楊晨
摘 要:在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,工程造價(jià)管理工作的實(shí)施具有巨大的影響力。目前,我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理依然有一些地方存在缺陷,造價(jià)管理與控制的整體水平有待提升,鑒于此,針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理的研究與改進(jìn)具有重要意義。本文提出了建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題,并圍繞其具體應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行分析,以供參考。
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目 工程造價(jià) 管理
引言
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下,建筑行業(yè)逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱,在各方面的研究不斷趨于成熟。其中在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,工程造價(jià)管理一直都發(fā)揮著巨大的作用與價(jià)值,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施而言至關(guān)重要。然而,現(xiàn)階段我國(guó)很多建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的工程造價(jià)管理依然存在不完善的地方,因此必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理展開(kāi)研究與分析,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理與控制,為提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平提供強(qiáng)有力的保障。
一、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題
1、追加投資現(xiàn)象十分普遍
當(dāng)前,我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,很多工程造價(jià)管理普遍存在追加投資現(xiàn)象,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目產(chǎn)生了負(fù)面的影響。在建筑工程管理中,項(xiàng)目計(jì)劃前期的工程造價(jià)管理與控制并不到位,很多造價(jià)管理人員將工程項(xiàng)目的施工階段與決算階段作為項(xiàng)目造價(jià)管理控制的重點(diǎn)內(nèi)容,換言之,就是先實(shí)施項(xiàng)目,然后在進(jìn)行結(jié)算。這一問(wèn)題造成的結(jié)果就是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的再次投資十分普遍,有的項(xiàng)目直至完成,在發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的投資計(jì)劃與實(shí)際造價(jià)存在嚴(yán)重的偏差,進(jìn)而難以保障工程項(xiàng)目的預(yù)期效益。
2、現(xiàn)場(chǎng)簽證工作不到位
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀,在很多實(shí)際工程造價(jià)管理與控制中,由于工程參與各方不夠了解相關(guān)法律規(guī)定與工程造價(jià)管理制度,導(dǎo)致項(xiàng)目簽證工作開(kāi)展面臨諸多困難,例如本不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目進(jìn)行了簽證,又或者完全任由施工單位來(lái)填寫(xiě)簽證內(nèi)容,在沒(méi)有建設(shè)單位核實(shí)的情況下就確認(rèn)簽字蓋章。此外,有的單位在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有及時(shí)辦理簽證,而當(dāng)具體問(wèn)題發(fā)生之后或者在結(jié)算階段,才設(shè)立與項(xiàng)目實(shí)際情況不相符的名目?jī)?nèi)容,即辦理假簽證。有的施工單位辦理的簽證甚至完全沒(méi)有任何源頭。總體而言,目前在建設(shè)項(xiàng)目施工中的簽證工作并不到位,普遍存在混亂現(xiàn)象,嚴(yán)重破壞了建筑工程項(xiàng)目的管理秩序。
3、成本與技術(shù)控制缺乏平衡
對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管理而言,如果不能實(shí)現(xiàn)成本與技術(shù)的平衡,加強(qiáng)二者的聯(lián)系并進(jìn)行深入研究,那么建設(shè)項(xiàng)目的成本控制管理的有效性就難以實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)下建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,很多施工單位對(duì)成本控制的重要性并不夠重視,而是將重點(diǎn)放在了施工技術(shù)的控制上,盡管這也是提高建設(shè)項(xiàng)目整體質(zhì)量的關(guān)鍵措施,然而一味地追去技術(shù),而對(duì)成本置之不理,那么整個(gè)項(xiàng)目就難以得到有效評(píng)估,其建設(shè)方案的有效性與合理性必然受到消極影響,進(jìn)而難以從本質(zhì)上提升建設(shè)項(xiàng)目工程的整體效益。此外,目前很多建設(shè)項(xiàng)目的工程管理與技術(shù)人員之間的交流與溝通也有所欠缺,導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制力不足,難以充分發(fā)揮作用。
二、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理的對(duì)策
