文 當(dāng)代貴州全媒體記者 韋 倩

黨建創(chuàng)新激活發(fā)展動(dòng)力

文 當(dāng)代貴州全媒體記者 韋 倩

遵義市新蒲新區(qū)堅(jiān)持把黨建工作融入開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程，破解基層黨建工作難題，提升基層黨建工作水平，為新區(qū)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

5月的新蒲新區(qū)，白鷺湖濕地公園，綠柳婆娑，碧波蕩漾，放眼水鳥(niǎo)嬉戲，聽(tīng)聞蛙聲一片。

在經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一批批智能終端制造產(chǎn)品，正走出廠房、走向世界。

2009年掛牌成立，新蒲新區(qū)用8年時(shí)間，讓昔日的荒山荒地，變成神奇秀美、千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展熱土。

快速發(fā)展的背后離不開(kāi)黨建的力量。新蒲新區(qū)堅(jiān)持把黨建工作融入開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程，破解基層黨建工作難題，提升基層黨建工作水平，為新區(qū)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建新型管理模式

作為遵義市中心城區(qū)城市東擴(kuò)的主戰(zhàn)場(chǎng)，新蒲新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、自然資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚，一座宜居、宜游、宜業(yè)的現(xiàn)代化“三宜”新區(qū)已具雛形。

在開(kāi)發(fā)初期，面對(duì)建設(shè)工程投資量大、開(kāi)發(fā)面廣、工程項(xiàng)目多的現(xiàn)實(shí)，新蒲新區(qū)始終堅(jiān)持“圍繞開(kāi)發(fā)抓黨建、抓好黨建促開(kāi)發(fā)”的總體要求，創(chuàng)新在各新城指揮部（項(xiàng)目部）、施工單位、村（社區(qū)），采取項(xiàng)目聯(lián)建、陣地聯(lián)創(chuàng)、活動(dòng)聯(lián)動(dòng)、企地聯(lián)手等方式，整合多方基層黨組織的黨建資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展黨組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。

在開(kāi)發(fā)建設(shè)一線，新蒲新區(qū)采取“支部+指揮部”“項(xiàng)目部+黨小組”模式，直接把黨組織建在工地上、項(xiàng)目上，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)發(fā)建設(shè)一線黨組織設(shè)置和黨的工作全覆蓋，充分發(fā)揮了黨支部和黨員在開(kāi)發(fā)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和示范帶動(dòng)作用。

目前，新蒲新區(qū)有各級(jí)黨組織325個(gè)，黨員7976名。黨組織的不斷擴(kuò)大，黨員隊(duì)伍的不斷壯大，為開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

同時(shí)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，新蒲新區(qū)積極探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，并以此為引領(lǐng)確立了“互聯(lián)網(wǎng)+管理”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”三大建設(shè)路徑，促進(jìn)服務(wù)型黨組織和智慧社區(qū)“雙建雙促”工作的開(kāi)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+管理”。試點(diǎn)建設(shè)了集智慧門(mén)禁、智慧監(jiān)控等為一體的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。整個(gè)平臺(tái)以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)信息查詢與統(tǒng)計(jì)、提示與識(shí)別、共享與交換等功能，達(dá)到了精細(xì)化管理的目的。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。試點(diǎn)建設(shè)了新區(qū)“網(wǎng)上黨?！焙汀吧鐓^(qū)居民教育”兩大學(xué)習(xí)平臺(tái)，采取電腦與手機(jī)、線上與線下“雙學(xué)習(xí)”模式，促進(jìn)了黨員群眾學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化、智能化與自主化。

“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”。試點(diǎn)建設(shè)了社區(qū)“1+1”生活服務(wù)云、智慧交通、智慧養(yǎng)老等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)精細(xì)化。

通過(guò)創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”，新區(qū)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理“扁平化、網(wǎng)格化、信息化、聯(lián)動(dòng)化”和社區(qū)服務(wù)“全天侯、全覆蓋、全方位”，真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，取得了社區(qū)管理由“被動(dòng)遲緩”向“精準(zhǔn)及時(shí)”轉(zhuǎn)變。

“十進(jìn)社區(qū)”打造特色家園

下午放學(xué)后，新區(qū)禮儀街道禮儀小學(xué)的四年級(jí)學(xué)生周興宇來(lái)到小區(qū)里的“四點(diǎn)半學(xué)?！?。

周興宇告訴記者，他家住在平莊花園小區(qū)，每天放學(xué)都會(huì)來(lái)“四點(diǎn)半學(xué)?！?。在這里，他可以和同學(xué)們一起做作業(yè)，還有專(zhuān)門(mén)的老師為他們答疑解惑。

“四點(diǎn)半學(xué)校”是小區(qū)黨支部針對(duì)還房居民中因家長(zhǎng)上班回家晚或家中老人不能輔導(dǎo)等原因，導(dǎo)致孩子放學(xué)后無(wú)人照顧、作業(yè)無(wú)人輔導(dǎo)等問(wèn)題而開(kāi)設(shè)的平臺(tái)。

圍繞“如何讓農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民、農(nóng)業(yè)變多業(yè)”的問(wèn)題，新蒲新區(qū)創(chuàng)建了“十進(jìn)社區(qū)·幸福家園”，即組織進(jìn)社區(qū)、政務(wù)進(jìn)社區(qū)、文化進(jìn)社區(qū)、健康進(jìn)社區(qū)、愛(ài)心進(jìn)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū)等，配套建設(shè)了一個(gè)集黨建、教育、衛(wèi)生、政務(wù)、就業(yè)等為一體的便民服務(wù)公共平臺(tái)。

