全面從嚴(yán)堅(jiān)守清廉本色強(qiáng)化責(zé)任推動(dòng)工作落實(shí)

□河北省水利廳黨組書記、廳長蘇銀增

編者按4月6日，省水利廳召開廳系統(tǒng)廉政工作會(huì)議，傳達(dá)省政府第五次廉政工作會(huì)議精神，對(duì)廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。廳黨組書記、廳長蘇銀增出席會(huì)議并講話，現(xiàn)將講話編發(fā)如下。

2016年，廳系統(tǒng)認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，按照省委省政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求，緊密結(jié)合水利工作實(shí)際，堅(jiān)持源頭治理，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，反腐倡廉建設(shè)取得了新進(jìn)展。今年下半年，我們黨將召開第十九次全國代表大會(huì)，習(xí)近平總書記指出，做好今年的反腐倡廉工作，要把迎接和服務(wù)黨的十九大作為主線。落實(shí)好總書記這一要求，就要把廳系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在全面從嚴(yán)治黨的大格局中去謀劃和推動(dòng)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)標(biāo)本兼治，持續(xù)轉(zhuǎn)變政風(fēng)和作風(fēng)，積極營造促進(jìn)水利事業(yè)健康發(fā)展的良好政治生態(tài)。

一、充分肯定成績，正確把握形勢(shì)

一是作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化，營造了良好政風(fēng)行風(fēng)。始終保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”的警覺和韌勁，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。大力開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，持續(xù)糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，全年共組織專項(xiàng)檢查13次，對(duì)工作紀(jì)律落實(shí)不到位的7個(gè)單位進(jìn)行通報(bào)，約談7名主要負(fù)責(zé)人，批評(píng)教育65人。通過整頓，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，工作效率大幅提升，黨員干部規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)，圓滿完成了抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)等涉水重點(diǎn)任務(wù)，得到了水利部和省委、省政府的充分肯定。二是制度建設(shè)逐步完善，有力規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+紀(jì)檢監(jiān)督”模式，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督的實(shí)施方案》，不斷強(qiáng)化重大事項(xiàng)決策、重要干部（人事）任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用的報(bào)備和監(jiān)控。圍繞加強(qiáng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查的實(shí)施意見》，修訂了《河北省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》和《河北省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)行政監(jiān)督實(shí)施細(xì)則（試行）》，強(qiáng)化了對(duì)水利工程項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的監(jiān)管。三是項(xiàng)目管理更加嚴(yán)格，有效保證了“四個(gè)安全”。制定出臺(tái)了《河北省水利工程質(zhì)量管理辦法》，發(fā)布了河北省水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)了河北省水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理平臺(tái)和河北省水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督信息和省內(nèi)市場(chǎng)主體動(dòng)態(tài)化管理。組織開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，對(duì)全省11類水利工程的51個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題378個(gè)，開展涉水資金專項(xiàng)清理，查處違規(guī)使用資金問題62個(gè)，有力維護(hù)了全省水利建設(shè)市場(chǎng)秩序，保障了工程、資金、干部和生產(chǎn)安全。四是責(zé)任追究力度加大，始終保持了高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，支持駐廳紀(jì)檢組聚焦主責(zé)主業(yè)，做到有案必查、有貪必反、有腐必懲。扎實(shí)開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)廳系統(tǒng)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、選人用人等9個(gè)方面進(jìn)行了清理整治。加強(qiáng)對(duì)水利改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況、“三重一大”事項(xiàng)決策情況及基層單位從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)等情況的檢查督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒的看到，廳系統(tǒng)廉政建設(shè)仍存在一些突出問題：有的單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不嚴(yán)格、不到位，忽視日常監(jiān)管，不注重抓早抓小，紀(jì)律還沒有真正嚴(yán)起來；有的單位領(lǐng)導(dǎo)，管黨治黨責(zé)任不清、擔(dān)當(dāng)不足，抓業(yè)務(wù)多，抓廉政少，抓責(zé)任落實(shí)不深不細(xì)不到位；有的基層單位黨建和紀(jì)檢組織不健全、兼職人員多，作用發(fā)揮不明顯；有的單位腐敗問題還時(shí)有發(fā)生，“四風(fēng)”隱形變異禁而不絕，公車私用、公款吃喝、兼職取酬等現(xiàn)象還一定程度上存在；有的黨員干部庸政怠政、作風(fēng)疲沓，不作為、慢作為現(xiàn)象突出，等等。廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)依然嚴(yán)峻，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)抓廉政工作的緊迫感和責(zé)任感，毫不松懈地抓實(shí)抓細(xì)抓常，抓出新成效。

