王文毅
儲蘊
有記者曾問過陳玉晉:“一名軍人的底氣、膽氣、血性來自哪里?”他的回答認真而又坦率:除了天生一部分,也有后天歷史文化知識的學(xué)習(xí),還有來自部隊光榮傳統(tǒng)、黨性原則和軍魂使命的教育熏陶。
在陳玉晉的學(xué)習(xí)筆記與感悟文章里,也可以找到答案,他記錄了許多歷史人物善養(yǎng)浩然之氣的啟示:有崇尚范仲淹“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的精神激勵;有包拯“公生明,廉生威”律己風(fēng)范的影響;還有林則徐“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”的擔(dān)當(dāng)情懷……
這一切,都在陳玉晉的靈魂里刻下了深深烙印。正是有深厚的思想底蘊做基礎(chǔ),陳玉晉始終以飽滿的工作熱情和執(zhí)著的使命追求投入工作,視工作為事業(yè),把崗位當(dāng)戰(zhàn)位,銳意進取,拼搏奮斗,永不懈怠,敢于擔(dān)當(dāng)。
經(jīng)過三年的爐火淬煉,陳玉晉以優(yōu)異的成績從軍事經(jīng)濟學(xué)院基建財務(wù)專業(yè)畢業(yè)。適逢軍隊審計工作剛剛起步,全軍各級后勤部門普遍缺乏專業(yè)審計干部,大多數(shù)都是改行過來的。陳玉晉不算是門外漢,畢竟是基建財務(wù)科班出身,內(nèi)行人都知道,學(xué)了基建財務(wù)干審計,就有了工程審計的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
80年代中后期,市場經(jīng)濟的浪潮已席卷中國大地。人們的思想和價值觀已然發(fā)生變化,各種思想和觀念產(chǎn)生激烈的交鋒和碰撞,一些人開始崇尚“賺錢第一、金錢至上”的人生信條,這些思潮也不可避免地波及到軍營。因此審計成為聽起來不錯、做起來很難的工作,一些自以為頭腦靈光卻世故圓滑的干部對此敬而遠之,許多人對審計工作一不理解,二不重視,三還擔(dān)心
擔(dān)心得罪人,出力不落好,甚至?xí)獾酱驌魣髲?fù)……
然而,每個時代每個群體中都會有一些敢于擔(dān)當(dāng)、有大情懷的人,不去隨波逐流,能夠堅持自我,陳玉晉,便是其中之一。
領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)經(jīng)過考察和群眾評議,認為陳玉晉不論是品德還是能力,都是很優(yōu)秀的干部,是干審計的好苗子,組織決定,讓他從財務(wù)助理員改為工程審計助理員。在征求轉(zhuǎn)崗意見時,陳玉晉干脆利索地回答:“我在地方高考兩度金榜題名,卻未能圓大學(xué)夢,如今成長為共和國軍官,是軍隊培養(yǎng)了我。組織上安排我從事工程審計,是對我的充分信任。黨叫干啥就干啥,一切聽從黨安排!”
從此,陳玉晉在干好領(lǐng)導(dǎo)安排的工程計劃管理、合同審查、質(zhì)量監(jiān)督、營房大修、木工廠管理、鋁合金廠管理等多項工作的情況下,利用一切可以調(diào)劑的時間,加班加點進行工程結(jié)算審計。無論是山溝里的倉庫整修審計、駐城鎮(zhèn)的醫(yī)療用房建設(shè)審計、離退休干部住房維修審計、集資建房審計、安居工程審計,還是遠在哈爾濱的軍區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營項目審計,或是新建陸航團經(jīng)費結(jié)算復(fù)審,他都不怕危險、不避艱辛,排除一切阻力干擾,兢兢業(yè)業(yè)地做一名合格的“審計官”。
鑄鉆
工程審計類型多、涉及面廣,并且新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮,人工、材料價格也不斷變化,國家的相關(guān)規(guī)定、規(guī)范標準也在發(fā)展更新,要想勝任職責(zé),必須不斷學(xué)習(xí)充電。
為了成為行家里手,陳玉晉從事工程管理與審計之初,就特別注重專業(yè)理論知識學(xué)習(xí),每個月那點微薄的工資大部分都花在了買書上:建設(shè)法規(guī)、工程設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、質(zhì)量驗評標準、工程建設(shè)審計、工程造價確定與控制和建筑、裝修、安裝、修繕、園林、仿古、市政、公路橋梁、水工各種定額,以及計價審計文件規(guī)定等,林林總總,工作再忙也不忘學(xué)習(xí)充電,他明白一個樸實的道理,只有磨好金剛鉆,才能做精瓷器活。
一年冬季,駐豫某醫(yī)院新病房大樓等工程進行竣工結(jié)(決)算復(fù)審??諝獬翋灦鴫阂值霓k公室里,面對陳玉晉的連連發(fā)問,施工單位造價員漸漸失去了招架之力,將堆積如山的工程結(jié)算資料往前一推,舉手“投降”:“真是服了你這雙火眼金睛!甲方委托的地方事務(wù)所初審都通過了,臨了卻沒躲過你的法眼!”
