永定河上游跨區(qū)域水量交易已完成結(jié)算

□席晶岳虹

交易概況：2016年6月28日，同樣是在中國水權(quán)交易所開業(yè)活動(dòng)上，出讓方河北友誼水庫、響水堡水庫，山西冊(cè)田水庫與受讓方北京官廳水庫代表成功簽約。該單交易是在永定河上游集中輸水基礎(chǔ)上實(shí)施的區(qū)域水量交易，目前已完成結(jié)算。

1.交易背景：保障首都供水安全

始于2003年的永定河上游集中輸水是本次水量交易的前提和基礎(chǔ)，其目的是保障首都供水安全和周邊地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)共同可持續(xù)發(fā)展。

2001年5月，國務(wù)院批復(fù)了《21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃(2001-2005年)》，對(duì)官廳、密云水庫上游的來水量進(jìn)行明確規(guī)定，并成立“21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用協(xié)調(diào)小組”（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），辦公室設(shè)在水利部。

1.1 協(xié)調(diào)小組成員

組長單位：水利部

副組長單位：國家計(jì)劃委員會(huì)（現(xiàn)國家發(fā)展和改革委員會(huì)）、財(cái)政部、北京市人民政府

組成單位：建設(shè)部（現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）、國家環(huán)保總局（現(xiàn)環(huán)境保護(hù)部）、國家林業(yè)局、河北省人民政府和山西省人民政府

2007年，水利部編制的《永定河干流水量分配方案》獲得國務(wù)院批復(fù)，進(jìn)一步規(guī)范了永定河干流用水秩序。

永定河上游集中輸水有如下政策依據(jù)：

1.2 集中輸水工作程序

多年的輸水經(jīng)驗(yàn)使得本次水量交易在硬件設(shè)施、人員協(xié)調(diào)、制度建設(shè)上都具備相對(duì)成熟的條件。

2.交易過程：發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用優(yōu)化水資源配置

2016年3月，中國水權(quán)交易所籌建辦調(diào)研組一行赴河北省、山西省、北京市就永定河上游區(qū)域間水量交易進(jìn)行了調(diào)研、座談，開展了一系列協(xié)調(diào)工作。同年6月，本交易正式簽約。

永定河上游跨區(qū)域水量交易進(jìn)展時(shí)間軸：

具體交易情況如下：

2.1 交易水量與交易期限

本次永定河上游跨區(qū)域水量交易期限為一年（2016年度）。交易水量按照2015年度山西、河北兩省集中輸水量確定，即5741萬m3。

2.2 交易價(jià)格

交易價(jià)格依據(jù)集中輸水的管理費(fèi)用綜合測(cè)算為0.294元/m3，總價(jià)款1687.85萬元。

3.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：高位協(xié)調(diào)推動(dòng)+專業(yè)平臺(tái)介入

無論在前期準(zhǔn)備階段還是在交易實(shí)施階段，高位協(xié)調(diào)推動(dòng)是跨省市水權(quán)交易順利進(jìn)行的重要保障。

通過權(quán)威平臺(tái)開展跨省市水權(quán)交易，能有效避免交易風(fēng)險(xiǎn)，提高效率。專業(yè)交易平臺(tái)為交易各方架橋鋪路，在規(guī)范程序、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)等方面具備突出優(yōu)勢(shì)。中國水權(quán)交易所提供的線上交易平臺(tái)——水權(quán)交易系統(tǒng)，能為區(qū)域水權(quán)交易、取水權(quán)交易等不同類型的水權(quán)交易提供便捷的線上交易服務(wù)?！?/p>

（圖片設(shè)計(jì)制作李竹音）

2017-03-07

注：源自《中國水利報(bào)》2017年2月9日第3958期第4版。