羅璐

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的提高，社區(qū)群眾文化作為大眾積極參與的文化形態(tài)，已成為社會精神文明建設(shè)的重要形式。社區(qū)積極組織轄區(qū)居民參加各類文藝活動，有效地改善了轄區(qū)文化環(huán)境，豐富了群眾的業(yè)余文化生活，提升了文化層次。群眾文化權(quán)利的實現(xiàn)更多地依靠街道、社區(qū)等基層單位。滿足群眾文化需要成為基層單位義不容辭的一項職責(zé)，而社區(qū)群眾文化根植社會基層，源自百姓需求，引領(lǐng)文化生活，是文化建設(shè)最生動、最閃光、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。本文以社區(qū)群眾文化建設(shè)為研究對象，對其存在的問題和對策進行分析。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；群眾文化；建設(shè)

中圖分類號：G249.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）15-0221-02

一、前言

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展、隨著人們生活水平的不斷提高，人們對文化生活的需求也進一步增強①，社區(qū)群眾文化建設(shè)逐漸成為社會發(fā)展的重要問題，也逐漸受到政府和相關(guān)部門的關(guān)注。社區(qū)是地域、社會互助和社會關(guān)系的綜合體，即一群人居住在某一地理區(qū)域，具有共同關(guān)系和社會服務(wù)體系的一種生活共同體，一般來說，一個普通人大部分時間都生活在自身所屬的社區(qū)中，社區(qū)成為新形勢下進行群眾文化建設(shè)的關(guān)鍵平臺。

隨著人民群眾求知、求富、求樂的愿望日益強烈，精神文化需求不斷增長，社區(qū)開展的群眾文化活動成為居民之間交流，溝通的橋梁。社區(qū)群眾文化建設(shè)的發(fā)展是區(qū)域內(nèi)社會文化的縮影，它與人民生活質(zhì)量的提高、社會的穩(wěn)定、社會的發(fā)展息息相關(guān)，成為社會穩(wěn)定和諧的基石。

社區(qū)文化建設(shè)的成果對于建設(shè)中國特色社會主義文化具有重要影響，只有群眾文化活動不斷發(fā)展繁榮，廣大人民群眾的文化素質(zhì)不斷在活動中得到增強，全社會的整體文化水平才能得到提高。

社區(qū)群眾文化作為社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，它對社區(qū)居民的思想認識、生活方式、道德觀念等諸多方面所起的潛移默化作用日漸顯現(xiàn)②，我們要從社區(qū)群眾文化建設(shè)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵和形式等方面著手，多層次、全方位的為社區(qū)居民提供文化活動的條件，讓其發(fā)揮更大的作用。

二、社區(qū)群眾文化建設(shè)存在的問題

（一）重娛樂化，忽視文化建設(shè)內(nèi)涵

基層群眾參與文化活動的熱情空前高漲，社區(qū)也開展了很多群眾文化活動。開展活動離不開廣場舞、棋、球、牌等，這些常規(guī)活動更多是一種娛樂，很難融入文化建設(shè)內(nèi)容，未能吸引更多居民自愿參與。主要原因在于居住在同一社區(qū)的居民文化層次各不相同，居民個人文化愛好大有差異，老生常談式的活動形式難以滿足群眾日益增長的文化需求，社區(qū)文化活動吸引力不夠，居民參與熱情不高。

現(xiàn)階段，活動的主體大多集中在年齡偏大的社區(qū)居民，針對各個年齡層次特點開展的群眾文化活動不多，沒有新的節(jié)目或內(nèi)容供群眾欣賞。未按照社區(qū)居民的文化層次設(shè)計相應(yīng)的文化活動平臺，尤其是針對年輕人，容易使社區(qū)群眾產(chǎn)生一定的視覺疲勞，進而不利于社區(qū)群眾文化活動目的的實現(xiàn)。大多數(shù)居民對于社區(qū)群眾文化活動缺乏足夠的認識，僅僅將其看作一種鍛煉身體、娛樂消遣的業(yè)余性活動，而并沒有對其活動自身所蘊含的文化內(nèi)涵和深刻意義進行思考，從而升華自己。這樣不但起不到文化建設(shè)的作用，反而不能讓社區(qū)群眾文化活動充分發(fā)揮作用。

（二）社區(qū)群眾文化資源不足

盡管近些年來對于社區(qū)建設(shè)的重視程度逐漸提升，資金投入也在不斷增加，但從社區(qū)群眾文化建設(shè)的實際情況來看，社區(qū)群眾文化建設(shè)仍需要加大社區(qū)文化建設(shè)的資金投入力度，拓寬資金渠道。