二、堅(jiān)持全面從嚴(yán)，堅(jiān)守清廉本色

深入推進(jìn)依法行政，提升水行政服務(wù)效能。當(dāng)前，群眾對(duì)依法行政的要求越來越高，水利作為重要的民生領(lǐng)域，必須注重在法制軌道上推動(dòng)水利各項(xiàng)工作。一要加快推動(dòng)水利立法工作，搞好前期論證，加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)《河北省節(jié)約用水條例》《河北省農(nóng)田水利管理辦法》等涉水法規(guī)規(guī)章。二要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的安排部署，落實(shí)“兩集中、兩到位”要求，聚焦群眾和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的問題，深入推進(jìn)水行政審批制度改革，加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，實(shí)行審批事項(xiàng)目錄化管理，建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，積極推行“一個(gè)窗口”受理和一顆印章審批，確?！皺?quán)力瘦身、監(jiān)管健身、服務(wù)強(qiáng)身”，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。三要進(jìn)一步加大水利綜合執(zhí)法工作力度，抓緊出臺(tái)廳系統(tǒng)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”改革工作方案，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力。水利工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗問題的敏感區(qū)。去年，駐廳紀(jì)檢組專門就加強(qiáng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控問題，向廳黨組提出意見建議。廳機(jī)關(guān)各處室、各單位要在深入分析水利工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題原因和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行，加大制約和監(jiān)督力度，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制約與權(quán)力行使的“無縫對(duì)接”。一要規(guī)范工程建設(shè)決策行為。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，嚴(yán)格工程項(xiàng)目建設(shè)程序監(jiān)管，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)和變更的報(bào)批管理，堅(jiān)決杜絕“越權(quán)審批、有償審批、重復(fù)審批”等行為，探索推行網(wǎng)上審批。二要規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省關(guān)于水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理的法律法規(guī)，凡是依法招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)交易；嚴(yán)厲處罰圍標(biāo)串標(biāo)、約標(biāo)買標(biāo)、借用資質(zhì)、泄露標(biāo)底等違法違規(guī)行為，建立違法違規(guī)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、投標(biāo)人“黑名單”和退出機(jī)制。三要規(guī)范工程建設(shè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制、監(jiān)理制，積極推行代建制、設(shè)計(jì)施工總承包等模式，進(jìn)一步嚴(yán)格水利工程建設(shè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件，有效規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)秩序。四要規(guī)范資金管理使用。撥付資金要及時(shí)到位，加快預(yù)算執(zhí)行，解決在途時(shí)間長、突擊花錢等問題；資金使用要節(jié)儉高效，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用等行為。

馳而不息糾正“四風(fēng)”，形成常態(tài)長效約束機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，必須樹牢“永遠(yuǎn)在路上”的思想，在抓常、抓細(xì)、抓長上下更大功夫。各處室各單位要堅(jiān)持不懈推進(jìn)作風(fēng)改善，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”體現(xiàn)在作風(fēng)建設(shè)全過程，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、往實(shí)里抓，緊盯變異換花樣，固化形成制度，推動(dòng)風(fēng)化俗成，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。要持續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，把開展作風(fēng)整頓與促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，與推進(jìn)中央和省決策部署落實(shí)結(jié)合起來，堅(jiān)持把作風(fēng)整頓擺在重要位置，盯住突出問題、盯住薄弱環(huán)節(jié)、盯住重點(diǎn)工作，強(qiáng)力組織實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)廳系統(tǒng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，形成心無旁騖干事業(yè)、一招不讓抓落實(shí)的濃厚氛圍，努力實(shí)現(xiàn)辦事效率明顯提高、重點(diǎn)工作明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo)。