這一切,還要從兩套“圖紙”說起。
新大樓設(shè)計之初,為了響應(yīng)國家的節(jié)能環(huán)保要求,醫(yī)院委托的設(shè)計單位過于注重于恒溫恒濕技術(shù),在工程結(jié)構(gòu)設(shè)計方面,卻明顯存在薄弱環(huán)節(jié),致使招標后工程施工圖紙無法滿足施工需要。為了保證施工質(zhì)量,工程施工發(fā)包招標后,他們又重新設(shè)計了施工圖紙,并做了一些設(shè)計變更彌補設(shè)計。
審計結(jié)算資料時,陳玉晉發(fā)現(xiàn)了設(shè)計圖紙中的較大變化,他推翻了原有的結(jié)算方式,據(jù)實編報了工程結(jié)算。
施工單位大費周章,做足了功課,組織專業(yè)人員精心“偽裝”,自以為能“瞞天過?!?。然而,陳玉晉一眼就看出了其中的“道道”。他仔細分析施工單位編報的工程結(jié)算后發(fā)現(xiàn),看似合理的結(jié)算實則否定了招標與合同,目的是利用圖紙的變化將投標時少算漏算的部分、低報的項目、未計入報價的費用全部計入結(jié)算。他單刀直入,直指要害:施工單位編報的結(jié)算違反了招投標文件的規(guī)定,完全無法無章,應(yīng)按合同文件的規(guī)定,對差價進行相應(yīng)的增減調(diào)整,重新結(jié)算價款。
陳玉晉有理有據(jù)的陳述,卻并未能讓施工方造價員“就范”,對方心里清楚:把自己精心編報的幾百頁的工程結(jié)算書推倒重來意味著什么?幾百萬元工程款被審減不說,自己還得加班熬夜受累,這個虧吃大了
于是干脆擺出一副死豬不怕開水燙的架勢:你們愛怎么審就怎么審吧,反正我是不改了?!安话匆?guī)定編報結(jié)算就不具備審計條件,并且責(zé)任全在施工方,這意味著你們放棄所要工程款,后果自負!請考慮清楚!”陳玉晉義正詞嚴的提醒頓時讓造價員氣短了一截,幾經(jīng)猶豫和權(quán)衡,最后還是老老實實地按照規(guī)定,配合審計。
陳玉晉的“火眼金睛”,讓這個醫(yī)院包括此項工程在內(nèi)的六個工程審減了工程款五千零七十五萬元。
作為軍隊工程審計人員,要讓施工單位心服口服,業(yè)務(wù)必須“過硬”。他與同事交流時經(jīng)常講,做好審計工作,光懂工程審計不行,還要做多面手,要時刻有本領(lǐng)恐慌的緊迫感,多涉獵審計前沿動態(tài)理論,熟悉經(jīng)濟、管理、法律、稅務(wù)等相關(guān)學(xué)科知識,融會貫通,工作時才能得心應(yīng)手。言出行隨,對工程造價和工程建設(shè)補充定額、解釋,包括相關(guān)政策法規(guī)等方面的內(nèi)容,他都及時摘錄、積累。由于陳玉晉廣泛涉獵、及時儲備,在工程審計領(lǐng)域做到了法規(guī)“問不倒”、標準“一口清”。
時間溯回到二十年前,一個乍暖還寒的早春,初出茅廬的陳玉晉受命擔(dān)任審計某倉庫綜合樓仿古工程的重任。施工單位經(jīng)理一看他是二十出頭的小伙子,根本沒把他放在眼里,私下里說:“一個毛頭小伙想審咱‘老古董,哼,走著瞧!”
