潘亞茹 ，羅良國，王娜娜，耿 彪，尼雪妹，劉紅斌

（ 1.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所，北京 100081；2.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃研究所，北京100081）

牛糞規(guī)?；幚硪庠窵ogistic模型影響因素實(shí)證分析
——以洱海流域散養(yǎng)奶牛為例

潘亞茹 ，羅良國1*，王娜娜1，耿 彪1，尼雪妹1，劉紅斌2

（ 1.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所，北京 100081；2.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃研究所，北京100081）

本研究利用321個(gè)奶農(nóng)的調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用Logistic模型對(duì)大理州奶農(nóng)規(guī)?；幚砼＜S意愿的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析。結(jié)果表明：大理州奶農(nóng)規(guī)?；幚砼＜S的意愿受多種因素影響，其中奶農(nóng)受教育程度、奶農(nóng)賣牛糞意愿和奶農(nóng)與肥料企業(yè)合作的意愿等因素與奶農(nóng)規(guī)?；幚砼＜S意愿呈正相關(guān)。影響程度從大到小依次為奶農(nóng)與肥料企業(yè)合作的意愿、奶農(nóng)賣牛糞意愿、奶農(nóng)的受教育程度，而奶農(nóng)的年齡、奶牛養(yǎng)殖頭數(shù)、耕地面積、牛糞堆積方式、收入主要來源和牛糞是否污染環(huán)境認(rèn)知等變量對(duì)奶農(nóng)規(guī)?；幚砼＜S的意愿影響不顯著。最后，提出了促進(jìn)洱海流域奶牛糞便規(guī)?；幚淼恼呓ㄗh。

大理州；散養(yǎng)奶牛；村鎮(zhèn)收集池；Logistic模型；影響因素

為防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)非點(diǎn)源污染，國家環(huán)保部自2000 年以來先后頒布了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》[6]等規(guī)章，各省（區(qū)、市）也相繼制訂了一些法律法規(guī)。但是，由于對(duì)散戶的監(jiān)管成本較高，法律法規(guī)的實(shí)施仍處在瓶頸期。加上地域限制，洱海人多地少，飼養(yǎng)奶牛幾乎是每個(gè)農(nóng)民的生活選擇。禁養(yǎng)、限養(yǎng)等措施都會(huì)造成奶農(nóng)收入下降，難以實(shí)施。針對(duì)洱海流域養(yǎng)殖業(yè)非點(diǎn)源污染，政府提出補(bǔ)貼云南省大理州順豐生物科技肥業(yè)開發(fā)有限公司收集散戶奶牛糞便進(jìn)行有機(jī)肥生產(chǎn)的方案，但因大理州的奶牛養(yǎng)殖戶分布較為分散，即便獲得補(bǔ)貼，順豐肥業(yè)也難以均勻分布建立牛糞收集站。由于大多數(shù)奶農(nóng)距離肥料企業(yè)收集站較遠(yuǎn)，迫于運(yùn)輸壓力，奶農(nóng)賣糞動(dòng)力均不足，企業(yè)收糞也只能顧及所建收集站半徑5 km范圍，與政府期望的治污目標(biāo)還有很大差距。

因此，開展大理州奶牛養(yǎng)殖戶以村鎮(zhèn)為單位建立牛糞收集池意愿影響因素研究，對(duì)于解決由奶牛散養(yǎng)造成的非點(diǎn)源污染問題，促進(jìn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。

1 理論分析與研究假設(shè)

為了問卷設(shè)計(jì)和調(diào)研方便，本文把理性小農(nóng)學(xué)派[7]的奶農(nóng)行為理論作為分析的基礎(chǔ)，并參考已有文獻(xiàn)[8-12]，針對(duì)奶農(nóng)在村鎮(zhèn)附近建立牛糞收集池意愿的影響因素，提出4個(gè)研究假設(shè)。

