□ 楊群義

農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配辦法解析

□ 楊群義

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配有明確的法律規(guī)定，要求合作社必須依法按照規(guī)定的比例進(jìn)行盈余分配，充分體現(xiàn)惠顧返還的原則，嚴(yán)格控制資產(chǎn)分紅比例，切實(shí)維護(hù)成員的合法權(quán)益。現(xiàn)對(duì)調(diào)查中了解的農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配不同實(shí)際情況，研究介紹幾種合法合理的分配辦法。

第一種情況，嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的程序、比例進(jìn)行盈余分配。

根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的盈余在彌補(bǔ)上年虧損，提取公積金、公益金等后的可分配盈余，百分之六十以上應(yīng)按成員與本社的交易量（額）進(jìn)行盈余返還，剩余部分以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。具體分配辦法為：

1. 盈余彌補(bǔ)上年虧損。

2. 提取公積金，公積金=盈余×公積金提取比例。

3. 計(jì)算可分配盈余，可分配盈余=盈余－公積金（風(fēng)險(xiǎn)基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金）。

4. 分配可分配盈余

盈余返還金額=可分配盈余×不低于60%的返還比例。

剩余盈余返還金額=可分配盈余×不高于40%的返還比例。

舉例：某禽蛋專業(yè)合作社當(dāng)年賬面股金100萬元，公積金50萬元，專項(xiàng)基金20萬元。購銷成員禽蛋800萬斤，實(shí)現(xiàn)盈余40萬元。按章程規(guī)定，盈余分配辦法為，公積金提取比例為10%，可分配盈余的70%按成員與本社的禽蛋交易量進(jìn)行盈余返還。則盈余分配情況為：

1. 提取公積金，公積金=盈余×公積金提取比例=40×10%=4萬元。

2. 可分配盈余=盈余－公積金=40-4=36萬元。

3. 盈余返還金額=可分配盈余×70%=36×70%=25.2萬元，8 0 0萬斤禽蛋，每斤返還額為，25.2÷800=0.0315元/斤。

4. 剩余盈余返還金額=可分配盈余×30%=36×30%=10.8萬元，剩余盈余分紅率R=剩余盈余返還金額÷（股金+公積金+專項(xiàng)基金）=10.8÷（100+50+20）=6.35%。

此合作社40萬元盈余分配結(jié)果為，提取公積金4萬元，按禽蛋交易量0.0315元/斤，向成員進(jìn)行盈余返還25.2萬元，按6.35%的分紅率，向成員進(jìn)行剩余盈余返還10.8萬元。如：此合作社某成員賬戶中記載的出資額5000元，公積金份額1000元，本社接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)平均量化份額2000元，向合作社交易禽蛋10萬斤，則該成員按禽蛋交易量應(yīng)得盈余返還：100000×0.0315=3150元，應(yīng)得剩余盈余返還紅利：（5000+1000+2000）×6.35%=508元。

第二種情況，已先按成員交易量（額）進(jìn)行盈余返還的情況下，如何進(jìn)行盈余分配？

有的農(nóng)民專業(yè)合作社考慮到成員交易的重要性，經(jīng)常會(huì)按事先確定的成員交易量（額）返還額，一年分幾次先進(jìn)行盈余返還分配，但最終分配的結(jié)果，實(shí)際盈余返還總額占可分配盈余總額的比例可能達(dá)到法律規(guī)定的60%以上，也可能達(dá)不到60%。達(dá)到60%以上的，剩余盈余可直接用于分紅。達(dá)不到60%以上的，如何進(jìn)行合理調(diào)整使之達(dá)到法律規(guī)定的盈余返還金額≥可分配盈余×60%，剩余盈余返還金額≤可分配盈余×40%？可用獎(jiǎng)勵(lì)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金調(diào)節(jié)到位。

假設(shè)：農(nóng)民專業(yè)合作社盈余為E，進(jìn)行盈余分配，提取公積金為C，獎(jiǎng)勵(lì)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金為D；盈余返還金額為A，剩余盈余返還金額為B。則可分配盈余=E-C-D=A+B。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定：

（1）A≥60%×(A+B) ，B ≤2/3A

（2）D=E-C-A-B

也就是說，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)年剩余盈余返還金額不能高于盈余返還金額的三分之二。農(nóng)民專業(yè)合作社向成員按交易量（額）每返還1元盈余，則按成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額比例進(jìn)行分紅不能超過0.667元。

如果農(nóng)民專業(yè)合作社按成員交易量（額）進(jìn)行可分配盈余返還分配的比例要達(dá)到本社章程規(guī)定的比例P，則A=P×(A+B)，B=A(1/P-1)。