陳玉晉看出了對方神情中的藐視與輕蔑,但沒有立即回敬,而是篤神定氣,精確地測算出了工程的正脊岔脊、排山溝滴、挑檐琉璃瓦等仿古部位的價格,一針見血地指出工程量不實、定額套用不當(dāng)?shù)葐栴},那個“門縫中看人”的經(jīng)理頓時目瞪口呆,連呼“沒想到”。
讓他“沒想到”的,不僅僅是陳玉晉出色的業(yè)務(wù)能力和表現(xiàn),更多的,還是這個年輕人身上的那股鉆勁和韌勁,殊不知,這次為了攻下這個“老古董”,陳玉晉付出了多少個不舍晝夜的艱辛:手頭沒有仿古建筑的書,他就跑書店、去圖書館;沒有仿古方面的定額,他就去找當(dāng)?shù)貦?quán)威機構(gòu):沒有仿古方面的經(jīng)驗,他就去請教仿古專家。為了做到依法審計,他硬是由一個“門外漢”變成了“行家里手”。
工程審計動輒涉及大額款項和資金,復(fù)雜而敏感,經(jīng)常面臨阻力和干擾,作為審計人員,必須要有鍥而不舍、敢于抗壓的精神。
2003年3月,在對某部培訓(xùn)中心工程審計時,陳玉晉按照常規(guī)提出要到現(xiàn)場實地測量核實數(shù)據(jù),然而,負責(zé)營建的人員以各種理由拒不配合,并趾高氣揚地告訴陳玉晉:“這個工程我們已經(jīng)審過三遍了,沒什么問題,你簽字蓋章就行?!标愑駮x憑直覺,感到這里面肯定有“貓膩”。
陳玉晉自己來到現(xiàn)場,沒有人配合工作,他就用石頭壓住尺子的一頭,一個人邊測量邊記錄。到了飯點沒人喊他吃飯,他就買包方便面湊合。經(jīng)過五天的加班加點,陳玉晉嚴格按照規(guī)定,在營建人員所謂審計了三遍的基礎(chǔ)上,把一百七十多萬元的工程結(jié)算又依法審減掉九十八萬元。
碰硬
這些年來,在陳玉晉帶領(lǐng)下的審計方與建設(shè)單位招標應(yīng)聘的施工方展開了一場又一場斗智斗勇,甚至驚心動魄的戰(zhàn)斗。
那一年,復(fù)審陸航某“戰(zhàn)備工程”,剛一上手,陳玉晉就遇到了諸多阻力和干擾。
先是初審兩遍的兩個造價咨詢單位,怕陳玉晉復(fù)審減得多,影響他們以后在部隊承攬項目,便通過熟人預(yù)約宴請陳玉晉,接著,施工單位又想方設(shè)法要給陳玉晉“表示表示”,這些,都被陳玉晉嚴詞拒絕了。
工程審計,有時需要建設(shè)單位、施工單位與審計人員三方坐在一起,對合同文件條款要素不全、管理不細、做法不清,甚至矛盾混亂造成的分歧,通過擺事實、講道理,據(jù)理說服施工方,達到推進審計進程的目的。沒有鐵齒銅牙的功夫,還真的很難讓對方心服口服。陳玉晉有一次“以一當(dāng)十”的談判,頗具傳奇色彩,堪稱“經(jīng)典”。
2002年,離春節(jié)還有兩個多月,陳玉晉奉命對某醫(yī)院十項工程進行審計。三年多的時間里,該醫(yī)院陸續(xù)完成了病房大樓新建、綜合樓新建、招待所精裝、門診樓改造、營區(qū)綠化、公寓樓整修、道路硬化等十個建設(shè)項目。由于時間緊、項目多、管理力量薄弱,工程招標、合同簽訂、施工管理、變更簽證等方面都存在一些問題,需要統(tǒng)一意見、確定解決辦法,說服各施工單位。
審計開始前,這些施工單位的項目經(jīng)理就“串聯(lián)”起來,商討對策。談判之前,十個項目經(jīng)理又進行了一番密謀策劃,準備聯(lián)合起來陪陳玉晉打一場“車輪戰(zhàn)”。
“整整十個項目,就算他有三頭六臂,也肯定審不完,能走馬觀花地看看就不錯了?!崩罱?jīng)理說:“臨近年關(guān),他一定著急回家過年,大家輪番上陣,從精神上拖垮他,打亂他的部署?!?/p>
但是,讓他們?nèi)f萬沒想到的是,面對十個項目經(jīng)理同時“叫板”,陳玉晉氣定神閑,成竹在胸。
“門診樓改造,合同約定結(jié)算執(zhí)行修繕定額,工程結(jié)算按新建工程精裝定額計價取費,既違反合同約定,又違反省市定額使用規(guī)定,必須按規(guī)定重編……”
“醫(yī)用設(shè)備管道安裝,按照國家、省市規(guī)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行民用水暖燃氣安裝定額,錯誤地執(zhí)行工業(yè)工藝管道定額……”
“營區(qū)綠化、施工管理不善,造成草坪大片枯死,違反合同?;?年的規(guī)定,枯死的地方未補種,結(jié)算應(yīng)予扣減未扣……”
“水泥計價比當(dāng)?shù)卦靸r信息欄頭價高出三倍多……”
陳玉晉就這樣當(dāng)面鑼對面鼓地把十個項目存在的問題一一點明,并針對施工方提出的異議,做了詳盡的解釋和有力的反駁。聽完陳玉晉的一席話,對方怔在了那里,半晌無言。
陳玉晉“鐵齒銅牙”“談判專家”的美名自此不脛而走。
最終,三千九百萬元的報審結(jié)算,經(jīng)陳玉晉之手,審減掉了一千七百九十萬元,建設(shè)單位滿意,施工單位認可,醫(yī)院專門給陳玉晉送了“軍隊工程建設(shè)的經(jīng)濟守護神”的錦旗。
