文/圖當(dāng)代貴州全媒體記者 王 穎

激活金融資源 助推脫貧致富
——六盤水市副市長(zhǎng)、鐘山區(qū)委書記張濤談“三變+金融+扶貧”模式

文/圖當(dāng)代貴州全媒體記者 王 穎

張濤（右）在鐘山區(qū)特色街區(qū)與工作人員交流

張 濤：缺資金、缺資源、缺經(jīng)營主體一直是農(nóng)民難于脫貧的主要原因之一。針對(duì)這種現(xiàn)狀，我們從資金入手、從金融破題，充分考慮貧困群體較為脆弱、經(jīng)不起折騰、承擔(dān)不起顛覆性失敗的風(fēng)險(xiǎn)，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城市支持農(nóng)村”的思路，以城市停車場(chǎng)、特色街區(qū)、廣告牌等政府“穩(wěn)賺不賠”的公共資源和優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū)、專業(yè)合作社等特色項(xiàng)目作為平臺(tái)，打消金融機(jī)構(gòu)貸款顧慮，變特惠貸“戶戶貸”為“人人貸”，引導(dǎo)貧困戶每人貸款5萬元，與區(qū)平臺(tái)公司共同出資建設(shè)、經(jīng)營管理獲取分紅收益。

為了推動(dòng)城市資源要素向農(nóng)村流動(dòng)，讓農(nóng)村共享城市發(fā)展“紅利”，實(shí)現(xiàn)建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鐘山區(qū)針對(duì)部分缺乏資源優(yōu)勢(shì)、沒有產(chǎn)業(yè)支撐，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無門路的地方開展“異地置業(yè)促脫貧”。異地置業(yè)即引導(dǎo)村黨組織整合集體、個(gè)人、財(cái)政資金，在市區(qū)商業(yè)發(fā)達(dá)、物流交通便利區(qū)域購買門面、商鋪等固定資產(chǎn)出租和經(jīng)營，或參與中心城區(qū)停車場(chǎng)、旅游項(xiàng)目等建設(shè)，讓貧困戶實(shí)現(xiàn)異地置業(yè)增收。

張 濤：“三變+金融+扶貧”改革，助推了脫貧攻堅(jiān)，把廣大農(nóng)村貧困人口變?yōu)椤肮擅瘛?，每年享?000元以上的分紅收入，讓脫貧有了保障；助推了資源要素流動(dòng)，推動(dòng)了城市優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村流動(dòng)，讓農(nóng)村特別是貧困戶分享城市資源，實(shí)現(xiàn)城市反哺農(nóng)村、城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展；助推了城市功能完善，解決了城市停車場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)融資難題，促進(jìn)了城市配套服務(wù)功能的完善；助推了城市化進(jìn)程，解決了部分有意愿進(jìn)城農(nóng)民的生計(jì)保障問題，促進(jìn)了農(nóng)村人口向城市流動(dòng)，提升了城市化水平和城市文明程度；助推了法治建設(shè)，把依法治區(qū)、以德治區(qū)貫穿工作全過程，通過政策和法規(guī)引導(dǎo)貧困戶誠信進(jìn)退，充分體現(xiàn)政府依法行政和公平公正。

張 濤：在統(tǒng)籌“三變”改革中，我們以“無物不股、無事不股、無奇不股、無資不股、無人不股”的思路，圍繞“股份農(nóng)民”這個(gè)核心，堅(jiān)持以農(nóng)民為主體、股權(quán)為紐帶、產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)、企業(yè)為龍頭、小康為目標(biāo)，創(chuàng)新推進(jìn)“三變+（黨建、金融、培訓(xùn)就業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、異地置業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、旅游景區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市資源、易地搬遷、電子商務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)）+扶貧”等模式，讓每一個(gè)農(nóng)村黨支部、每一名貧困群眾都參與“三變”改革，實(shí)現(xiàn)村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有股權(quán)、人人有分紅的局面。

通過“三變+N”模式，我們實(shí)現(xiàn)了鐘山區(qū)和“216”開放式扶貧試驗(yàn)區(qū)鐘山戰(zhàn)區(qū)13535戶45216名貧困戶參與“三變”全覆蓋，合同書、股權(quán)證和分紅單“三個(gè)到戶”全落實(shí)，呈現(xiàn)出“戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路”的格局。

（責(zé)任編輯/彭奇?zhèn)ィ?/p>