1.1 個(gè)人特征 個(gè)人特征主要包括受訪者的年齡、性別和受教育程度[13]。一般來說，受訪者的年齡、性別和受教育程度對(duì)是否愿意建立牛糞收集池的意愿影響可正可負(fù)。有研究表明，教育可以增加奶農(nóng)采用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)的可能性[14]。一般而言，奶農(nóng)受教育程度越高，知識(shí)認(rèn)知體系則越完備，能理解資源循環(huán)的好處，更愿意保護(hù)環(huán)境。因此假設(shè)學(xué)歷高的奶農(nóng)更愿意建立牛糞收集池。而年齡越高的人因身體原因不愿意折騰，越不傾向于賣牛糞，故支持建立牛糞收集池的意愿并沒有那么強(qiáng)烈。因此，本文假定受訪者的性別對(duì)奶農(nóng)建池意愿的影響可正可負(fù)，受教育程度對(duì)奶農(nóng)建池意愿的影響為正，年齡對(duì)奶農(nóng)建池意愿的影響為負(fù)。

1.2 家庭特征 家庭特征一般包括受訪者家庭的總收入、收入來源、養(yǎng)殖奶牛的數(shù)量以及耕地情況。理性的奶農(nóng)在選擇是否愿意建立牛糞收集池時(shí)必定會(huì)考慮家庭的總收入?？偸杖氲亩嗌?zèng)Q定奶農(nóng)支持建立牛糞收集池的能力，家庭收入中非農(nóng)收入的多少也影響奶農(nóng)建立牛糞收集池的意愿。一般認(rèn)為，非農(nóng)收入越高的人建池意愿越低。養(yǎng)殖奶牛越多，奶農(nóng)養(yǎng)殖規(guī)模更趨向于規(guī)模化養(yǎng)殖，同時(shí)，牛糞也會(huì)越多，除去還田之外還有剩余，此時(shí)考慮到牛糞送收集池售賣還有收入并能減少收儲(chǔ)場地或空間的麻煩，奶農(nóng)一般更愿意把牛糞拉到收集池處理，從而建池意愿也會(huì)更加強(qiáng)烈。因此假定收入、養(yǎng)殖奶牛數(shù)量對(duì)建池意愿影響為正，收入主要來源影響為負(fù)，耕地面積影響可正可負(fù)。

1.3 行為方式 行為方式主要是指奶農(nóng)日常堆積牛糞的方式和是否愿意賣掉牛糞。奶農(nóng)堆積牛糞的方式可分為隨意堆放于房前屋后空地和有意識(shí)地拉遠(yuǎn)堆放于田間2大類，具體可細(xì)分為房前屋后無處理、房前屋后有覆蓋、房前屋后池子無覆蓋、房前屋后池子有覆蓋、田間無處理、田間有覆蓋、田間池子無覆蓋、田間池子有覆蓋8小類。一般認(rèn)為，奶農(nóng)不惜耗費(fèi)時(shí)間及人力成本把牛糞拉運(yùn)到田間，一方面是注重生活環(huán)境質(zhì)量，另一方面是其大多有把牛糞還田的需求，因此他們通常認(rèn)為拉運(yùn)到田間的牛糞不會(huì)再造成非點(diǎn)源污染，加上牛糞還田的需求較大，最終奶農(nóng)選擇賣掉牛糞的可能性就會(huì)很小。因此，牛糞堆積方式對(duì)牛糞收集池建立的影響為負(fù)。奶農(nóng)是否愿意賣掉牛糞是奶農(nóng)是否支持牛糞收集池建立的關(guān)鍵因素，一般認(rèn)為奶農(nóng)賣牛糞的意愿越強(qiáng)烈，奶農(nóng)支持建立牛糞收集池的意愿越強(qiáng)烈。因此假定奶農(nóng)賣牛糞的意愿對(duì)牛糞收集池建立的影響為正。

1.4 環(huán)保認(rèn)知 奶農(nóng)的環(huán)保認(rèn)知主要指奶農(nóng)對(duì)有機(jī)肥的了解程度及其對(duì)牛糞是否污染環(huán)境的認(rèn)知程度。對(duì)有機(jī)肥的了解程度主要包括奶農(nóng)認(rèn)為哪種牛糞肥效高和奶農(nóng)是否愿意與企業(yè)合作。奶農(nóng)與肥料企業(yè)的合作表現(xiàn)為：企業(yè)收購奶農(nóng)牛糞，奶農(nóng)低價(jià)購買企業(yè)有機(jī)肥。奶農(nóng)合作意愿越強(qiáng)烈，賣牛糞行動(dòng)就會(huì)更迅速，建池意愿也更強(qiáng)烈。張?jiān)迫A[15]等認(rèn)為奶農(nóng)是否愿意購買有機(jī)肥，并非只受經(jīng)濟(jì)因素影響，多數(shù)情況下受非經(jīng)濟(jì)因素影響，特別是環(huán)境認(rèn)知和健康意識(shí)。奶農(nóng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染的認(rèn)知程度高低代表著奶農(nóng)是否愿意改變當(dāng)前生活現(xiàn)狀的意愿，一般認(rèn)為牛糞隨處堆積對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生污染的奶農(nóng)更傾向于建立牛糞收集池。因此假定奶牛牛糞肥效高、奶農(nóng)是否愿意與企業(yè)合作、牛糞是否惡化了環(huán)境均與牛糞收集池的建立呈正相關(guān)。