2009年10月,陳玉晉帶領(lǐng)審計組審計某部教導(dǎo)隊與機關(guān)營區(qū)搬遷新建工程。審計前,有人出于好心提醒他:“這個工程水太深,進去容易出來難,你找個借口推掉算了?!彼卮穑骸澳檩p怕重不是咱的性格。既然組織信任,安排咱審這個項目,咱就要千方百計克服困難完成任務(wù)?!?/p>
該分區(qū)建設(shè)情況十分復(fù)雜:從施工到竣工期間,司令員換了四任、營建人員換了多茬,六十多家勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、裝修、材料設(shè)備供應(yīng)單位參加建設(shè)。針對這個情況,陳玉晉決定從工程啟動發(fā)包入手,一方面,努力弄清各個環(huán)節(jié)的來龍去脈,界定出施工發(fā)包界限,把重復(fù)的項目剔除,對軍分區(qū)提交的施工單位編報的九十一份工程結(jié)算逐個制定審計意見:另一方面,組織審計人員、甲方人員深入現(xiàn)場搞測量、走訪市場搞調(diào)查、貨比三家摸行情、明察暗訪探實價,將施工單位報審的九千萬元結(jié)算審定為六千八百八十五萬元,審減不合理結(jié)算二千一百一十五萬元。分區(qū)黨委對陳玉晉的黨性原則、精湛業(yè)務(wù)、談判技巧、敬業(yè)精神由衷地欽佩,分區(qū)李司令員帶著相關(guān)人員專程趕往濟南向軍區(qū)聯(lián)勤部送感謝信,為陳玉晉請功。
練為戰(zhàn)。陳玉晉不僅僅對戰(zhàn)備工程審計把得緊,對部隊的訓(xùn)練場建設(shè)也從不含糊。有一年,陳玉晉負責(zé)審計某軍分區(qū)教導(dǎo)隊新建營區(qū)和訓(xùn)練場等工程,通過對場地測量及混凝土鉆芯取樣,檢查出混凝土厚度少澆三厘米、未按規(guī)定留伸縮縫等問題。他要求施工單位重新返工,而施工單位負責(zé)人千方百計想蒙混過關(guān)。陳玉晉態(tài)度十分堅決:“只要你對偷工減料的訓(xùn)練場地不整改返工,不合格的項目我們就不審計?!弊詈笤擁椖渴┕挝徊坏貌环倒ぶ貋?。
外資企業(yè)也不能例外。那年,陳玉晉審計某油料倉庫招待所和禮堂裝修工程,施工單位打探到陳玉晉這個人愛較真、敢碰硬,很難對付,就借著自己是外資企業(yè)的掛靠隊伍這一身份,耍蠻橫、不講理。
“俗話說,入鄉(xiāng)隨俗,山東省明確規(guī)定,在山東省、市行政管轄范圍內(nèi)的新建、擴建、改建、裝修工程的招標標底、報價與結(jié)算,必須執(zhí)行山東省相關(guān)定額,你否定合同與山東省計價定額,除非你不要錢,否則違法違規(guī)?!?/p>
“領(lǐng)導(dǎo),這是我們新加坡的煙酒,回頭給您送招待所房間去嘗嘗!”這天,陳玉晉剛進審計辦公會議室,施工單位的項目經(jīng)理就笑瞇瞇地與他套起了近乎。
“我們干審計的有鐵規(guī)矩。煙酒就免了,只要你們按設(shè)計施工、沒偷工減料,結(jié)算審計我們嚴格按照合同規(guī)定與省市計價規(guī)定執(zhí)行,該給你們的一分錢都少不了。”陳玉晉婉轉(zhuǎn)而又嚴肅地拒絕了對方。
“我們是新加坡公司,你們政府現(xiàn)在都在給外資企業(yè)優(yōu)惠條件,你也應(yīng)該多支持。如果你審的工程我們掙不到錢,那你們也是白忙活,搞不好還要鬧出國際影響,你可擔(dān)待不起!”
“外資、內(nèi)資都一樣,在我這里只認合同法律文件與計價規(guī)范標準?!标愑駮x回敬道:“該給的錢都會給你,不該給的你耍橫也沒用。別說你們是新加坡南洋企業(yè),就是國際財團也不能無法無天。”
施工經(jīng)理軟硬兼施都未能得逞,最后只得在審計結(jié)論上無奈簽字。
守則
玉者,純潔無瑕,質(zhì)地堅硬;晉者,追趕太陽,崇尚光明。
陳玉晉,這位在審計戰(zhàn)線上摸爬滾打近三十年的老兵,始終以堅定的信仰、不變的本色,敬畏黨紀條規(guī),恪守黨性原則,嚴格按照審計規(guī)定與審計“十不準”的要求,自警自省自律,經(jīng)受住了工程建設(shè)施工方人員的拉攏、誘惑、恐嚇、威脅,向黨組織和軍隊交上了一份份合格答卷。
六年前冬季一個周六,正在負責(zé)審計某部新營區(qū)工程的陳玉晉和同事們,又經(jīng)歷了忙碌的一天。到了飯點,配合陳玉晉等人審計的一位建設(shè)單位營建人員十分熱情地過來招呼他們:“招待所食堂做飯的職工師傅有事回家了,咱們換上便裝出去喝個羊肉湯。”
周末食堂做飯的師傅不在,出去喝碗羊湯也無可厚非,陳玉晉未加多想,便欣然同他們一并前往。晚餐很簡單,也很實惠,幾碗羊湯、幾個家常菜,就著油餅吃得舒坦自在。
吃完飯,帶車的營建人員招呼大家上車。坐在車里的陳玉晉和大家聊著天,也沒留意行車路線。下車后,陳玉晉發(fā)現(xiàn)面前霓虹燈閃爍,讓他沒有想到的是,一車人被拉到了一個洗浴中心門前。
陳玉晉一看就知道對方要耍什么手段,眉頭一皺,“我感冒了,得馬上回去吃藥,然后到審計會議室等你們?!彼芗鼻械叵胍韫孰x開。
“陳所長,你們連續(xù)加班加點都好多天了,洗個熱水澡解解乏。”對方再三勸說。
“這種燈紅酒綠的地方,我們軍隊審計人員不可以進去。招待所有熱水器,比起這里既衛(wèi)生又干凈,還是馬上上車回去吧!”
