怎樣扶、扶什么”的問題,瞄準最貧困鄉(xiāng)村、最困難群眾、最迫切問題,全面吹響新一輪脫貧攻堅號角,集中精力啃下“硬骨頭”,堅定信心打好“攻堅戰(zhàn)”。

        脫貧攻堅,造福群眾,時不我待。今年以來,貴定縣委、縣政府堅持把脫貧攻堅春季攻勢行動作為一項重大政治任務、重大發(fā)展任務、重大民生任務,緊扣“扶持誰、誰來扶、怎樣扶、扶什么”的問題,瞄準最貧困鄉(xiāng)村、最困難群眾、最迫切問題,全面吹響新一輪脫貧攻堅號角,集中精力啃下“硬骨頭”,堅定信心打好“攻堅戰(zhàn)”。

        精準部署邁開“大步子”

        2月17日,貴定縣召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會暨春季攻勢行動誓師大會,迅速掀起決勝脫貧攻堅的又一輪新高潮。

        自脫貧攻堅春季攻勢行動開展以來,貴定縣迅速部署,第一時間召開了縣委中心組學習(擴大)會、扶貧開發(fā)領導小組會議和精準扶貧推進會等,對全縣脫貧攻堅工作進行了周密安排部署。

        同時,圍繞2017年貴定縣退出滇黔桂石漠化片區(qū)貧困縣、聚焦11個貧困村出列、27197名貧困人口脫貧這一目標任務,立足“四早”(目標早明確、責任早明確、計劃早制定、督查早落實)抓部署;立足“四要”(干部要下去、項目要落實、政策要見效、活動要推開)抓落實,全力推進脫貧攻堅進程。

        2017年1月,貴定縣向全縣16695戶建檔立卡貧困戶重新發(fā)放“貴定縣精準扶貧同步小康惠民政策百寶袋”。

        精準幫扶找準“好路子”

        2017年要實現(xiàn)27197名貧困人口脫貧,怎么辦?

        如果說精準施策是“滴灌”,那么建立單位包村、干部包戶制度,就是黨群同心、干群連心的脫貧攻堅“好路子”。

        貴定充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導核心作用,牢固樹立“黨建+精準扶貧”理念,全縣280名同步小康駐村干部真蹲實駐、真幫實扶,著力知民情、傾力解民憂、全力幫民富,以實際行動交出“駐村答卷”。

        出臺了《關于進一步加強精準扶貧、精準脫貧指揮部工作質(zhì)效的通知》,推行承諾倒逼黨建扶貧工作機制,通過細化各鎮(zhèn)(街)、部門工作責任,提出鎮(zhèn)(街)、部門“六看六比”具體內(nèi)容,通過對扶貧工作進行公開承諾,年底廣場問政公開評議等方式,督促黨員干部落實好脫貧攻堅工作,為真幫實扶增加動力。

        在優(yōu)化黨建扶貧政策方面,針對貴定縣北部自然條件差,基礎設施薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,少數(shù)民族多、貧困面大的新巴鎮(zhèn)和德新鎮(zhèn)片區(qū),出臺《關于加強北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)新巴鎮(zhèn)、德新鎮(zhèn)發(fā)展的實施意見》,縣委書記直接掛幫新巴鎮(zhèn),縣人大常委會主任掛幫德新鎮(zhèn),切實做到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最落后、最需要幫助,就把力量集中到哪里。此外,選派水務、扶貧、發(fā)改、交通等項目部門黨員干部到新巴、德新開展駐村幫扶工作,切實解決貧困地區(qū)發(fā)展難題。

        精準“造血”探索“新點子”

        “輸血”不是長遠之計,“造血”才是脫貧致富的最好藥方,才能為全面同步小康提供不竭動力。

        為此,貴定縣立足區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點和落腳點,在貧困村和貧困戶落實“六個一批”精準脫貧措施。

        產(chǎn)業(yè)扶貧一批。突出“茶、鯢、煙、蔬”四大產(chǎn)業(yè)和刺梨、竹鼠等特色產(chǎn)業(yè),布局了“南茶、中果蔬、北煙”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。在提高生產(chǎn)者與市場關聯(lián)度上做文章,完善“公司+基地+農(nóng)戶”“合作經(jīng)濟組織+公司+農(nóng)戶”等模式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強產(chǎn)業(yè)扶貧造血功能。

        在“聯(lián)”字上做文章,加快轉型謀發(fā)展。建設6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),建成高標準茶園基地22.61萬畝、高標準刺梨基地11.9萬畝、經(jīng)果林5.1萬畝,用柴林2萬畝,中藥材1.5萬畝。自覺踐行“兩山”理念,積極探索生態(tài)文明建設深度融合機制,制定綠色貴定建設三年行動計劃,推進“綠色河岸”“綠色城鄉(xiāng)”“綠色校園”“綠色通道”等綠色保障工程。巧借山水,盤活資源,經(jīng)營村莊,發(fā)展“美麗經(jīng)濟”。2016年,全縣完成人工造林31495畝,封山育林3444畝。