2 試驗(yàn)設(shè)計(jì)

2.1 問卷設(shè)計(jì)和調(diào)查抽樣 調(diào)研采取問卷設(shè)計(jì)和實(shí)地調(diào)研的方式，主要包括受訪奶農(nóng)基本情況、家庭耕地、養(yǎng)殖及收入情況、日常堆積牛糞的行為方式及是否賣掉牛糞的意愿、對(duì)有機(jī)肥了解程度及對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)知程度、運(yùn)送牛糞的成本和建立牛糞收集池的意愿等幾部分。

調(diào)研問卷以“洱海清，大理興”為主題進(jìn)行設(shè)計(jì)。洱海流域包含大理市、洱源縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中大理市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，洱源7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，洱源縣奶牛養(yǎng)殖頭數(shù)遠(yuǎn)多于大理市。因此本次調(diào)研區(qū)域選擇洱源縣的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大理市的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在洱源縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)選擇4個(gè)行政村，每個(gè)行政村依據(jù)戶主花名冊隨機(jī)等間距抽取10名奶農(nóng)[17]。在大理市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取1～4個(gè)行政村，每個(gè)行政村問卷為9～11份?？傆?jì)調(diào)研321份問卷，通過仔細(xì)詢問和回訪完善，問卷全部有效。樣本地區(qū)和奶農(nóng)均為隨機(jī)抽樣，符合統(tǒng)計(jì)分析樣本抽取的情況。

2.2 樣本基本情況 本次調(diào)研中，受訪奶農(nóng)以男性為主，占總調(diào)研人數(shù)的62.92%。平均年齡為43歲，說明農(nóng)村大部分勞動(dòng)力集中在中老年群體，符合農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)實(shí)際情況。奶農(nóng)平均受教育水平為初中學(xué)歷，家庭平均收入水平在10 000～30 000元，其中收入主要來源為畜牧業(yè)，以養(yǎng)殖奶牛為主，生豬為輔。非農(nóng)業(yè)收入占總收入的21.18%。在對(duì)受訪奶農(nóng)講解當(dāng)前牛糞對(duì)環(huán)境的危害時(shí)，有82.55%的人表示愿意支持建立村鎮(zhèn)收集池，有17.45%的奶農(nóng)仍然認(rèn)為這樣做太麻煩，表示不愿意支持建立牛糞收集池。調(diào)查還了解到，當(dāng)?shù)厝站行匀肆Τ杀臼?9.14元，女性日均人力成本是83.59元，這可為建立收集池時(shí)的成本收益分析做基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.3 變量定義 根據(jù)研究假設(shè)，在構(gòu)建奶農(nóng)建池意愿影響因素的計(jì)量模型時(shí)，引入5類，11個(gè)解釋變量（表1），對(duì)奶農(nóng)規(guī)?；鍧嵦幚砼＜S的積極性進(jìn)行解釋。

運(yùn)用SAS 9.2統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)這11個(gè)解釋變量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析（表2），結(jié)果顯示各自變量方差和均值一切正常。在回歸之前，對(duì)這11個(gè)變量進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)。運(yùn)用SAS9.2統(tǒng)計(jì)軟件計(jì)算其Spearman相關(guān)系數(shù)（表3），結(jié)果發(fā)現(xiàn)各個(gè)解釋變量的相關(guān)系數(shù)均小于0.4，說明相關(guān)關(guān)系很弱，即認(rèn)為不存在相關(guān)關(guān)系。