嚴(yán)肅問責(zé)促進(jìn)落實(shí)，夯實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。廳系統(tǒng)各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把管黨治黨與水利業(yè)務(wù)同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核；主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)當(dāng)好管黨治黨第一責(zé)任人，知責(zé)明責(zé)、守責(zé)擔(dān)責(zé)，要把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局；分管負(fù)責(zé)同志要自覺履行“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)一起抓、兩手硬。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的單位，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求和加強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”專題教育，組織開展形式多樣的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持正確的政治方向，做到有令必行、有禁必止，把黨中央大政方針落實(shí)到位，確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府興水惠民政策落地生根。要嚴(yán)格落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，以健康的黨內(nèi)生活促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)，共同營造風(fēng)清氣正的水利政治生態(tài)。各位廳領(lǐng)導(dǎo)和廳直各單位、機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)同志要帶頭講政治、帶頭廉潔自律、帶頭管好家人，培樹良好家風(fēng)，做到拒腐蝕、永不沾。

旗幟鮮明反對(duì)腐敗，保持零容忍的堅(jiān)決態(tài)度。依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗，是從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)。我們一定要堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變，猛藥去疴決心不減，嚴(yán)厲懲處尺度不松，凡腐必懲、有貪必肅，不斷將反腐倡廉工作引向深入。要重點(diǎn)開展“四查”，即查資金支出、查制度執(zhí)行、查工作作風(fēng)、查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定、工作執(zhí)行力差、擔(dān)當(dāng)精神不足等問題，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要繼續(xù)開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，目前省里正在制定行動(dòng)方案，4月中旬將召開動(dòng)員部署會(huì)，廳作風(fēng)辦要搞好對(duì)接，提前介入，抓緊謀劃制定我廳工作方案，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，切實(shí)組織好對(duì)項(xiàng)目落地難、脫貧攻堅(jiān)政策不落實(shí)、違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)、政事政企政會(huì)不分、私設(shè)小金庫、不作為亂作為慢作為等問題的清理整治。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)工作落實(shí)

不管是抓廉政建設(shè)，還是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，最終的成效都要體現(xiàn)到工作任務(wù)的落實(shí)上。3月24日，張慶偉省長專題聽取了我廳關(guān)于水利工程建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、河長制工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決了一系列重點(diǎn)難點(diǎn)問題。相關(guān)處室和單位，要按照會(huì)議議定事項(xiàng)，不折不扣抓好落實(shí)。今年確定的其他重點(diǎn)工作，也要逐項(xiàng)確定時(shí)間表和路線圖，逐一分解到處室和單位，明確到具體責(zé)任人，做到事事有人抓、件件有人管。要全面建立工作臺(tái)賬制度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)展情況實(shí)行銷號(hào)管理，在保證質(zhì)量的前提下，盡量往前趕、早見效。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好五方面的工作。

