文/張璐

陳從海：扶貧路上的“躬行者”

文/張璐

扶貧攻堅(jiān)

精準(zhǔn)扶貧是我履職的份內(nèi)事，我愿意一輩子專注于這件民生大事，帶領(lǐng)村民收獲富足。

4月17日一大早，綿陽市三臺(tái)縣扶貧開發(fā)辦副主任陳從海像往常一樣帶著一桶糧油和一些日常用品驅(qū)車前往該縣建中鄉(xiāng)朝鳳村看望一位特殊的朋友——66歲的建檔貧困戶竇宗祥。“陳主任一般半個(gè)月就來一次，而且每次來都會(huì)給我們捎帶些東西?！备]宗祥感激地說。自2014年二人結(jié)成幫扶對(duì)子，陳從海便時(shí)不時(shí)往竇宗祥家跑，關(guān)心他們一家人吃得好不好，穿得暖不暖。

扶貧十余載，陳從海始終如一。他主動(dòng)走出機(jī)關(guān)大院，放下架子，俯下身子，一心撲在脫貧攻堅(jiān)工作上，幫扶到群眾的心窩窩上。

帶著群眾向幸福出發(fā)

陳從海至今還記得第一次到竇宗祥家的情形——那時(shí)候，竇宗祥全家六口人擠在兩間半的土坯房里，廚房和臥室連在一起，而且還都是D級(jí)危房。由于只有竇宗祥和兒子兩人具有勞動(dòng)力，家庭收入微薄，生活十分困難。

陳從?；厝ズ?，立即幫助竇宗祥爭(zhēng)取建房補(bǔ)助，使其全家都享受到了易地扶貧搬遷政策。今年2月初，竇宗祥一家終于搬進(jìn)了面積170多平方米的新樓房?？粗懊鲙變舻膶挸ㄐ戮?，竇宗祥紅了眼眶，“簡(jiǎn)直想做夢(mèng)一樣”。

隨后，按照易地搬遷配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，陳從海又鼓勵(lì)竇宗祥將村里20畝撂荒地拿來種植糧食作物，并請(qǐng)農(nóng)技人員前來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)，預(yù)計(jì)到年底能有2萬元收入?！案]家還養(yǎng)了兩頭母豬，一年可育10多頭肥豬。下一步計(jì)劃讓他們將自家土地圈起來，飼養(yǎng)雞鴨，爭(zhēng)取年出欄達(dá)到500只，這樣一年總收入至少也有五六萬，已經(jīng)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，今年一定能夠順利脫貧?！标悘暮Ｕ雇]家脫貧的那一天。除了竇家，陳從海對(duì)口幫扶的貧困戶還有2家，其中1戶已于2015年脫貧，另一戶預(yù)計(jì)明年也能脫貧。

扶貧工作經(jīng)驗(yàn)豐富的陳從海很清楚，除了因病致貧外，阻礙當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂坏默F(xiàn)實(shí)問題就是居住環(huán)境?！坝械姆孔痈静荒茏∪耍械倪B門窗都沒有，甚至就只有一張床。真是看在眼里，急在心上。”

按照脫貧時(shí)間表，2017年三臺(tái)縣土坯房改建全面啟動(dòng)，涉及63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要完成預(yù)計(jì)脫貧貧困村的土坯房加固或重建工作。巨大的工作量成了陳從海在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中要啃的一大硬骨頭。為精準(zhǔn)摸底，陳從海親自帶隊(duì)下鄉(xiāng)逐戶核查，對(duì)于戶數(shù)較多的村，排查工作甚至?xí)掷m(xù)到晚上10點(diǎn)多，加班成了工作常態(tài)。陳從海顧不上休息，一想到貧困戶內(nèi)心脫貧蓋房的渴望，他就一刻也停不下來。一邊摸底，一邊開工，全縣的土坯房改建工作進(jìn)展順利，確保了按期完成任務(wù)。目前，納入今年改建的新民居多數(shù)主體工程已經(jīng)完工，預(yù)計(jì)10月底全面竣工。

看著一幢幢新居拔地而起，陳從海心里的重?fù)?dān)也漸漸減輕，縣委“不讓一個(gè)貧困群眾住在危舊土坯房里奔小康”的莊嚴(yán)承諾正在逐步實(shí)現(xiàn)。

不惑之年挑穩(wěn)扶貧“千斤擔(dān)”

陳從海的人生履歷中，有3個(gè)深深的印記：對(duì)黨忠心耿耿、對(duì)群眾滿腔熱忱、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。2005年，三臺(tái)縣扶貧開發(fā)辦公室成立，考慮到陳從海有豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并見證參與了1994年開始的《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，組織上便把他調(diào)到扶貧辦專門負(fù)責(zé)農(nóng)村扶貧工作。那一年，陳從海43歲，沒想到這一“扶”就是12年。

陳從海（左一）向貧困戶宣講農(nóng)業(yè)知識(shí)和扶貧政策

扶貧辦剛成立時(shí)，加上陳從海才只有3個(gè)人。由于人手緊張，電腦數(shù)量有限，所有文件的起草工作都是陳從海加班加點(diǎn)手寫完成，再送各部門反復(fù)征求意見、建議，最后送縣委、縣政府審定。在陳從海的筆下，一條條切實(shí)可行的扶貧措施躍然紙上。