        蔬菜種植成為貴定群眾脫貧致富的一條重要路子(貴定縣委宣傳部供圖)

        就業(yè)扶貧一批。建立“培訓、轉移、維權”三位一體的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)機制,從就業(yè)培訓、崗位推薦、創(chuàng)業(yè)扶持等方面給予外出務工農(nóng)民最大的關愛和支持,幫助他們解決生產(chǎn)、生活上遇到的困難和問題,形成“輸出有組織、求職有服務、就業(yè)有技能、權益有保障”的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)良好局面。今年春節(jié)前后,貴定以就近就地轉移就業(yè)為主、勞務輸出為有益補充,舉辦了8場招聘會,組織省內(nèi)外103家企業(yè)提供就業(yè)崗位3868個,目前已達成就業(yè)意向協(xié)議1667人。同時,開展職業(yè)技能培訓4期,培訓210人。

        易地扶貧搬遷一批。堅持“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步,探索出一條以集中安置為主、分散安置為輔的易地扶貧搬遷新路子。出臺《關于進一步加大易地扶貧搬遷力度推進精準脫貧的實施意見》等“1+13+2”扶貧攻堅計劃,規(guī)定農(nóng)村精準扶貧建檔立卡貧困人口人均發(fā)放住房補助2萬元,非貧困人口人均發(fā)放住房補助1.2萬元,簽訂舊房拆除協(xié)議并拆除的,每人獎勵1.5萬元。

        同時,有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化,鼓勵進城務工有穩(wěn)定收入來源的扶貧搬遷對象舉家轉戶進城、進集鎮(zhèn)安置,搬遷對象除享受扶貧搬遷補助政策外,還享受農(nóng)民工戶籍制度改革政策賦予的社會保障、公租房配租、職業(yè)教育與就業(yè)培訓、子女入學等相關待遇。農(nóng)村“五?!睂ο罂筛鶕?jù)本人意愿,由縣人民政府和民政部門安排到福利院或建農(nóng)村公租房集中安置供養(yǎng)。

        此外,通過土地調(diào)換、一事一議,為易地遷入戶配置基本生產(chǎn)生活資源,確保有菜地、有發(fā)展空間,實現(xiàn)權屬隨人走、搬遷不失利。貴定今年要建成縣城、云霧、昌明、新巴4個易地扶貧搬遷安置點,確保搬遷1635戶5257人。按照“多搬、快搬、搬好”的要求,采取縣城和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中安置方式,確保每戶搬遷貧困戶至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。2016年,全縣共完成易地扶貧搬遷393戶1620人,帶動1094位貧困人口“拔窮根”。

        教育扶貧一批。突出扶智立本,通過辦學集團化、教育均衡化、辦學自主化、教育多元化、互聯(lián)網(wǎng)+融合化等措施,加快貧困農(nóng)戶脫貧致富步伐。調(diào)整優(yōu)化中高職學校布局,提升統(tǒng)籌中高職學校發(fā)展的層次和能力;加強對農(nóng)民工、轉移勞動力、新創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)等人群職業(yè)技能的培訓,提高貧困群眾能力素質(zhì),讓貧困戶掌握一門手藝、增加一項收入。構建對貧困學生的精準扶貧工作體系,并形成長效工作機制,從幼兒園到高中、中職教育,實行減免學費、補助生活費和培訓費等政策,對考取和就讀普通高校的貧困家庭子女,按獎、貸、助、減、補等政策給予多元化資助,確保貧困家庭學生不因貧失學。2016年,全縣共發(fā)放助學貸款758.6萬元,幫助1239名考取二本以上的貧困家庭學生圓夢大學。

        民政扶貧一批。按照“瞄準特困對象、實行兜底保障、開展精準扶貧”的工作思路,以保障和改善民生為根本,主動作為、真抓實干,全力助推精準扶貧。截至今年3月,全縣共有農(nóng)村低保對象9897戶20160人,發(fā)放農(nóng)村低保金1377.6萬元;發(fā)放臨時救助金27.8萬元,惠及困難群眾134戶;發(fā)放醫(yī)療救助金57.2萬元,惠及困難群眾108人次。

        路在腳下,希望在前。貴定將以堅定的信心、精準的舉措和務實的作風,用實際行動書寫一份經(jīng)得起歷史檢驗的“脫貧答卷”。

        (作者單位:貴定縣委宣傳部 責任編輯/哈文麗)

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