舉例：某禽蛋專業(yè)合作社當(dāng)年賬面股金100萬元，公積金50萬元，專項(xiàng)基金20萬元。購銷成員禽蛋800萬斤，每季按禽蛋交易量0.02元/斤，向成員進(jìn)行盈余返還分配。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)盈利40萬元，公積金提取比例為10%。可進(jìn)行如下分配：

1. 提取公積金。公積金C=盈余E× 公積金提取比例=40×10%=4萬元。

2. 計(jì)算盈余返還總額。盈余返還金額A=交易量（額）×返還標(biāo)準(zhǔn)= 800×0.02=16萬元 ，為扣除公積金后可分配盈余36萬元的44%，顯然低于60%以上的要求。

3. 確定剩余盈余返還金額及分紅率。剩余盈余返還金額B≤2/3A =2/3×16=10.67萬元，則剩余盈余分紅率R≤剩余盈余返還金額÷（股金+公積金+專項(xiàng)基金）=10.67÷（100+50+20）=6.3%；假如經(jīng)理事會(huì)研究決定，成員大會(huì)討論通過，確定剩余盈余分紅率R為5%，則剩余盈余返還金額B=（股金+公積金+專項(xiàng)基金）×剩余盈余分紅率R=（100+50+20）×5%=8.5萬元。

4. 計(jì)算應(yīng)計(jì)提的獎(jiǎng)勵(lì)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金額。獎(jiǎng)勵(lì)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金D=盈余E-公積金C-盈余返還A-剩余盈余返還B=40-4-16-8.5=11.5萬元。

此合作社40萬元盈余分配結(jié)果為，提取公積金4萬元，計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金額11.5萬元。按禽蛋交易量0.02元/斤，向成員進(jìn)行盈余返還16萬元。按5%的分紅率，向成員進(jìn)行剩余盈余返還8.5萬元。合作社可分配盈余=A+B=16+8.5=24.5萬元，盈余返還金額和剩余盈余返還金額分別占可分配盈余的65%和35%，完全符合法律規(guī)定。如：此合作社某成員賬戶中記載的出資額5000元，公積金份額1000元，本社接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)平均量化份額2000元，向合作社交易禽蛋10萬斤，則該成員按禽蛋交易量應(yīng)得盈余返還：100000×0.02=2000元，應(yīng)得剩余盈余返還紅利：（5000+1000+2000）×5%=400元。

假如該合作社章程規(guī)定，按成員交易量（額）進(jìn)行可分配盈余返還分配的比例為70%，則：

1. 剩余盈余返還金額及分紅率。剩余盈余返還金額B=A(1/P-1)，B =16×（1/70%-1）=6.86萬元。剩余盈余分紅率R =剩余盈余返還金額÷（股金+公積金+專項(xiàng)基金）=6.86÷（100+50+20）=4%。

2. 應(yīng)計(jì)提的獎(jiǎng)勵(lì)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金額。獎(jiǎng)勵(lì)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金D=盈余E-公積金C-盈余返還A-剩余盈余返還B=40-4-16-6.86=13.14萬元。

此合作社40萬元盈余分配結(jié)果應(yīng)為，提取公積金4萬元，計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金額13.14萬元。按禽蛋交易量0.02元/斤，向成員進(jìn)行盈余返還16萬元。按4%的分紅率，向成員進(jìn)行剩余盈余返還6.86萬元。合作社可分配盈余=A+B=16+6.86=22.86萬元，盈余返還金額和剩余盈余返還金額分別占可分配盈余的70%和30%，完全符合該社章程規(guī)定的要求。

第三種情況，已先按確定的分紅率進(jìn)行剩余盈余返還的情況下，如何進(jìn)行盈余分配？

有的農(nóng)民專業(yè)合作社，考慮到資金的重要性，事先定一個(gè)分紅率，先進(jìn)行剩余盈余返還。假設(shè)：農(nóng)民專業(yè)合作社盈余為E，進(jìn)行盈余分配，提取公積金為C，獎(jiǎng)勵(lì)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金為D，盈余返還金額為A，剩余盈余返還金額為B。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定：

（1）B≤40% ×(A+B) ，A≥1.5B

（2）1.5B≤A≤E-C-B

（3）D=E-C-A-B

也就是說，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)年盈余返還金額應(yīng)高于剩余盈余返還金額的1.5倍。農(nóng)民專業(yè)合作社按成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額比例進(jìn)行分紅，每分1元，至少要向成員按交易量（額）返還1.5元盈余。

如果農(nóng)民專業(yè)合作社按成員交易量（額）進(jìn)行可分配盈余返還分配的比例要達(dá)到本社章程規(guī)定的比例P，則A=P×(A+B)， A=B×P/(1- P)。

舉例：某禽蛋專業(yè)合作社當(dāng)年賬面股金100萬元，公積金50萬元，專項(xiàng)基金20萬元。購銷成員禽蛋800萬斤。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)盈利40萬元，公積金提取比例為10%，分紅率為8%。則盈余可進(jìn)行如下分配：