面對陳玉晉的一臉嚴肅,對方知道無縫可鉆,只好作罷,乖乖打道回所。
一計未成,又生一計。大家像往常一樣加班審計到午夜,才回房間休息。陳玉晉正在洗刷,突然聽到敲門聲,說是送開水的。打開門看到的卻是施工單位項目經(jīng)理。
“快到春節(jié)了,我來看看你”,對方很露骨地表明了來意。
“你的心意我領(lǐng)了,你還是請回吧!”陳玉晉客氣但是十分堅決地把門關(guān)上了。對方吃了個閉門羹,悻悻而歸。
2000年早春二月,時任濟南軍區(qū)工程造價管理辦公室副主任的陳玉晉,正在駐豫部隊某中心醫(yī)院進行工程審計,接到了姐姐電話:“玉晉啊,媽媽的病情又加重了,醫(yī)生說需要增加一種新藥,可我跑遍了濟寧的醫(yī)院與藥店都沒有買到?!?/p>
陳玉晉的老母親兩年前患上腦動脈供血不足,有時頭暈,主要靠服藥治療。陳玉晉既是個孝子又是個工作狂,因為工作繁忙,他只能通過電話詢問老母親身體狀況。
只要一聽說母親的藥快吃完了,陳玉晉就馬上買好寄回去,唯恐耽誤了治療。母親怕他分心影響工作,總是說:“你工作忙,家里有你哥哥、姐姐、妹妹照顧我,你就放心吧?!?/p>
此時,陳玉晉正在河南某中心醫(yī)院負責(zé)審計新建病房大樓。請醫(yī)院幫忙準備幾盒藥本在情理之中??申愑駮x不想給醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)添麻煩,直接打電話給妻子,讓她在濟南買。然而,妻子跑遍了濟南的大醫(yī)院和藥店,卻沒有買到。
這下陳玉晉可急壞了。他利用午休時間,匆匆忙忙跑了當(dāng)?shù)匚寮宜幍瓴刨I到,趕緊用快遞寄到濟寧老家。這事被醫(yī)院保障審計的助理員發(fā)現(xiàn)了,立即向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報。
醫(yī)院丁政委知道了這事,晚上吃飯時埋怨他:“陳主任,您為了給我們醫(yī)院審計,老母親病重都回不去看望,買不到藥您也不說,還自己出去買,這讓我們心里實在太過意不去了?!?/p>
陳玉晉笑了笑,說“不借工作之便占公家便宜,這是我干審計的原則。請院領(lǐng)導(dǎo)理解,你們的情意,我心領(lǐng)了?!?/p>
新世紀元年春節(jié)剛過,陳玉晉接到任務(wù)從濟南出發(fā),審計駐豫某中心醫(yī)院病房大樓工程。這期間,陳玉晉和同事們審計病房樓的鋁合金幕墻、大廳、麻醉科、學(xué)術(shù)廳、會議室等精裝修分包工程。為了“拿下”陳玉晉,施工單位可謂絞盡腦汁、招數(shù)盡使:先是委托與陳玉晉較熟悉的附近駐軍領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約宴請,被謝絕之后,接著又在三更半夜上門送“紀念品”,表達所謂心意,又被陳玉晉拒絕。
最后,裝修公司總經(jīng)理使出了自以為十拿九穩(wěn)的撒手锏——“美人計”,讓協(xié)助結(jié)算的當(dāng)?shù)囟~站年輕漂亮的女造價管理人員配合陳玉晉審計,美其名日,男女搭配,干活不累。美女造價員先是以“拜師”做幌子,邀請他單獨到特色酒店共進晚餐,被拒絕后又以業(yè)務(wù)切磋為由邀請他單獨喝茶,陳玉晉再次很明確地表明了自己的立場:交流業(yè)務(wù)可以,但是場合必須是辦公室和會議室,大家一起探討;過了兩天,美女同行又以工作太累為借口,第三次發(fā)出邀請,要請陳玉晉到附近歌廳唱歌休閑放松一下,沒想到陳玉晉還是沒有給她面子。
據(jù)說該美女號稱“攻關(guān)女神”,還是首次三吃閉門羹、無功而返。
與陳玉晉一同審計該醫(yī)院綜合工程的工作人員微笑著對他豎起大拇指:“陳所長真是一位經(jīng)得起美色誘惑考驗的鋼鐵審計官?!?/p>
這項工程審計結(jié)果,陳玉晉以施工單位多算吊頂龍骨、花崗巖墻柱面、木作墻面龍骨遍數(shù)、防火涂料油漆遍數(shù),高臺套定額,高調(diào)材料價格等錯誤,將一千八百萬元的報審結(jié)算審減了九百一十萬元。
搏浪