3 模型構(gòu)建與回歸分析

近年來，有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染之間關(guān)系的研究多采用環(huán)境庫茲涅茨曲線理論（EKC），但由于EKC自身的 “虛幻性”和“局限性”而廣受爭議。基于本文是針對(duì)奶農(nóng)是否愿意建立牛糞收集池實(shí)現(xiàn)牛糞的規(guī)?；幚?，即奶農(nóng)是否愿意建立牛糞收集池是一個(gè)定性分析因素，有奶農(nóng)愿意建池和不愿意建池2種情況，屬于離散性二分變量情景分析，因此，為了更好地得到影響奶農(nóng)建池意愿的主要因素及各因素的貢獻(xiàn)量，本文擬選擇建立Logistic模型[18]代替EKC分析方法來探討影響奶農(nóng)建池意愿的因素。

表1 奶農(nóng)建池意愿影響因素變量說明

表2 模型中解釋變量的描述性統(tǒng)計(jì)

Logistic回歸分析適用于因變量為二分變量的回歸分析，是分析個(gè)體決策行為的理想模型。一般情況下，把影響奶農(nóng)意愿的因素作為自變量，奶農(nóng)建池意愿作為因變量，令Y=0時(shí)表示奶農(nóng)不愿意建立牛糞收集池，Y=1表示奶農(nóng)愿意建立牛糞收集池。

Logistic的概率函數(shù)定義：

表3 各解釋變量的等級(jí)相關(guān)系數(shù)

模型改變形式后：

其中，a代表截距參數(shù)，b代表回歸系數(shù)，x代表影響y的因素，是解釋變量。公式（2）表示一元回歸?？稍诖嘶A(chǔ)上引入多個(gè)解釋變量做多元回歸。模型如下：

在數(shù)據(jù)處理過程中，采用逐步回歸法，即首先將所有的變量都引入回歸方程，進(jìn)行回歸系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)得到模型Ⅰ，將回歸系數(shù)顯著性檢驗(yàn)時(shí),不顯著的變量剔除，再進(jìn)行回歸，直到所有的變量顯著[19]。從模型擬合優(yōu)度檢驗(yàn)看，最后一次回歸中，模型整體擬合較好，模型和數(shù)據(jù)擬合的一致百分比較高，達(dá)到84.7%。極大似然估計(jì)值為192.52，方程通過卡方檢驗(yàn)，變量在5%水平上統(tǒng)計(jì)顯著，可見最終模型Ⅱ的整體擬合效果良好，回歸結(jié)果具有可信性(表4)。

通過對(duì)計(jì)量結(jié)果的進(jìn)一步剖析，可以看出，在影響奶農(nóng)建池意愿的11個(gè)因素中，只有3個(gè)因素較為顯著，影響程度從大到小依次為：奶農(nóng)與肥料企業(yè)合作的意愿、奶農(nóng)賣牛糞意愿、奶農(nóng)受教育程度，對(duì)被解釋變量的作用方向均為正向。

奶農(nóng)與肥料企業(yè)合作的意愿呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)。即奶農(nóng)與肥料企業(yè)合作的意愿越強(qiáng)烈，其支持建池的意愿也越強(qiáng)烈，表明奶農(nóng)會(huì)賣掉更多的牛糞，與前期假設(shè)一致。調(diào)查顯示，奶農(nóng)總希望購買低價(jià)的肥料。這反映了牛糞收集池建立的基礎(chǔ)是保證奶農(nóng)在需要初加工的有機(jī)肥用于生產(chǎn)時(shí)可以低價(jià)購回，沒有利益受損發(fā)生。

奶農(nóng)賣牛糞意愿與奶農(nóng)建池意愿也呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)，與預(yù)期方向一致。即奶農(nóng)賣牛糞的意愿越強(qiáng)烈，建立牛糞收集池的意愿也越強(qiáng)烈。通過牛糞收集池可以實(shí)現(xiàn)牛糞的規(guī)?；幚恚匾氖悄剔r(nóng)通過賣牛糞額外增加了收入，而且在需要有機(jī)肥還田時(shí)可以較低價(jià)格購回規(guī)模化腐熟的牛糞（此時(shí)的牛糞同奶農(nóng)自家傳統(tǒng)方式漚制的牛糞品質(zhì)一樣）。