抓調(diào)水引水，重點(diǎn)是用足用好引江水和黃河水指標(biāo)。3月份，是省政府確定的江水切換月，各地在加快配套水廠及管網(wǎng)建設(shè)，落實(shí)水價(jià)調(diào)整補(bǔ)償政策等方面做了大量工作，也取得了一定成效。截至目前，全省128個(gè)供水目標(biāo)已有68個(gè)實(shí)現(xiàn)切換、39個(gè)正在調(diào)試，年內(nèi)已累計(jì)消納長江水1.5億m3。下一步，要督導(dǎo)各地抓好配套水廠及輸水管道掃尾工程建設(shè)，協(xié)調(diào)住建部門加快城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)改造，組織好江水直供工程和黑龍港地區(qū)水源置換工程建設(shè)，謀劃實(shí)施南水北調(diào)中線向廊坊北三縣供水工程和固安支線工程，擴(kuò)大江水利用范圍。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣政府江水切換責(zé)任，落實(shí)水價(jià)調(diào)整補(bǔ)償政策，加強(qiáng)地下水資源管理，最大程度地消納長江水。要加快引黃入冀補(bǔ)淀工程建設(shè)，廳引黃辦要加強(qiáng)與工程沿線政府的協(xié)調(diào)對(duì)接，妥善解決土地組卷、用地增資、施工環(huán)境等突出問題；水務(wù)集團(tuán)、水工局等單位，要優(yōu)化資源配置，加大人員和設(shè)備投入，倒排工期、搶抓進(jìn)度，確保在10月底前工程主體完工，具備通水條件。3月下旬，凱軍、少軍兩位同志到黃委就引黃調(diào)水進(jìn)行了協(xié)調(diào)對(duì)接，取得了積極效果，省防辦要會(huì)同建管處做好引水各項(xiàng)準(zhǔn)備，利用黃河水多的好時(shí)機(jī)，適時(shí)組織好引黃調(diào)水，保障沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。

抓試點(diǎn)深化，重點(diǎn)是推進(jìn)地下水壓采和水資源稅試點(diǎn)建設(shè)。6月份，國家將分別組織對(duì)我省地下水超采綜合治理3年試點(diǎn)和水資源稅改革試點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。廳壓采辦、稅改辦要會(huì)同省有關(guān)部門加強(qiáng)與國家部委的溝通銜接和匯報(bào)，并嚴(yán)格按照驗(yàn)收指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)任務(wù)，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備；要抓緊組織試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和成效的系統(tǒng)總結(jié)，注重用事例和數(shù)據(jù)反映試點(diǎn)工作成效，并大力開展宣傳工作，為總結(jié)驗(yàn)收營造良好氛圍。要持續(xù)推進(jìn)地下水超采綜合治理，財(cái)政部、水利部等國家部委已經(jīng)下發(fā)通知，2017年的治理范圍將擴(kuò)大到整個(gè)華北地區(qū)，廳壓采辦要抓緊組織上報(bào)2017年實(shí)施方案，并加強(qiáng)與國家部委溝通，爭(zhēng)取更多中央資金支持。要進(jìn)一步深化水資源稅試點(diǎn)工作，做好農(nóng)業(yè)水資源稅納稅人核查確認(rèn)和以電折水系數(shù)測(cè)定工作，為征收農(nóng)業(yè)水資源稅奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)在線監(jiān)控取用水戶的信息核對(duì)、計(jì)量設(shè)施校核和在線水量核定工作，確保數(shù)據(jù)上傳及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。

抓防災(zāi)減災(zāi)，重點(diǎn)是落實(shí)防汛和抗旱減災(zāi)措施。還有兩個(gè)月就要進(jìn)入汛期，要加快災(zāi)后水毀水利工程建設(shè)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，確保汛前應(yīng)完成的河道堤防修復(fù)與水庫修復(fù)等項(xiàng)目如期完工。要組織相關(guān)市縣加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)落實(shí)配套資金，力爭(zhēng)國家方案印發(fā)后，馬上開工建設(shè)。要大力推進(jìn)蓄滯洪區(qū)工程與安全建設(shè)，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政部門，制定蓄滯洪區(qū)前期工作推進(jìn)方案，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，抓緊推動(dòng)前期工作，積極協(xié)調(diào)省發(fā)改委，盡快研究提出提高省級(jí)配套比例政策和資金落實(shí)方案。要抓好南水北調(diào)中線總干渠防洪影響處理工程建設(shè)，以省防指名義，盡快向沿線各市下發(fā)調(diào)度令，加快推動(dòng)工程建設(shè)，確保5月底前邯石段實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，京石段完成主體工程建設(shè)。要抓緊落實(shí)防汛備汛各項(xiàng)措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，修訂和完善各類防洪預(yù)案，備齊防汛救災(zāi)物資，組織好河道清障工作，加強(qiáng)防汛避險(xiǎn)自救知識(shí)宣傳，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。當(dāng)前，要密切關(guān)注全省旱情變化，及時(shí)做好墑情監(jiān)測(cè)和旱情趨勢(shì)研判，加強(qiáng)水資源調(diào)度，全力做好保人飲、保春耕、保春灌工作。