自從干上工程審計,陳玉晉就知道了一個道理:時間必須服從效率和質(zhì)量。一天工作十多個小時是常態(tài),夜以繼日是家常便飯。而且,工程審計要征服被審計的施工方人員,就必須要以過硬的業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),熟練、準確地運用各項法規(guī)武器,與對方斗智斗勇,才能魔高一尺、道高一丈。
2003年年底,由于其他部門審核人員審定的軍區(qū)某招待所經(jīng)濟適用房工程造價太高,所里干部、職工意見很大。臨近春節(jié),施工單位以結(jié)算已審計過為由,要求結(jié)算工程款,陳玉晉臨危受命,對該項目進行復(fù)審。
工程復(fù)審一般來說情況比較復(fù)雜,初審單位不但不配合工作,還常常和施工單位串通起來對付復(fù)審人員,不提供有關(guān)資料,并找理由拖延阻撓,內(nèi)行人知道,這是審計工作中難啃的“硬骨頭”。
望著參建干部、職工期待的目光,肩負著審計局領(lǐng)導(dǎo)的重托和信任,陳玉晉頂住各種壓力,排除諸多干擾,經(jīng)過兩個多月加班加點奮戰(zhàn),糾正了初審?fù)品袠伺c合同結(jié)算方式的錯誤,核實后審減了一些不實簽證,扣掉了一次次的重復(fù)計算的錯誤,最終一號樓審減五百四十七萬,二號樓審減一百三十七萬元,零星項目審減六萬元,總計在初審的基礎(chǔ)上為該單位節(jié)省六百九十萬元經(jīng)費,為每個參建戶節(jié)約了八萬多元。審計結(jié)束時,二所干部職工自發(fā)地燃放鞭炮,打起橫幅,感謝陳玉晉,第二招待所黨委還向軍區(qū)聯(lián)勤部黨委寫了感謝信。
審計工作在一般人看來,不過是端坐辦公室,查查賬本,翻翻發(fā)票,敲敲鍵盤的輕松工作,只有真正了解的人才知道它的艱辛。
那年元月,某海島港灣碼頭,寒風(fēng)刺骨,海浪滔天。負責(zé)審計碼頭戰(zhàn)備工程的陳玉晉,帶領(lǐng)同事在工程管理人員的配合下,與施工方人員先后兩次從蓬萊港奔赴南長山島、大欽島、大竹山島核實情況。他們乘坐百余噸位的登陸艇,頂著七八級大風(fēng)和四米多高的大浪,從蓬萊港出發(fā),人坐在艇上猶如沖浪運動員在波峰浪谷間搏擊,隨時都有翻船的危險。經(jīng)過兩個多小時顛簸才趕到三十海里外的目的地。完成測量后,工程建設(shè)辦公室和駐守該島的同志看到風(fēng)大云低的氣象,預(yù)感一場大雪將臨,就勸他們在大欽島住下休息,等到天氣好轉(zhuǎn)再前往二十八海里之外的南長山島核實測量。
陳玉晉則另有自己的擔(dān)心:如果真像同志們預(yù)想的那樣,大雪封島,那么他們被困在島上,就會影響審計進度,思考再三,決定趁雪還未下及早出發(fā)。經(jīng)過兩個多小時顛簸,陳玉晉帶領(lǐng)審計人員冒著八級大風(fēng)和四米多高的大浪終于趕到了南長山島,開始對新建一、三號碼頭、改擴建的二號碼頭、擋浪墻與配套場地設(shè)施等各類項目進行測量。
盡管一再擔(dān)憂,到達目的地之后的陳玉晉他們依然未能逃脫大雪的襲擊。一時間,狂風(fēng)肆虐,雪花飛舞。陪同他們的工程管理人員與駐守碼頭的官兵都心有不忍,勸他等風(fēng)雪停止后再測量,遠在濟南的軍區(qū)審計局領(lǐng)導(dǎo)得知南長山地區(qū)有暴風(fēng)雪,也打電話來一再叮囑,不行就等待天氣轉(zhuǎn)好后再審??墒?,面對大量尚未完成的任務(wù),陳玉晉說什么也不肯休息。
他身先士卒,身上拴著安全帶、抓住系船柱,帶領(lǐng)大家在呼嘯的海風(fēng)和鵝毛般的大雪中,手拉手繼續(xù)測量,堅持了兩個多小時,查出了監(jiān)理將二號碼頭擴建四百多立方的拋石,簽成一千五百多立方,多簽一千一百立方,三號碼頭預(yù)算中八百多立方胸墻混凝土,實際只施工一百五十多立方等問題,將施工單位報審增加的七百五十萬元變更增加工程款最終審減五百三十萬多元,確保了戰(zhàn)備工程投資效益。
見此情景,擔(dān)任過船運大隊大隊長、在海上頂風(fēng)搏浪三十多年、被稱為船老大的張念云高工對陳玉晉說:“陳所長,你真是個拼命三郎,我在這海上風(fēng)里來浪里去三十多年,還沒有見過像你這樣為了工作這么拼命的!”