表4 大理州奶農(nóng)建池意愿的Logistic回歸結(jié)果

奶農(nóng)的受教育程度與奶農(nóng)建池的意愿呈現(xiàn)正相關(guān)。即受教育程度越高的奶農(nóng)越支持建立牛糞收集池，與前期假設(shè)一致。這是因?yàn)槭芙逃潭仍礁?，奶農(nóng)對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)知越深刻，越能理解和接受政府政策。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，即便是最初認(rèn)為環(huán)保是政府的事而與己無關(guān)的奶農(nóng)，在經(jīng)過調(diào)研員的引導(dǎo)和講解相關(guān)環(huán)保知識(shí)后，也能轉(zhuǎn)變態(tài)度，支持建立牛糞收集池。

奶農(nóng)的年齡、奶牛頭數(shù)、耕地面積、牛糞堆積方式、收入主要來源和牛糞是否污染環(huán)境的認(rèn)知等變量在計(jì)量分析中表現(xiàn)不夠顯著，說明這些變量對(duì)奶農(nóng)的建池意愿不具有顯著解釋作用。其中，造成奶牛頭數(shù)和耕地規(guī)模對(duì)奶農(nóng)建池意愿影響不顯著可能與洱海流域奶牛養(yǎng)殖仍以小規(guī)模散養(yǎng)為主和種植生產(chǎn)集約化程度偏低有關(guān)。年齡變量未對(duì)建池意愿有顯著影響，這可能與被調(diào)研奶農(nóng)主要是中老年，文化程度偏低，傾向于保守，進(jìn)而建池積極性不高；烏云花等[20]指出奶農(nóng)年齡越大越愿意恪守習(xí)慣散養(yǎng)，拒絕參與規(guī)?；B(yǎng)殖。至于奶農(nóng)對(duì)牛糞是否污染環(huán)境和牛糞肥效高低的認(rèn)知以及牛糞堆積方式?jīng)]能顯著影響建池意愿，一方面可能與約70%的被調(diào)研奶農(nóng)認(rèn)為以自家習(xí)慣方式堆制出的農(nóng)家肥較收集池堆制有機(jī)肥初級(jí)產(chǎn)品肥效高，近40%的奶農(nóng)認(rèn)為牛糞不會(huì)帶來環(huán)境污染和高達(dá)68%的奶農(nóng)習(xí)慣于不經(jīng)過任何處理長期隨意堆置房前屋后或田間地頭有關(guān)，進(jìn)而對(duì)建池表示無所謂的態(tài)度；另一方面，可能與當(dāng)下大理州環(huán)保培訓(xùn)組織輻射范圍窄[21]，組織方式存在缺陷，奶農(nóng)對(duì)于環(huán)保的理解仍不到位有關(guān)。收入水平及收入來源未能顯著影響奶農(nóng)的建池意愿，因?yàn)樵谀剔r(nóng)們看來，環(huán)保與其關(guān)系不大，更多的是政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；調(diào)研中約50%的被訪農(nóng)戶表現(xiàn)出對(duì)建立村收集池成本分擔(dān)的“零響應(yīng)”(Zero Response) 或零支付意愿。

總而言之，奶農(nóng)作為一個(gè)理性經(jīng)濟(jì)人，是否改變行為方式是一個(gè)長期動(dòng)態(tài)的過程，在現(xiàn)階段有些影響并不顯著的因素，也許會(huì)在未來發(fā)展中隨著政府環(huán)保宣傳到位和奶農(nóng)自身環(huán)保認(rèn)識(shí)、觀念及要求的提高而逐漸凸顯產(chǎn)生積極影響。另外，牛糞收集池的成本是制約奶農(nóng)收集牛糞的重要因素。本次調(diào)研了解到奶農(nóng)對(duì)“村鎮(zhèn)牛糞收集池“的預(yù)期距離是距村中579.77 m，并提出為建立“村鎮(zhèn)牛糞收集池”所愿意分擔(dān)的成本。因此，研究農(nóng)戶的支付意愿、支付金額及其影響因素將做為后期持續(xù)性研究的內(nèi)容之一。