1. 提取公積金C。公積金=盈余×公積金提取比例=40×10%=4萬元。

2. 計(jì)算剩余盈余返還金額B。剩余盈余返還金額B=（股金+公積金+專項(xiàng)基金）×剩余盈余分紅率R=（100+50+20）×8%=13.6萬元。為扣除公積金后的可分配盈余36萬元的38%，符合不高于40%的要求。

3.確定盈余返還總額及分配標(biāo)準(zhǔn)。盈余返還金額A≥1.5B =1.5×13.6=20.4萬元，按禽蛋量每斤返還標(biāo)準(zhǔn)≥盈余返還總額÷禽蛋總量=20.4÷800=0.0255元/斤；盈余返還金額A≤E-C-B=40-4-13.6=22.4萬元，按禽蛋量每斤返還標(biāo)準(zhǔn)≤盈余返還總額÷禽蛋總量=22.4÷800=0.028元/斤。如在此范圍內(nèi)，經(jīng)理事會(huì)研究決定，成員大會(huì)討論通過，確定按禽蛋量返還標(biāo)準(zhǔn)為0.026元/斤，則盈余返還金額=禽蛋總量×按禽蛋量返還標(biāo)準(zhǔn)=800×0.026=20.8萬元。

4. 計(jì)算應(yīng)計(jì)提的獎(jiǎng)勵(lì)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金額。獎(jiǎng)勵(lì)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金D=盈余E-公積金C-盈余返還A-剩余盈余返還B=40-4-20.8-13.6=1.6萬元。

此合作社40萬元盈余分配結(jié)果為，提取公積金4萬元，計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金額1.6萬元。按禽蛋交易量0.026元/斤，向成員進(jìn)行盈余返還20.8萬元。按8%的分紅率，向成員進(jìn)行剩余盈余返還13.6萬元。合作社可分配盈余=A+B=20.8+13.6=34.4萬元，盈余返還金額和剩余盈余返還金額分別占可分配盈余的60.5%和39.5%，完全符合法律規(guī)定的要求。如：此合作社某成員賬戶中記載的出資額5000元，公積金份額1000元，本社接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)平均量化份額2000元，向合作社交易禽蛋10萬斤，則該成員按禽蛋交易量應(yīng)得盈余返還：100000×0.026=2600元，應(yīng)得剩余盈余返還紅利：（5000+1000+2000）×8%=640元。

假如該合作社章程規(guī)定，按成員交易量（額）進(jìn)行可分配盈余返還分配的比例為70%，則：

1. 盈余返還總額及分配標(biāo)準(zhǔn)。盈余返還金額A=B×P/(1- P)=13.6×70%/（1- 70%)=31.73萬元，按禽蛋量每斤返還標(biāo)準(zhǔn)=盈余返還總額÷禽蛋總量=31.73÷800=0.0397元/斤。

2. 應(yīng)計(jì)提的獎(jiǎng)勵(lì)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金額。獎(jiǎng)勵(lì)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金D=盈余E-公積金C-盈余返還A-剩余盈余返還B=40-4-31.73-13.6=-9.33萬元。需借用上年結(jié)余的獎(jiǎng)勵(lì)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金9.33萬元用于分配。如果上年沒有結(jié)余的獎(jiǎng)勵(lì)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金或上年結(jié)余的獎(jiǎng)勵(lì)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金不夠今年借用，應(yīng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)減盈余返還和剩余盈余返還分配的比例。

此合作社40萬元盈余，加上借用上年結(jié)余的獎(jiǎng)勵(lì)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金9.33萬元用于分配，其最終分配結(jié)果應(yīng)為，提取公積金4萬元，按禽蛋交易量0.0397元/斤，向成員進(jìn)行盈余返還31.73萬元。按8%的分紅率，向成員進(jìn)行剩余盈余返還13.6萬元。合作社可分配盈余=A+B=31.73+13.6=45.33萬元，盈余返還金額和剩余盈余返還金額分別占可分配盈余的70%和30%，完全符合該社章程規(guī)定的要求。

第四種情況，合作社當(dāng)年盈余較少，或合作社要將當(dāng)年盈余用于投資建設(shè)，不想進(jìn)行盈余返還分配。

分配辦法是將當(dāng)年盈余全部用于計(jì)提公積金、獎(jiǎng)勵(lì)基金、風(fēng)險(xiǎn)基金等，使可分配盈余為零，就沒有可分配盈余進(jìn)行分配了。如果合作社當(dāng)年盈余較少，可用于全部計(jì)提公積金、獎(jiǎng)勵(lì)基金、風(fēng)險(xiǎn)基金；如果合作社要將當(dāng)年盈余用于投資建設(shè)，可全部用于計(jì)提公積金。

（作者單位：江蘇省鹽城市委農(nóng)村工作辦公室）