王莎

在2015年年底召開(kāi)的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高提出：2016年，要推動(dòng)裝配式建筑取得突破性進(jìn)展。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出行動(dòng)計(jì)劃，在全國(guó)全面推廣裝配式建筑?！敖ㄖa(chǎn)業(yè)化就是將建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、部品部件工廠化、現(xiàn)場(chǎng)施工裝配化、土建裝修一體化，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)的管理方法和工業(yè)化的生產(chǎn)方式，將生產(chǎn)全過(guò)程連結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)?！?/p>

一、裝配式建筑的市場(chǎng)需求

目前我國(guó)正處于快速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，城鎮(zhèn)化率大約以每年1個(gè)百分點(diǎn)的速度提高，到實(shí)現(xiàn)“全面小康”的2020年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口將超過(guò)8億，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%左右，城鎮(zhèn)人口約增加3億，使住房需求大量釋放，房屋建設(shè)將在一定時(shí)間內(nèi)保持在較高數(shù)量水平。而我國(guó)傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式存在著建筑產(chǎn)業(yè)建筑能耗較高、資源能源消耗大、工程質(zhì)量和安全方面存在問(wèn)題較多、建筑市場(chǎng)勞動(dòng)力成本逐漸升高且資源短缺、建筑業(yè)科技含量較低、粗放型的現(xiàn)場(chǎng)人工作業(yè)、生產(chǎn)效率低等問(wèn)題對(duì)生態(tài)、城市、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等都帶來(lái)了極其嚴(yán)重的影響。這就要求變革傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式以滿足建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，因此建筑工業(yè)化勢(shì)在必行。

“制造房屋”的優(yōu)點(diǎn)顯而易見(jiàn)。把事先在工廠流水線上制造完成的建筑零部件拼裝到一起，再經(jīng)過(guò)工藝處理建成整體房屋，壽命可以達(dá)百年。以這種方式建造房屋，不但節(jié)約土地、縮短工期、抗震耐火，而且低碳節(jié)能，較傳統(tǒng)建筑節(jié)水60%以上、節(jié)材30%以上，增加有效使用面積7%至10%，縮短施工周期1/3，節(jié)能70%以上。實(shí)現(xiàn)新型建筑工業(yè)化對(duì)改變我國(guó)建筑業(yè)現(xiàn)狀、促進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義：有利于提升建筑業(yè)技術(shù)水平和管理水平；有利于提高工程建設(shè)效率；有利于在建筑產(chǎn)品的建造和使用過(guò)程中降低資源和能源消耗，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的可持續(xù)發(fā)展；有利于改善建筑工程質(zhì)量和安全問(wèn)題；有利于提高建筑產(chǎn)品的品質(zhì)；有利于提高從業(yè)人員的素質(zhì)和改善工作條件，解決建筑市場(chǎng)勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題；有利于推進(jìn)工程建設(shè)管理體制改革。

二、裝配式建筑的應(yīng)用現(xiàn)狀

目前，全國(guó)各地推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化熱潮方興未艾，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面的特征：

一是各地政府越來(lái)越重視產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。有些城市是市長(zhǎng)、書(shū)記親自抓產(chǎn)業(yè)化，已有很多省市出臺(tái)了推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目給予容積率等方面的獎(jiǎng)勵(lì)，如上海、江蘇，北京、沈陽(yáng)、黑龍江、重慶、寧夏等地。

二是一些城市的試點(diǎn)項(xiàng)目在全國(guó)起到了示范引導(dǎo)作用，特別是在北京、上海、深圳、沈陽(yáng)等城市的新型建筑工業(yè)化即裝配式建設(shè)項(xiàng)目，有些已成為保障性住房標(biāo)志性樣板工程，有些還獲得了相應(yīng)的面積獎(jiǎng)勵(lì)。這些示范項(xiàng)目吸引了全國(guó)同行業(yè)前來(lái)參觀、考察和交流，當(dāng)前這種趨勢(shì)已在房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等大型知名企業(yè)中日趨明顯，影響顯著。

三是越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始積極主動(dòng)地參與、關(guān)注住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。如每年一次的住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)交流大會(huì)，吸引了很多傳統(tǒng)知名的建筑施工企業(yè)集團(tuán)組團(tuán)參加，并充滿熱情和激情地向產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)型。有關(guān)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的國(guó)際論壇，每次都吸引大量的國(guó)內(nèi)外同行共同交流探討最新技術(shù)、最新產(chǎn)品和前沿發(fā)展趨勢(shì)等。