4 主要結(jié)論及啟示

通過在云南洱海流域開展以村鎮(zhèn)為單位建立牛糞收集池奶農(nóng)意愿的實(shí)證分析，結(jié)果表明，奶農(nóng)受教育程度、奶農(nóng)是否愿意賣掉牛糞和奶農(nóng)是否與肥料企業(yè)合作3種因素均對(duì)收集池建立呈現(xiàn)正影響。受教育程度越高，奶農(nóng)接受環(huán)境友好型技術(shù)的可能性也越大。奶農(nóng)是否賣掉牛糞是牛糞收集池建立的前提和必要基礎(chǔ)。本次調(diào)查了解到，58.94%的奶農(nóng)愿意賣掉牛糞，還有一部分不愿意賣掉牛糞，其主要原因是缺乏年輕勞動(dòng)力、附近沒有牛糞收集站和奶農(nóng)環(huán)保知識(shí)薄弱等。奶農(nóng)購買使用有機(jī)肥的意愿越強(qiáng)烈，支持建池的積極性就越高。反之，奶農(nóng)對(duì)有機(jī)肥不了解，環(huán)保意識(shí)薄弱，其與肥料企業(yè)合作的意愿就很低，支持建池的積極性也很低。

基于此，本文得到如下政策啟示：第一，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,轉(zhuǎn)變奶農(nóng)的環(huán)保理念。通過海報(bào)張貼、手冊發(fā)放或者講座現(xiàn)場等一系列“保護(hù)洱海月”等活動(dòng)，以高學(xué)歷的奶農(nóng)帶動(dòng)低學(xué)歷奶農(nóng)共同學(xué)習(xí)，強(qiáng)化環(huán)保理念，幫助奶農(nóng)更好的認(rèn)識(shí)“美麗鄉(xiāng)村”的和諧美好；第二，進(jìn)行有機(jī)肥知識(shí)方面的講解。定期組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和專家團(tuán)隊(duì)對(duì)奶農(nóng)進(jìn)行綠色環(huán)保清潔生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，傳授農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用方式，并隨時(shí)開設(shè)田間課堂“面對(duì)面”進(jìn)行環(huán)境友好型技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)并培養(yǎng)奶農(nóng)的賣牛糞習(xí)慣，提高奶農(nóng)對(duì)有機(jī)肥初級(jí)生產(chǎn)、加工的了解，逐步提高示范區(qū)域內(nèi)奶農(nóng)的生產(chǎn)技能、技術(shù)含量和組織管理水平；第三，加大地方政府科技研發(fā)力度，簡化牛糞收集方式。建議組成以政府為主導(dǎo)，高校專家為核心成員的新型科研隊(duì)伍，并撥出專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)。開展對(duì)牛糞資源化處理的深入研究，提出農(nóng)戶收集牛糞更加簡潔有效的建議；第四，實(shí)施有效的生態(tài)補(bǔ)償制度。補(bǔ)償由2部分組成：一方面，鼓勵(lì)并倡導(dǎo)3～5戶奶農(nóng)以“團(tuán)購”形式向肥料企業(yè)購置有機(jī)肥，肥料企業(yè)低價(jià)賣給奶農(nóng)，政府給予肥料企業(yè)部分補(bǔ)貼。另一方面，借助“村鎮(zhèn)牛糞收集池”的形式提高奶農(nóng)賣牛糞的積極性，期間奶農(nóng)損失的收益或增加的成本由政府進(jìn)行補(bǔ)貼；第五，鼓勵(lì)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)及建立奶牛托管所。政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)戶積極創(chuàng)新養(yǎng)殖方式，引導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)、奶牛托管所的建設(shè)，推動(dòng)奶業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、科學(xué)化和現(xiàn)代化的良性發(fā)展。此外，積極引導(dǎo)奶牛散養(yǎng)戶加入奶牛托管所之余，鼓勵(lì)小規(guī)模種植戶農(nóng)用地流轉(zhuǎn)，以結(jié)合地區(qū)植被、土壤肥力、耕地面積、人力資源等規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖量，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)平衡區(qū)域一體化，徹底防控非點(diǎn)源污染。

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2017-02-12；

2017-03-18

“十二五”國家水專項(xiàng)洱海永安江非點(diǎn)源污染控制關(guān)鍵技術(shù)及工程示范研究（2014ZX07105-001）

潘亞茹（1993-），女，河南濮陽人，碩士，研究方向?yàn)榍鍧嵽r(nóng)業(yè)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策，E-mail：505981025@qq.com

* 通訊作者：羅良國，博士，研究員，E-mail：luoliangguo@ caas.cn