在“十進(jìn)社區(qū)·幸福家園”新型城市社區(qū)探索創(chuàng)建過(guò)程中，新蒲新區(qū)突出基層黨組織的服務(wù)功能，堅(jiān)持居民需求導(dǎo)向，建立起了以各類(lèi)政策咨詢、民生保障等為主要內(nèi)容的政務(wù)服務(wù)體系。

在黨建的引領(lǐng)下，新蒲新區(qū)用8年時(shí)間破繭成蝶。圖為新蒲新區(qū)濕地公園。（新蒲新區(qū)宣傳文化中心供圖）

走進(jìn)平莊花園政務(wù)服務(wù)大廳，整潔、干凈、清爽的服務(wù)環(huán)境，加上統(tǒng)一著裝、精神飽滿的窗口工作人員，構(gòu)成了一幅溫馨而美麗的畫(huà)卷。工作人員介紹，這個(gè)服務(wù)大廳是按照“因事設(shè)崗、一人多崗、一專(zhuān)多能”的要求建設(shè)的，設(shè)置有計(jì)生、社保、民政、教育、就業(yè)維權(quán)等10個(gè)便民服務(wù)窗口，解決了以往居民辦事不便的“最后一公里”問(wèn)題。

小區(qū)綜合考慮各方面因素，將27棟房劃分為5個(gè)網(wǎng)格，選出優(yōu)秀黨員擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織網(wǎng)格內(nèi)黨員活動(dòng)，每幢樓設(shè)樓層長(zhǎng)，由該幢樓層黨員擔(dān)任樓層長(zhǎng)，負(fù)責(zé)信息動(dòng)態(tài)掌控和提供及時(shí)性服務(wù)，促進(jìn)了精細(xì)化管理，凝聚了黨心民心。

同時(shí)，在黨支部的引領(lǐng)下，小區(qū)成立了工會(huì)、群團(tuán)組織各1個(gè)，計(jì)生協(xié)會(huì)、扶貧幫扶以及養(yǎng)老、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文藝協(xié)會(huì)、“四點(diǎn)半學(xué)?！?、法律援助等社會(huì)組織8個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨的工作和組織建設(shè)全覆蓋，并充分發(fā)揮作用，凝聚了黨心民心，拉近了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了群眾的獲得感與幸福指數(shù)“雙提升”。

黨建創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

針對(duì)農(nóng)村發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，新區(qū)突出黨的核心引領(lǐng)作用，加速推動(dòng)各項(xiàng)政策向基層傾斜、各方力量向農(nóng)村集中、各種要素向貧困聚集，以黨建創(chuàng)新“跑”出了發(fā)展“加速度”。

走進(jìn)新區(qū)三渡鎮(zhèn)雙河村，嶄新的村委會(huì)辦公樓已修建完成，工作人員正往辦公室里搬桌椅板凳。

雙河村轄33個(gè)村民組，屬于省級(jí)二類(lèi)貧困村。

過(guò)去，雙河村黨組織軟弱渙散，班子不團(tuán)結(jié)，老齡化問(wèn)題突出，黨務(wù)和村務(wù)公開(kāi)不夠，群眾許多問(wèn)題得不到有效、及時(shí)的解決，村里經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，貧困的面貌不但得不到改善，反而更深。

2014年，何洪勇調(diào)任雙河村黨支部書(shū)記。面對(duì)雙河村的現(xiàn)狀，何洪勇下定決心重新建立起一個(gè)活力煥發(fā)的黨組織，帶動(dòng)村民脫貧致富。

何洪勇做的第一件事，是聯(lián)合村支“兩委”的工作人員組織召開(kāi)村民代表大會(huì)，廣泛聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議，解決村民的歷史遺留問(wèn)題，從思想上和行動(dòng)上給予老百姓信心。

接著，在新區(qū)的幫助下，雙河村黨支部陸陸續(xù)續(xù)引進(jìn)了不少年輕的工作人員，給黨支部注入了新鮮血液。雙河村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到了大幅度提升。

通過(guò)實(shí)地調(diào)研，雙河村在2016年成立雙河農(nóng)產(chǎn)品配送有限公司，采取“支部+公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，黨支部與公司合作，向農(nóng)民提供種子，發(fā)動(dòng)120戶農(nóng)戶種植高效蔬菜，統(tǒng)一由雙河農(nóng)產(chǎn)品配送有限公司銷(xiāo)往外地。大大增加了農(nóng)民的收益，提高了村民種植的積極性，不僅如此，村集體經(jīng)濟(jì)也由原來(lái)的負(fù)數(shù)變?yōu)檎龜?shù)。

新區(qū)成立以來(lái)，圍繞發(fā)展的需求，結(jié)合鎮(zhèn)改街道、村改社區(qū)、合村并組，以及鎮(zhèn)黨委和村支“兩委”換屆等情況，共新建黨委（黨組、黨支部）43個(gè)，先后整頓軟弱渙散黨組織19個(gè)。

目前，新區(qū)新建（改擴(kuò)建）村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所22處，新建辦公陣地達(dá)到600平米以上。每年投入經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，建立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，支持和鼓勵(lì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)總量已突破2億元。

同時(shí)，圍繞農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)需要、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富需求，新蒲新區(qū)大力實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，鼓勵(lì)和支持黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，累計(jì)培育各類(lèi)黨員致富帶頭人250人、各類(lèi)產(chǎn)業(yè)大戶132戶，落實(shí)優(yōu)秀民選支部書(shū)記享受副科級(jí)待遇政策6名。

黨建有活力，發(fā)展添動(dòng)力！以黨建為引領(lǐng)，新區(qū)這片開(kāi)發(fā)熱土必將上演更多發(fā)展新變化。

（責(zé)任編輯/李 坤）