為了政策的起草制定更加精細(xì)準(zhǔn)確，陳從海幾乎跑遍了全縣的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把全縣的貧困情況吃得非常透。他親自組織編制的“十一五”“十二五”“十三五”扶貧開發(fā)與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和歷年扶貧開發(fā)實(shí)施方案均具有較高水平，為三臺(tái)縣扶貧工作提供了明確方向。同時(shí)，他還整理撰寫了大量先進(jìn)典型和機(jī)制創(chuàng)新匯報(bào)材料供互相交流借鑒。

扶貧十余載，陳從海比誰都了解三臺(tái)縣的貧困現(xiàn)狀：“三臺(tái)縣是全省典型的丘區(qū)人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣。由于沒有地下資源，祖祖輩輩都是靠農(nóng)業(yè)吃飯。既然以農(nóng)為本，那就變著法子在農(nóng)業(yè)上下功夫?！痹陉悘暮？磥恚蜈A扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從根本上講還是要落到產(chǎn)業(yè)脫貧上。有了很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，就為廣大貧困戶脫貧打下了基礎(chǔ)。“甩掉貧困帽子，因地制宜謀發(fā)展是第一要義。首先要弄明白種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收。”自三臺(tái)縣啟動(dòng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役以來，陳從海在縣委、縣政府的政策指導(dǎo)下，帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多方奔走調(diào)研視察，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)并監(jiān)督落實(shí)。

2015年3月，為解決丘區(qū)發(fā)展滯后問題，綿陽市將三臺(tái)縣南部雙樂鄉(xiāng)等16個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)為全市“農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面探索一條脫貧增收的好門路。有了政策支持，陳從海多次入鄉(xiāng)調(diào)研，征求民意。最終，在與村民共同探討下決定發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，成立奕川水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，并且“貧困戶優(yōu)先入工、優(yōu)先分紅、優(yōu)先務(wù)工”。定了發(fā)展方向，陳從海便協(xié)助合作社拉資金、拉項(xiàng)目，對(duì)臺(tái)灣泥鰍和白烏魚在養(yǎng)殖過程中遇到的困難和問題積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

經(jīng)過兩年多的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)扶貧帶來的成效是顯而易見的。家住雙樂鄉(xiāng)王家堰村7組的貧困戶王延貴滿心懷喜地告訴記者：“以前種點(diǎn)莊稼，一年下來最多掙個(gè)兩三千塊錢。去年我加入村里的水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社，主要做一些雜活，每個(gè)月按時(shí)領(lǐng)工資，一年下來我能掙兩萬多元，收入翻了10倍，這在以前可是想都不敢想的事情。”

陳從海對(duì)王家堰村今年的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和脫貧攻堅(jiān)充滿了信心：“今年預(yù)計(jì)能收20萬斤成品泥鰍，實(shí)現(xiàn)240萬元成品產(chǎn)值，泥鰍苗產(chǎn)值100萬元，綜合產(chǎn)值突破300萬元，更大程度提高了貧困戶經(jīng)濟(jì)收入，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富?！?/p>

當(dāng)“干部”就要為民干事

“新房子基本像模像樣了，堂屋寬敞明亮，有兩大間臥室，樓上屋頂可以晾曬衣服。今年繼續(xù)在合作社打工，多攢點(diǎn)錢，爭(zhēng)取把房子簡(jiǎn)單裝修下，換點(diǎn)新家具，再把門口修成水泥院壩，等到明年春節(jié)，兒女回來就住得更舒服了?！?017年春節(jié)過后，陳從海帶隊(duì)下鄉(xiāng)調(diào)研走訪，雙樂鄉(xiāng)宋觀廟村的陳紅熱情地拉著他參觀自家新房，并訴說著自己的美好憧憬。

在其位，盡其責(zé)，陳從海有著身為干部的自覺。在他看來，“當(dāng)干部就是要為民辦實(shí)事兒、辦好事兒、辦成事兒?！弊屓罕姖M意就是他最大的滿足?？吹饺罕娚罾Э啵嬲]自己，要不忘肩負(fù)的職責(zé)與使命；看到群眾脫貧致富，他為之高興，更加干勁兒十足。

正是秉承這一理念，陳從海在走村串戶中，傾聽群眾呼聲；在面對(duì)面交流中，和群眾同呼吸、共命運(yùn)，擔(dān)當(dāng)群眾的“貼心人”。這正是有了他和同事們十余載的默默耕耘，“樹挪死，人挪活，遷出深山挪窮窩；住新居，興產(chǎn)業(yè)，不離家鄉(xiāng)能致富”這句話成為了如今三臺(tái)縣貧困群眾過上美好日子的真實(shí)寫照。

2017年三臺(tái)縣計(jì)劃退出貧困村46個(gè)，實(shí)現(xiàn)4188戶、11216人脫貧。面對(duì)今年的脫貧任務(wù)，陳從海很有信心：“近兩年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、要求嚴(yán)，但這塊骨頭再硬都要啃，況且現(xiàn)在感覺越來越輕松了，因?yàn)樨毨丝谡谥鸩綔p少?！?/p>

下一步，陳從海將認(rèn)真貫徹執(zhí)行政策，繼續(xù)以“繡花”功夫抓脫貧，全力奪取脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)全勝。他堅(jiān)信“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福畫卷正徐徐展開。

（本文圖片由陳從海本人提供）