社區(qū)群眾文化資源存在設(shè)備建設(shè)不足、不均衡的現(xiàn)象，部分社區(qū)由于是新建設(shè)社區(qū)，場地充足，設(shè)備先進、保養(yǎng)較好，文化建設(shè)的內(nèi)容更加豐富，文化建設(shè)的層次也更高。而老舊社區(qū)設(shè)備老化甚至無場地安裝，嚴(yán)重影響了社區(qū)群眾文化活動的順利開展。部分社區(qū)沒有專人負責(zé)社區(qū)群眾文化工作，社區(qū)群眾文化活動活動往往存在應(yīng)付的狀況，應(yīng)時應(yīng)景的多，流于形式。

由于有關(guān)群眾文化活動創(chuàng)作的人才實踐性不足，缺少經(jīng)驗、熱情不高等多種因素作用下導(dǎo)致反映社區(qū)生活，融入現(xiàn)代元素、體現(xiàn)文化底蘊的社區(qū)文化作品缺乏。

（三）社區(qū)群眾文化建設(shè)組織和指導(dǎo)力度不夠

社區(qū)的群眾文化活動大多由街道辦事處、社區(qū)居委會、非專業(yè)的民間機構(gòu)等組織進行，管理組織和指導(dǎo)尚不完全到位，缺乏一定的專業(yè)性，不能很好的體現(xiàn)文化活動的主題和精神，效果并不理想。群眾的精神文化需求已由單純的興趣愛好轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒笾?、求樂、求美”的多元化需求，社區(qū)文化社會化日趨明顯，而社區(qū)文體活動還主要靠有影響的年長社區(qū)文藝骨干在社區(qū)居民中發(fā)動，隊伍松散，老化斷層嚴(yán)重，難以長期堅持。

由于受思想觀念和市場規(guī)律、社區(qū)的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容相關(guān)因素影響，一批社區(qū)骨干年紀(jì)增大，社區(qū)文藝骨干已嚴(yán)重缺位。專業(yè)文化人才缺乏有效的整合，融合各個年齡層次居民的有效文化手段不足，難以實現(xiàn)與基層群眾文化需求的對接。

另外，社區(qū)群眾文化人才培訓(xùn)力度和數(shù)量有限，不能滿足如今社區(qū)群眾文化建設(shè)的需求。

三、社區(qū)群眾文化建設(shè)對策

（一）將社區(qū)群眾文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局進行規(guī)劃和部署

黨委政府成立社區(qū)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化經(jīng)費保障，加強指標(biāo)考核，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)基層公共文化服務(wù)設(shè)施。加快制定本地區(qū)社區(qū)群眾文化建設(shè)總體發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃，以及相關(guān)制度的建設(shè)，逐步形成制度化、規(guī)范化，并將其納入精神文明建設(shè)工作目標(biāo)。加大投入，廣泛組織專家、學(xué)者、知名文化人士，對地方文化現(xiàn)狀進行全面的考察、研討、策劃，提煉出符合地方社區(qū)群眾文化的精髓，對本地區(qū)社區(qū)群眾文化表現(xiàn)形式、運行機制、管理方式、內(nèi)容策劃等方面，進行再思考、再分析、再升華，確立社區(qū)群眾文化發(fā)展的主線。

充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，設(shè)立社區(qū)群眾文化建設(shè)專題欄目，宣傳社區(qū)群眾文化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，舉辦有特色的文化活動，開展特色文化社區(qū)創(chuàng)建活動，烘托城市的文化氛圍，提升城市品味。

（二）加強社區(qū)群眾文化人才隊伍建設(shè)

群眾性的文化活動日趨活躍，廣大居民的社區(qū)文化需求和參與愿望也日益增強。為開展好這項活動，建立群眾文化藝術(shù)人才檔案③，對轄區(qū)文化人才進行登記造冊，建設(shè)一支以業(yè)余骨干為主、專業(yè)人員為輔的社區(qū)文化輔導(dǎo)員隊伍，深入實際、生活、群眾，負責(zé)組織、指導(dǎo)社區(qū)群眾文化活動。通過創(chuàng)新引進機制，促進人才隊伍結(jié)構(gòu)不斷改善，增強社區(qū)群眾文化建設(shè)的生機與活力。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)、街道群眾文化人才的使用，充實社區(qū)群眾文化輔導(dǎo)員隊伍，充分發(fā)揮社區(qū)群眾文化輔導(dǎo)員和社區(qū)居民的積極性和主動性。發(fā)展一支社區(qū)群眾文化志愿服務(wù)隊伍，動員社區(qū)文化志愿者和離退休文化工作者，要鼓勵高校、院團的文化人才，深入社區(qū)，挖掘民間文化資源、培養(yǎng)群眾文化骨干，開展社區(qū)文化志愿服務(wù)。加大扶持力度，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人組織和參與社區(qū)的文化活動，組建各種文藝隊伍，鼓勵他們參加社區(qū)組織的各項文化活動，使社區(qū)文化建設(shè)有聲有色，增強社區(qū)文化活動的吸引力。