四是已批準(zhǔn)的32個(gè)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地在近幾年大環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)帶動(dòng)下，在住宅產(chǎn)業(yè)化的方向引領(lǐng)下，在企業(yè)的自身努力下，生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益迅速擴(kuò)大，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁?；仄髽I(yè)按照住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，加入科研投入，在政府主管部門和專家指導(dǎo)下，不僅嘗到了轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的顯著經(jīng)濟(jì)效益，還在全社會(huì)起到了重要的積極引導(dǎo)與示范作用。

五是住房保障、優(yōu)秀建材部品和住宅產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合日益緊密。保障性住房具有政府主導(dǎo)、規(guī)模大、戶型簡(jiǎn)單、標(biāo)準(zhǔn)基本統(tǒng)一等特點(diǎn)，因此，以保障房為載體推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)形成共識(shí)，各地很多試點(diǎn)示范項(xiàng)目都是依托保障房，如預(yù)制裝配式建造方式、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、成品住宅、太陽(yáng)能與建筑一體化等項(xiàng)目。同時(shí)，為提高保障房的質(zhì)量與性能，2011年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下文成立了“保障性住房建設(shè)材料部品采購(gòu)信息平臺(tái)”（簡(jiǎn)稱建材平臺(tái)），旨在為保障房建設(shè)提供優(yōu)秀建材產(chǎn)品，9月28日，在第十屆國(guó)際住宅產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，建材平臺(tái)正式啟動(dòng)，目前已有2000多家實(shí)名注冊(cè)的企業(yè)，以建材生產(chǎn)企業(yè)為主，還包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)等。2012年，建材平臺(tái)舉辦了三場(chǎng)大型保障性住房建設(shè)材料采購(gòu)信息交流大會(huì)，參會(huì)代表累計(jì)達(dá)到900余人，與保障房有關(guān)的政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)和專家介紹了保障性住房的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)建材產(chǎn)品采購(gòu)的新要求，廣大供需企業(yè)也在會(huì)上充分交流了各方意愿、要求與希望?？梢?jiàn)，現(xiàn)在已有越來(lái)越多的企業(yè)看準(zhǔn)了保障房建設(shè)的巨大市場(chǎng)商機(jī)，積極通過(guò)走產(chǎn)業(yè)化道路，為保障性住房提供優(yōu)質(zhì)建材產(chǎn)品，擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)份額，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、推進(jìn)裝配式建筑的措施

推進(jìn)建筑工業(yè)化任重道遠(yuǎn)。要積極引進(jìn)和推廣適合我國(guó)建筑工業(yè)化發(fā)展的國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，特別是適合我國(guó)發(fā)展的鋼筋混凝土預(yù)制裝配化設(shè)計(jì)技術(shù)、部品生產(chǎn)技術(shù)、構(gòu)件安裝和管理技術(shù)，在消化吸收的基礎(chǔ)上，研究開(kāi)發(fā)適應(yīng)不同地域特點(diǎn)的工業(yè)化建筑體系和成套技術(shù)；要建立模數(shù)協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快進(jìn)行預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)體系的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建設(shè)，尤其是預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)及節(jié)點(diǎn)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范并研發(fā)預(yù)制相配套的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集和計(jì)算軟件，不斷完善工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；要建立工業(yè)化住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的工業(yè)化住宅質(zhì)量保證制度，明確工業(yè)化住宅發(fā)展水平的預(yù)制化率的衡量標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)口徑，出臺(tái)對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)定的工業(yè)化住宅的土地出讓、建筑面積豁免、稅收和貸款優(yōu)惠等方面的優(yōu)惠政策；要不斷改革完善適應(yīng)建筑工業(yè)化發(fā)展的工程建設(shè)管理制度；要積極培育預(yù)制構(gòu)件和建筑部品施工企業(yè)，不斷完善成套技術(shù)和工法體系，促進(jìn)適合預(yù)制構(gòu)件安裝運(yùn)輸?shù)慕ㄖC(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新工法新工藝的研發(fā)；針對(duì)預(yù)制構(gòu)件和建筑部品的市場(chǎng)供給，建立預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極培育技術(shù)能力強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保可持續(xù)發(fā)展好的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，建立起相應(yīng)的構(gòu)件和部品信息系統(tǒng)；要將建筑工業(yè)化內(nèi)容納入到執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格人員的培訓(xùn)、考核和繼續(xù)教育中，建立工業(yè)化生產(chǎn)的一線技術(shù)人員和工人認(rèn)證和培訓(xùn)體系；要建立國(guó)家級(jí)和省級(jí)建筑工業(yè)化研究中心，加強(qiáng)對(duì)預(yù)制裝配式工業(yè)化住宅的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理過(guò)程、節(jié)能環(huán)保等方面的深入研究；要以工程項(xiàng)目為示范工程進(jìn)行建筑工業(yè)化示范基地的建設(shè)。