舍我
2005年底,“391”戰(zhàn)備工程場地設(shè)施建設(shè)審計進入談判的攻堅階段,施工單位早就聽聞“黑臉審計”陳玉晉的威名,為了能說服他,總經(jīng)理帶領(lǐng)兩名副總、兩名項目經(jīng)理、預(yù)算經(jīng)理等在內(nèi)的該企業(yè)最強談判團隊出馬。
談判伊始,施工方副總便拋出了一個冠冕堂皇的說辭:“施工的部隊營區(qū)是沙土地,不論是泄洪溝,還是場區(qū)道路的土方挖填,都因為流沙坍塌增加了超大工作量和費用,你們審計可要實事求是地予以增加價款。”
“你說的看似合理,實則既不合法,也不合規(guī),更不屬實?!标愑駮x據(jù)理相爭:“招標文件明確規(guī)定施工單位踏勘現(xiàn)場的時候,應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標人提供的資料,認真察看項目建設(shè)場地影響施工的各種情況,并將由此增加的所有費用考慮在報價之中。而你們承建的工程既沒有發(fā)生變更,也沒有增加圖紙外的工作量,設(shè)計驗槽記錄顯示溝槽土質(zhì)符合設(shè)計要求,沒有坍塌,施工工作面與支擋土板的量價都在報價范圍,而且你們根據(jù)計價依據(jù)規(guī)定也計取了這兩項費用,并且又利用監(jiān)理違規(guī)簽證、重復(fù)簽證、虛假簽證巧立名目地多算了八百多萬元工程款,屬于高估冒算。我們依據(jù)合同文件約定的結(jié)算方式與相關(guān)資料審減,合法合規(guī)、有理有據(jù)?!?/p>
眼看工程款要被“砍一刀”,施工單位總經(jīng)理坐不住了,決定親自出馬。但無論誰出馬、以什么理由為借口,最終都被陳玉晉一一有理有據(jù)地駁回,八百多萬元工程款最終還是被審掉了。
工程款雖然沒保住,但陳玉晉的精湛業(yè)務(wù)與談判水平征服了施工單位總經(jīng)理。這位老總萌生了“招賢”之意:“陳審計,看你的年齡與軍銜,在部隊進步也不快,不如轉(zhuǎn)業(yè)到我們公司干副總,我給你年薪四十萬元、配專車、年底另加紅包十萬元,請你專門負責(zé)工程投標、合同簽訂和結(jié)算談判
您看怎么樣?”
像這般的意外“好事”,陳玉晉見過的比較多了,粗略數(shù)來,這些年,高薪招攬他的企業(yè)差不多有三十多家,但車子、房子、票子卻從來沒有讓他動心。他淡然地回答那位老總:“你給的條件很豐厚,也很誘人,但我不動心,它不是我的追求。這些誘人的物質(zhì)待遇,跟我這身軍裝比起來,還是算不了什么。在我心里,它才是無價之寶?!?
業(yè)務(wù)水平高、工作能力強、業(yè)績很突出、群眾反映好,這樣的專業(yè)技術(shù)干部理應(yīng)優(yōu)先晉職晉級,可是受編制員額限制,總是有不少人在這方面會“吃虧”。陳玉晉就是一個例子,副團干了五年半,因為沒有指標,仍然提升無望。家屬院的軍嫂們于是有了話題,紛紛在陳玉晉家屬面前幫腔抱不平,閑言碎語多多少少也傳到他耳朵里。別的部門一位要好的戰(zhàn)友也給他提供參考:聽說后勤機關(guān)業(yè)務(wù)水平不如你的兩名干部,自主擇業(yè)后被地方房地產(chǎn)企業(yè)高薪聘請,年薪好幾十萬,還有專車。轉(zhuǎn)業(yè)到地方政府的,也混上科處長了。像你這樣的人才,到地方不搶著要才怪呢。窩在這里干什么,趕緊走人!
