高玲英

【摘要】執(zhí)行分配之訴對于維護(hù)債權(quán)人和被執(zhí)行人的合法權(quán)益具有重要作用，我國除了通過司法解釋確認(rèn)了該真訴訟之外，并沒有過多的對該類訴訟的程序問題進(jìn)行完善的規(guī)定，由此引起了學(xué)者們的廣泛討論，筆者也認(rèn)為我國應(yīng)該對執(zhí)行分配之訴的程序進(jìn)行明確界定，這樣對于理論和實務(wù)都具有重要的價值。本文主要對執(zhí)行分配之訴的程序中的幾個問題進(jìn)行詳細(xì)界定，完善本訴的程序制度。

【關(guān)鍵詞】執(zhí)行分配方案；債權(quán)人；被執(zhí)行人；程序

一、執(zhí)行分配之訴概述

1.執(zhí)行分配之訴的界定。執(zhí)行分配之訴也稱執(zhí)行分配方案異議訴訟，其最先規(guī)定在我國《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>執(zhí)行程序若干問題的解釋》（簡稱《執(zhí)行司法解釋》）中。在該解釋的第26條第2款規(guī)定，債權(quán)人或者被執(zhí)行人對分配方案提出書面異議的，當(dāng)未提出異議的債權(quán)人、被執(zhí)行人提出反對意見的，異議人可以在收到通知之日起15日內(nèi)，以提出反對意見的債權(quán)人、被執(zhí)行人為被告，向執(zhí)行法院提起訴訟。

2.執(zhí)行分配之訴的性質(zhì)。在理論界，執(zhí)行分配之訴的性質(zhì)也存在很大的爭議，有各種不同的學(xué)說，例如，形成之訴說、確認(rèn)之訴說、命令訴訟說等。

二、執(zhí)行分配之訴的訴訟請求

執(zhí)行分配之訴的訴訟請求救濟(jì)為何？要厘清這一問題，就要確認(rèn)執(zhí)行分配之訴究竟為何種訴。前面筆者已經(jīng)分析過，執(zhí)行分配之訴應(yīng)當(dāng)屬于形成之訴，其也稱為變更之訴。執(zhí)行分配之訴的原告起訴的目的是想變更執(zhí)行分配方案，因此，形成之訴才是該訴的實質(zhì)。本訴的原告對分配方案不服的原因無非是執(zhí)行分配方案的順序、比例、金額、時間等有問題。

三、執(zhí)行分配之訴審理程序

1.起訴時間。訴訟要求提高效率，因此，執(zhí)行分配程序也應(yīng)該遵循這一原則。有學(xué)者認(rèn)為，執(zhí)行分配程序存在周期過長的弊端，其認(rèn)為異議者在收到分配方案之日期15日內(nèi)提出異議和當(dāng)未提出分配方案異議的債權(quán)人或執(zhí)行債務(wù)人收到執(zhí)行法院的通知后，可以在15內(nèi)決定是否對異議人的分配方案異議提出反對意見。這樣的規(guī)定并沒有體現(xiàn)出提高效率的原則。筆者認(rèn)為我國的《執(zhí)行程序解釋》的規(guī)定并沒有問題。該解釋規(guī)定異議人的起訴時間也是收到反對意見之后15日內(nèi)。筆者認(rèn)為為看快速解決糾紛，我國的法律的規(guī)定是比較合理的。

2.訴訟費用。就執(zhí)行分配之訴是否應(yīng)該繳納訴訟費用，學(xué)者們都認(rèn)為應(yīng)該繳納一定的訴訟費用。但是訴訟費用究竟應(yīng)該如何繳納，存在一定的爭議，繳納的標(biāo)準(zhǔn)也存在一定爭議，筆者贊成按照按間繳納標(biāo)準(zhǔn)，因為人民法院審查執(zhí)行分配之訴所消耗的司法成本遠(yuǎn)不如一般的訴訟案件消耗的司法成本。

3.審級。執(zhí)行分配之訴作為執(zhí)行程序之下的一項訴訟，對于該項訴訟，其是應(yīng)該適用一審終審，還是應(yīng)該適用二審終審。學(xué)界的兩種觀點也是針鋒相對，認(rèn)為應(yīng)該使用二審終審的理由如下，第一，執(zhí)行分配之訴涉及的人數(shù)通常較多，標(biāo)的也通常較大，并不類似我國適用一審終的案件類型，我國適用一審終審的案件一般事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大且屬于簡單的民事案件；第二，分配方案異議之訴旨在賦予債權(quán)人或被執(zhí)行人通過訴訟尋求對實體權(quán)利的保護(hù)，而要對上述人的合法權(quán)益進(jìn)行全面的保護(hù)，就應(yīng)該賦予其上訴的權(quán)利，這樣才能夠發(fā)揮二審的監(jiān)督和糾錯的功能。

4.判決結(jié)果。最后，對于執(zhí)行分配之訴的不同判決結(jié)果，學(xué)界也存在爭議，對于第一種情形學(xué)界沒有爭議。即異議人的訴訟請求沒有得到法院的支持，法院判決駁回原告的訴訟請求。而針對第二中情形，學(xué)界就存在兩種意見。換言之，如果異議人的訴訟請求成立，那么法院應(yīng)該怎樣做出判決？法院有以下兩種選擇，第一，法院直接對分配方案進(jìn)行修改或重新制作；第二，法院對有異議的分配方案以判決的形式予以撤銷。有學(xué)者支持第一種判決意見，也有學(xué)者指出第二種判決意見。支持第一種判決意見的學(xué)者認(rèn)為，這樣有助于終局性的定紛止?fàn)?，這樣就避免了糾紛的再次出現(xiàn)，并且也保障了訴訟的效力。

結(jié)語

執(zhí)行分配之訴對于維護(hù)債權(quán)人和被執(zhí)行人的合法權(quán)益具有重要的作用，我國通過司法解釋將其確定下來是我國司法公正的一種體現(xiàn)；但是，就該制度而言，在理論上和司法實務(wù)中都存在很多爭議，究其原因，都是因為司法解釋對其規(guī)定過于簡單。因此，筆者認(rèn)為，我國應(yīng)該在以后的司法解釋中對執(zhí)行分配之訴的程序進(jìn)行明確的規(guī)定。這樣一方面能夠完善我國的訴訟程序，另外也能夠更好地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

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