把民間職業(yè)劇團，群眾業(yè)余演出組織納入統(tǒng)籌范疇，讓群眾文化活動隊伍、民間群眾文化團體、民間藝術(shù)人才隊伍充分發(fā)揮輻射作用。開展駐地單位與社區(qū)共建共享活動，充分發(fā)揮駐區(qū)央企、中直機關(guān)、學(xué)校人才聚集的優(yōu)勢，將文藝骨干融入社區(qū)文化隊伍。定期開展專業(yè)培訓(xùn)，為開展社區(qū)文化活動服務(wù)，增強社區(qū)文化骨干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

（三）加大社區(qū)群眾文化陣地建設(shè)投入

政府從頂層設(shè)計的的角度，依托國有儲備用地開發(fā)建設(shè)、城中村改造等契機，規(guī)劃和預(yù)留社區(qū)群眾文化用地。要求新開發(fā)建設(shè)的住宅區(qū)，配套建設(shè)一批新的社區(qū)群眾文化活動中心，并對一批老的社區(qū)文化設(shè)施進行改造升級，增強其利用率和使用率。

用活用好現(xiàn)有的社區(qū)文化設(shè)施，發(fā)展居民小型文化活動場所，最大限度地“盤活”轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位的硬件設(shè)施、社區(qū)文化資源，倡導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位，向社區(qū)居民開放文化設(shè)施④。開展與駐區(qū)單位文化共建共享活動，實現(xiàn)文化設(shè)施資源共享，以適應(yīng)居民就近精神文化的需求，提高社區(qū)文化設(shè)施的使用效率和社會效益。積極鼓勵和吸收社會資金投資建設(shè)基層文化設(shè)施，積極探索政府或社會組織“買單”，居民消費文化的工作模式⑤，無償或低償向社區(qū)居民發(fā)放文體活動劵。加強對新建居民小區(qū)配套文化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用情況的監(jiān)督，防止基層文化設(shè)施被擠占、挪用。

（四）豐富社區(qū)群眾文化內(nèi)容和形式

社區(qū)群眾文化活動的設(shè)計和組織應(yīng)堅持貼近社區(qū)實際、貼近社區(qū)居民生活的原則。依托春節(jié)、清明、端午、中秋、重陽等民族民間文化資源，開展豐富多彩、生動活潑的游園踏春、參觀主題展覽、趣味運動會、書籍互換、書畫美術(shù)攝影展等活動。

從文化娛樂、休閑健身、環(huán)境美化、科技普及、藝術(shù)培訓(xùn)等方面深入挖掘重大節(jié)慶活動和民族傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵，并以音樂舞臺劇、互動表演、廣播值班主持人、體育競技等形式進行社區(qū)文化傳播，豐富人民群眾的精神生活。充分發(fā)揮社區(qū)文體愛好者的積極性，在社區(qū)組建票友會、文藝點評團、現(xiàn)在樂隊、健身排舞隊等群眾性社團，吸引更多的居民參與其中，使更多的文化骨干由參與者變?yōu)榻M織者、由組織者變?yōu)橥苿诱撷蕖?/p>

著力打造一批群眾文化精品，既寓教于樂，傳播先進文化，增強群眾文化活動的影響力和吸引力，又提高群眾的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)，從而為經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

注釋：

①甘東明.社區(qū)群眾文化活動的策劃和創(chuàng)新[J].大眾文藝，2016（8）：25-25.

②王金順.如何高效開展社區(qū)群眾文化活動[J].大眾文藝，2013（11）：17-17.

③吳秀芝.淺談如何開展社區(qū)群眾文化活動[J].文化研究，2016（11）：35-36.

④肖靜.如何開展社區(qū)群眾文化活動的一些探討[J].文藝生活·文藝?yán)碚摚?013（09）：207-207.

⑤孔令軍.談群眾文化建設(shè)的幾點建議[J].大眾文藝，2010（01）：213-213.

⑥夏迪.關(guān)于如何開展社區(qū)群眾文化活動的思考[J].文藝生活·文海藝苑，2015（09）：260-260.