抓扶貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)是統(tǒng)籌好水利扶貧和對(duì)口幫扶工作。省委、省政府把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康的重點(diǎn)，細(xì)化了一系列任務(wù)措施，明確了省直有關(guān)部門的職責(zé)要求。水利作為民生重點(diǎn)領(lǐng)域，要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)水利資金傾斜支持力度，積極解決貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。特別是把貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升作為重點(diǎn)，及時(shí)與發(fā)改、財(cái)政部門對(duì)接，盡快明確省級(jí)配套資金落實(shí)意見，保障項(xiàng)目有序?qū)嵤袑?shí)提高貧困村莊集中供水率、自來水普及率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。要按照省委、省政府實(shí)施深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)的要求，由移民辦牽頭，搞好與10個(gè)縣的對(duì)接溝通，及時(shí)了解掌握各縣水利方面需求，逐條逐項(xiàng)明確支持意見。根據(jù)“五包一”工作安排，我廳負(fù)責(zé)尚義縣對(duì)口幫扶工作，近期，董仚生書記將帶隊(duì)到尚義蹲點(diǎn)調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，移民辦要做好各項(xiàng)工作的對(duì)接，會(huì)同尚義縣委、縣政府科學(xué)編制幫扶工作方案，做好調(diào)研各項(xiàng)準(zhǔn)備；要抓緊建立完善我廳各項(xiàng)幫扶工作機(jī)制，細(xì)化明確幫扶責(zé)任，切實(shí)提高幫扶工作的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。對(duì)廳系統(tǒng)各駐村工作組，派出單位要在工作中給予大力支持，在生活上給予關(guān)心幫助，為他們?nèi)硇耐度朊撠毠?jiān)工作創(chuàng)造條件。

抓改革創(chuàng)新，重點(diǎn)是深化河長制和水權(quán)水價(jià)改革。近期，省委改革辦下發(fā)通知，要組織對(duì)列入省委2017年改革要點(diǎn)的事項(xiàng)開展專項(xiàng)督察。我廳承擔(dān)的省委改革任務(wù)，主要是全面推行河長制和農(nóng)業(yè)水權(quán)水價(jià)改革，廳辦公室要會(huì)同有關(guān)處室，按要求做好迎查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并組織好對(duì)各市改革事項(xiàng)的督察工作。要進(jìn)一步加大河長制工作力度，廳人事與科技外事處要會(huì)同有關(guān)處室，加強(qiáng)與省編辦的溝通對(duì)接，盡快研究提出河長制辦公室組建方案，落實(shí)省級(jí)河長制辦公機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作經(jīng)費(fèi)；要抓緊研究制定河長制工作督查、績效考核評(píng)價(jià)等各項(xiàng)制度，編制省級(jí)河長工作手冊(cè)，督促各市縣抓緊出臺(tái)市本級(jí)河長制方案，確保年底前所有河道都要明確河長。要加快農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革和水權(quán)改革步伐，年底前水價(jià)改革面積要達(dá)到1250萬畝，并啟動(dòng)整縣、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)；依托中國水權(quán)交易所和我省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，積極促成有規(guī)模、有影響的水權(quán)交易?！?/p>

2017-04-17