然而,這些好言好語好心意并沒有動搖陳玉晉的初心。他相信黨組織和領(lǐng)導(dǎo)處事是公正的,職務(wù)晉升受到政策限制,有快有慢是正常的。
時任山東省審計廳廳長左敏在一次與軍區(qū)審計局領(lǐng)導(dǎo)的座談中曾說,培養(yǎng)一個好的工程審計干部,沒有十年八年不行,你們那里有十年以上的工程審計干部愿意轉(zhuǎn)業(yè)到我們審計廳的,有多少我們要多少!軍區(qū)審計局任局長聽聞此言之后頗有感觸,的確如此:人才是一個單位最大的財富,對于那些有真才實學(xué)、德才兼?zhèn)涞囊袑嵓右詯圩o。在具體到陳玉晉的問題時,他對分管工程審計的副局長說,咱們工程設(shè)計處的玉晉,人品正、業(yè)務(wù)精,經(jīng)驗豐富,能審善審,敢于擔(dān)當(dāng),我們得把他留住,但是不能讓兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè)的人吃虧。
不久,審計局領(lǐng)導(dǎo)向聯(lián)勤部黨委首長匯報并經(jīng)過研究同意后,陳玉晉同志正團職命令及時下達,任審計事務(wù)所副所長兼八級審計師。
為了審計事業(yè),陳玉晉舍棄的,不光是高薪、優(yōu)俸,還有家人們原本應(yīng)當(dāng)享有的那份屬于自己的和順安寧與天倫之樂。
說起那次被施工單位恐嚇報復(fù)的經(jīng)歷,陳玉晉的愛人李永紅至今還記憶猶新。
十年前一個秋天的深夜,一陣急促刺耳的電話鈴聲,驚醒了睡夢中的李永紅。
睡意蒙嚨中,她摸起電話,還沒等開口,就傳來了一個陌生男人惡狠狠的聲音:“我現(xiàn)在就在你們家門口!你告訴陳玉晉,這件事跟他沒關(guān)系,讓他少管閑事,否則后果自負!”
沒等對方說完,李永紅就扣掉了電話,摸出了枕頭下放著的水果刀。這些年,陳玉晉鐵面審計沒少得罪人,家里時不時地接到恐嚇電話,枕頭下藏一把水果刀已經(jīng)成了李永紅的習(xí)慣。
她緊攥著水果刀,迅速起身看了一下熟睡中的兒子,輕手輕腳走到門邊靜靜地聽了一會兒,感覺那人已離開,才又回到床上,可心還在怦怦直跳。
那段時間,陳玉晉正在濟南附近的一個軍區(qū)直屬單位進行工程審計。家屬猜想一定是陳玉晉在工作中得罪了某些人,一些不懷好意的人,將家里電話告訴了施工方。
第二天早上,她在送兒子上學(xué)時,發(fā)生了一樁“意外”。正走在路上,一輛大型黑色摩托車突然從旁邊躥出,長了眼睛一樣徑直向母子兩人撞來。躲閃不及的李永紅摔到了路牙石上,兒子被壓在了車下。
突如其來的車禍把李永紅嚇呆了。她甚至忘了拔打120,只是一個勁兒地給丈夫打電話求救。陳玉晉急忙聯(lián)系同單位的處長,請他開車去把母子兩人送到軍區(qū)總醫(yī)院。
經(jīng)醫(yī)生檢查拍片,兒子確診為右前臂尺橈骨骨折,立即進行了骨折復(fù)位固定術(shù)。得知這個消息,陳玉晉既心疼又憤怒,真想趕到醫(yī)院看望安慰妻兒,可當(dāng)時他正在趕審一個工程結(jié)算業(yè)務(wù),正在節(jié)骨眼上,實在難以脫身。他心里明白,這事一定是該工程施工方干的,目的是聲東擊西、調(diào)虎離山,如果當(dāng)天趕回三十多公里外的醫(yī)院看望兒子,就不能按時間和程序?qū)徲嬐?。這樣不僅拖延審計時間,還會給施工方節(jié)外生枝、無理取鬧的借口,正中他們的圈套。當(dāng)晚,陳玉晉和同事們鏖戰(zhàn)了一個通宵,終于拿出了結(jié)算審計初稿,上班就交給建設(shè)工程的甲乙雙方核對并征求意見。
次日,陳玉晉才火急火燎地趕到醫(yī)院。病房里,他擁著受傷的兒子,看著為守護兒子熬紅了雙眼、面色蒼白的妻子李永紅,半天沒說出一句話。
陳玉晉的兒子陳凱,2010年考入解放軍理工大學(xué),報志愿時,他選擇了一個與父親工程審計最相近的專業(yè)
機械工程與自動化指揮專業(yè)。四年本科學(xué)習(xí)結(jié)束后,又轉(zhuǎn)到徐州工程兵指揮學(xué)院學(xué)習(xí)一年,以優(yōu)異的成績獲得了雙學(xué)士學(xué)位。
2015年7月畢業(yè)分配時,陳凱主動要求分配到訓(xùn)練任務(wù)最重、條件艱苦的“鐵軍”劉老莊連,當(dāng)了步兵連的一名副連職排長。
對于兒子,陳玉晉一直深感愧疚。一年三百六十五天,陳玉晉有二百多天在外地進行工程審計。兒子成長的階段,從幼兒園、小學(xué)到中學(xué),陳玉晉沒有接送過幾次,也沒有陪兒子逛過公園、參加過少年宮活動。因為擔(dān)心遭到壞人報復(fù),兒子上小學(xué)時,陳玉晉與妻子商定,把他送到九百公里外的蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠房親戚家借讀,兒子小小年紀便經(jīng)受著遠離父母、異鄉(xiāng)生活的動蕩與顛沛……
責(zé)任編輯/劉稀元