張鵬

摘要：市政道路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，其建設(shè)質(zhì)量的好壞直接影響到道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)利益。從工程施工單位方面來(lái)看，工程造價(jià)管理的關(guān)鍵是提升工程收入，管理工程費(fèi)用，力求以最少的成本收獲最大化經(jīng)濟(jì)效益。因此，為了促進(jìn)道路工程的順利開(kāi)展，降低工程成本，道路企業(yè)必須加強(qiáng)造價(jià)管理，完善相關(guān)制度規(guī)范，以確保建筑工程更好運(yùn)作。

關(guān)鍵詞：市政；道路工程；造價(jià)；管理

1.市政道路工程造價(jià)的概念以及對(duì)其管控的原則

1.1概念

市政道路工程造價(jià)實(shí)質(zhì)上就是對(duì)某一項(xiàng)市政道路建設(shè)工程預(yù)支費(fèi)用或是實(shí)際開(kāi)銷(xiāo)的全部經(jīng)費(fèi)投資數(shù)目的總額。其大致上可以分為無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)以及鋪底流動(dòng)資金三大部分。

1.2與市政道路工程造價(jià)管控有關(guān)的原則

1.2.1動(dòng)態(tài)管理原則

這是因?yàn)榈缆饭こ淌┕るA段總會(huì)出現(xiàn)調(diào)整狀況，那么造價(jià)管理工作也不能一成不變，匯集實(shí)際值與目標(biāo)值相比較，找出偏差進(jìn)行解決。

1.2.2全方位管控的原則

該過(guò)程包括兩部分，即全過(guò)程控制與全員控制。

1.2.3價(jià)值工程原理原則

施工方案的擬訂、施工原料的采購(gòu)、工程設(shè)備的引進(jìn)在價(jià)值工程原理原則的依托下實(shí)現(xiàn)最高性?xún)r(jià)比的目標(biāo)，為施工單位贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2.4開(kāi)源節(jié)流的原則

這一基本美德在道路工程建設(shè)過(guò)程中的落實(shí)，使人力資源浪費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)的頻率大幅度的下降，這是實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)管理的最有效途徑。

2.政道路工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

2.1對(duì)工程造價(jià)成本控制與管理重視程度不高

當(dāng)期，絕大多數(shù)的市政工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作人員對(duì)造價(jià)控制與管理的意識(shí)程度不夠，或者在理解上有偏差，使得市政工程施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而造成工程期限延長(zhǎng)，降低工程施工效率等不良現(xiàn)象。其主要原因歸咎于兩方面：一方面即管理人員對(duì)工程造價(jià)管理的意識(shí)程度不夠，只停留在淺顯的形式上，只單一的認(rèn)為工程管理就是施工管理或者是結(jié)算管理。除此之外，部分管理人員認(rèn)為成本控制與自身工作無(wú)關(guān)，其應(yīng)該歸為財(cái)務(wù)部門(mén)管理，進(jìn)而導(dǎo)致工程損失較大；另一方面，工程管理人員與施工技術(shù)人員溝通工作不到位，只盲目的看到自己本身工作，忽視了工程項(xiàng)目的整體性。

2.2成本管理與控制機(jī)制體系不科學(xué)、不合理

成本管理與控制機(jī)制體系存在漏洞具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，相關(guān)人員的責(zé)任制度仍需進(jìn)一步完善，在當(dāng)前的工程成本管理中，并未將具體的職責(zé)、權(quán)利、利益等方面銜接，進(jìn)而導(dǎo)致市政工程投資方與工程施工的管理方造責(zé)權(quán)上不明確；其次，成本控制制度體系也仍需完善，當(dāng)前因?yàn)檫@一制度存在缺陷，員工對(duì)自身工作范圍認(rèn)識(shí)不清，阻礙了考核機(jī)制的落實(shí)；再次，相關(guān)的決策機(jī)制需要完善，若在工程項(xiàng)目建設(shè)的前期階段一些重大事項(xiàng)的決策工作未做好，會(huì)阻礙執(zhí)行階段的有效性發(fā)揮，進(jìn)而工程投入資金成本難以控制；最后，激勵(lì)政策需要完善，在實(shí)際的工程項(xiàng)目施工中，多數(shù)都不具備獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使得員工工作積極性不高，一些成本管理措施也無(wú)法有效落實(shí)。

2.3成本管理與控制方式陳舊

現(xiàn)階段，絕大多數(shù)的市政工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理時(shí)，依舊采用傳統(tǒng)固有的管理方式，使得成本管理過(guò)于簡(jiǎn)單化，管理中存在的問(wèn)題未能及時(shí)得到科學(xué)合理解決等。除此之外，一些管理人員憑借以往的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，并未結(jié)合實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)施工成本情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的成本分析與核算，同時(shí)解決方法也缺乏合理有效性。