根據(jù)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理現(xiàn)狀,我們不難發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目具有較長(zhǎng)的周期性,對(duì)資金投入的需求量非常大,而為了充分提高建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值,改善建設(shè)項(xiàng)目的使用功能,就必須從建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理的改進(jìn)入手,使貨幣資金真正想建筑實(shí)體進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化。作為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的重要內(nèi)容,工程造價(jià)管理不應(yīng)單單關(guān)注某一個(gè)環(huán)節(jié),還是要注重全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤與管理,如此才能夠?qū)⒃靸r(jià)控制的作用與效果得到充分體現(xiàn)。鑒于此,站在建設(shè)單位的角度,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的工程造價(jià)管理的強(qiáng)化具有十分重要的意義。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就必須從各方面提高管理與控制水平,具體闡述如下。
第一,對(duì)于分部分項(xiàng)工程而言,必須對(duì)其工程量進(jìn)行及時(shí)的處理與計(jì)量,并且應(yīng)針對(duì)相關(guān)進(jìn)度付款手續(xù)進(jìn)行辦理與完善。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中,設(shè)計(jì)變更在所難免,而作為現(xiàn)場(chǎng)管理人員,必須做好對(duì)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位提供的設(shè)計(jì)變更資料的整理工作,并對(duì)變更產(chǎn)生的具體影響進(jìn)行研究,分析其可行性與合理性,如此才能夠在進(jìn)行反索賠與索賠工作取得充足的依據(jù);此外,在項(xiàng)目施工中,施工記錄的作用也非常重要,施工管理人員應(yīng)有效保存相關(guān)文件資料與圖紙,如此才能有充分的依據(jù)使項(xiàng)目后期的索賠問(wèn)題得到有效解決。
第二,中間支付的付款與計(jì)量工作的處理也具有重要意義。在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施中,中間支付需要參考招標(biāo)材料、施工合同以及投標(biāo)報(bào)價(jià)文件等資料;作為現(xiàn)場(chǎng)施工管理與項(xiàng)目施工進(jìn)度管理的重要內(nèi)容,建設(shè)項(xiàng)目的中間支付的處理必須基于對(duì)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及人力資源管理的嚴(yán)格審核進(jìn)行,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)對(duì)其合理性進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤與檢查,并結(jié)合實(shí)際需求,合理調(diào)整與改進(jìn)施工計(jì)劃;再者,應(yīng)對(duì)中間支付報(bào)表進(jìn)行合理計(jì)量,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)的人力、材料以及設(shè)備等資源進(jìn)行跟蹤調(diào)查,采取有效措施實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,在具體工作中應(yīng)參照施工圖紙來(lái)比較施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,并以施工合同與招投標(biāo)文件為依據(jù),對(duì)施工項(xiàng)目的付款與計(jì)量工作進(jìn)行有效處理。
第三,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證與工程變更控制。在建筑工程項(xiàng)目管理中,受到不確定因素的影響或者業(yè)主需求,建設(shè)項(xiàng)目施工調(diào)整情況在所難免,這就需要對(duì)工程數(shù)量與功能進(jìn)行相應(yīng)的改變。而在工程設(shè)計(jì)階段,為了提高施工方案的可行性與經(jīng)濟(jì)性,就必須做好技術(shù)評(píng)審與經(jīng)濟(jì)核算工作,如此才能夠有效控制工程變更產(chǎn)生的費(fèi)用問(wèn)題。
第四,在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,管理人員必須細(xì)致分析蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)規(guī)律與客觀因素的影響,并合理評(píng)估項(xiàng)目的可行性與經(jīng)濟(jì)性,并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃,使建設(shè)項(xiàng)目得以順利實(shí)施,滿(mǎn)足進(jìn)度要求。如此才能夠使項(xiàng)目管理水平與效果得到提升,為提升建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益提供強(qiáng)有力的支持。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,工程造價(jià)管理在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段發(fā)揮著巨大的作用,這是保障建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益,充分體現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值的重要途徑與手段。當(dāng)然不可否認(rèn)的是,目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的工程造價(jià)管理不成熟的地方依然很多,需要相關(guān)人員對(duì)其中的問(wèn)題進(jìn)行分析,找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因,據(jù)此提出有效的改進(jìn)措施,如此才能夠使建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的管理水平得到真正意義的提升,為推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的支持。
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