3.市政道路工程造價(jià)管理的方法

3.1建立全方位、多角度的成本管理概念

若想實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程造價(jià)的有效管理，就要建立全方位、多角度的成本管理概念，即對(duì)整個(gè)項(xiàng)目、整個(gè)工程環(huán)節(jié)成本管理。在這一工作基礎(chǔ)上，要明確成本計(jì)劃、各階段的成本目標(biāo)、仔細(xì)研究施工圖紙，做好工程的技術(shù)管理分析。另外，要全方位的監(jiān)控各個(gè)階段工程資金成本使用情況，認(rèn)真檢查施工方案與施工工序，并且積極的采用先進(jìn)技術(shù)，科學(xué)評(píng)估成本，將核算后的實(shí)際信息與目標(biāo)成本控制在合理范圍之內(nèi)。在實(shí)際的施工過(guò)程中，針對(duì)成本變動(dòng)情況，要及時(shí)的分析出原因，并且采取積極措施合理解決，同時(shí)還要不斷強(qiáng)化相關(guān)人員的成本管理意識(shí)。只有具備成本管理意識(shí)，才能主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)起成本管理工作。因而，管理人員要針對(duì)實(shí)際不同的施工情況，不斷加大成本管理意識(shí)宣傳力度，讓每一位員工都能充分的理解成本造價(jià)管理概念。

3.2提高對(duì)全過(guò)程工程造價(jià)管理的重視程度

局部造價(jià)管理工作的落實(shí)與全過(guò)程管理相比較，其成效是微乎其微的。只是統(tǒng)籌全局，不是將全部的目光置于局部的成本管控節(jié)點(diǎn)上，而是從施工方案規(guī)劃的工作作為成本造價(jià)管理工作的初始點(diǎn)，在工程項(xiàng)目竣工階段開(kāi)展嚴(yán)格的審查合算工作，只有這樣工程所獲得的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)才會(huì)實(shí)現(xiàn)最大化。提高對(duì)全過(guò)程造價(jià)管理的重視度，就必須對(duì)施工整體的建設(shè)體系進(jìn)行監(jiān)察管理工作，及時(shí)的發(fā)展工程建設(shè)過(guò)程中存在的漏洞，對(duì)其進(jìn)行有效的修正工作，這樣的工程造價(jià)管理工作散發(fā)創(chuàng)新型的光彩。例如在施工管道插入地點(diǎn)的挑選工作上，要全面的考慮影響成本造價(jià)的因素，包括地面的平整度、施工地點(diǎn)應(yīng)力的大小、地質(zhì)以及水文標(biāo)準(zhǔn)、就地取材工作實(shí)現(xiàn)的幾率等。

3.3建立健全成本管理體系機(jī)制

首先要建立健全成本管理體系機(jī)制，這是實(shí)現(xiàn)成本管理的重要基礎(chǔ)保證，同時(shí)也是成本落實(shí)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。若想完善成本責(zé)任制度，使其能夠在成本管理工作中充分的發(fā)揮積極作用，就要建立科學(xué)合理的考核制度、財(cái)務(wù)使用制度、成本核算分析、成本目標(biāo)階段責(zé)任制；其次，要針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)成本使用情況，完善成本控制制度，明確各個(gè)部分權(quán)責(zé)；再次，積極踐行市政工程項(xiàng)目招標(biāo)，擴(kuò)大選擇范圍。建立招標(biāo)過(guò)程中的監(jiān)督管理制度，促進(jìn)招標(biāo)工作的公平性；最后，完善激勵(lì)機(jī)制，給予員工適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)與懲罰，提升員工工作的積極性。

3.4加強(qiáng)施工監(jiān)督

進(jìn)行施工監(jiān)督的主要目的是嚴(yán)格按照施工圖紙和施工要求施工。首先控制好施工前后順序，避免因施工人為因素產(chǎn)生造價(jià)費(fèi)用，減少施工不良事故的發(fā)生。其次，加強(qiáng)施工變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證等管理，避免施工單位為了追求個(gè)人利益而影響施工現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定性，產(chǎn)生工程量增加或嚴(yán)重的施工事故等問(wèn)題。最后，控制好施工材料質(zhì)量、工程建筑質(zhì)量和施工進(jìn)度，要求施工單位按照總施工量及時(shí)間安排，合理規(guī)劃施工工序，保證施工可以在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)竣工，減少施工資金浪費(fèi)。

結(jié)束語(yǔ)

市政工程施工逐漸朝著市場(chǎng)化方向發(fā)展，相關(guān)的管理人員要做好成本造價(jià)控制與管理，也只有這樣才能更好的適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求。市政工程造價(jià)成本控制與管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，其涉及到的理論知識(shí)較多，具有專(zhuān)業(yè)水平較高，建設(shè)周期長(zhǎng)等特征。由此可見(jiàn)，成本控制與管理需要具有較高積極性的工作人員，使用科學(xué)合理的方法實(shí)現(xiàn)，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，在探索中不斷改進(jìn)。