凌珊

【摘要】司法是維護社會公平正義的最后一道防線。2002年朱镕基總理在《政府工作報告》中提出的弱勢群體，成為國內(nèi)外關(guān)注的一個焦點。人權(quán)保障的入憲，弱勢群體的相關(guān)權(quán)利的保障也成為學(xué)界討論的一個熱點話題。該群體的相關(guān)權(quán)利的保障，成為影響社會發(fā)展與穩(wěn)定的重要因素，也是構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)中國夢首要解決的問題。

【關(guān)鍵詞】弱勢群體；訴權(quán)；正義

引言

由于社會的不斷發(fā)展，弱勢群體涵蓋的范圍也不一樣，同時該群體的龐大，利益沖突解決的合理與否及權(quán)利保障的完善與否都直接影響到社會的發(fā)展與穩(wěn)定。在現(xiàn)實生活中，常聽見的農(nóng)民工討薪問題，從而農(nóng)民工被認(rèn)為是弱勢群體的代表。當(dāng)然弱勢群體是個相對的概念，而非絕對的。我國普遍認(rèn)可的弱勢群體主要包括農(nóng)民工、城市失業(yè)人員、貧困農(nóng)民、殘疾人、婦女、兒童等。本文主要從弱勢群體的概述、弱勢群體的訴權(quán)得不到保障的原因以及保障弱勢群體的訴權(quán)的措施。

一、弱勢群體的概述

從社會學(xué)角度來講，縱觀國內(nèi)外的觀點，弱勢群體可以歸納為幾點：貧困群體論。該種觀點主要是從經(jīng)濟角度來劃分的；社會地位弱勢論。該種觀點主要是從社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和權(quán)利結(jié)構(gòu)中處于不利地位來劃分；綜合群體論。該種觀點認(rèn)為弱勢群體不僅僅是從一個方面來衡量的，而是多種綜合特征表現(xiàn)的群體。然而從法學(xué)角度來分析弱勢群體主要是從社會分層、社會功能等角度從而更有利的保護其享有的權(quán)利。

二、弱勢群體的訴權(quán)得不到保障的原因

雖然憲法規(guī)定法律面前人人平等，平等的享有權(quán)利和平等的履行義務(wù)?！睹袷略V訟法》中指出訴權(quán)是指當(dāng)事人向人民法院起訴和應(yīng)訴，請求人民法院行使審判以保護其民事權(quán)益的權(quán)利。但是因種種原因，弱勢群體享有的權(quán)利并不充分，訴權(quán)也不例外。筆者認(rèn)為弱勢群體的訴權(quán)得不到保障的原因有如下幾點：

1.立法制度不完善。隨著建設(shè)法治社會的理念不斷推進，我國也制定了不少保護弱勢群體的法律法規(guī)。如《勞動法》、《未成年人保護法》、《老年人權(quán)益保障法》、《義務(wù)教育法》都從不同程度上體現(xiàn)了我國立法對弱勢群體的保護。雖然訴訟法上有關(guān)于訴權(quán)的相關(guān)規(guī)定，但是這些規(guī)定的實際操作性不強不利于弱勢群體的訴權(quán)保障。

2.司法制度的不健全。中國特色社會主義法治體系的建立，以及十八屆三中全會的召開后，在司法制度上出現(xiàn)了許多新名詞，如完善人權(quán)司法保障制度。有些新的制度的出現(xiàn)并不能有相關(guān)的法律法規(guī)與之相匹配，從而也就不能從制度上來保護人們的利益。在《民事訴訟法》中新規(guī)定的立案登記制度不得不說在一定的程度上保障了人們的利益特別是弱勢群體的利益，也在一定程度上解決了立案難的問題，但是從另一個方面來說立案的案件多，不利于司法資源的合理利用，也使得人們利益得不到確實的保障，特別是弱勢群體的訴權(quán)。

三、弱勢群體的訴權(quán)保障措施

1.完善立法體制。立案登記制度無疑是保障弱勢群體的訴權(quán)的一項有效措施。但是由于其的不完善，從而也不利于弱勢群體的訴權(quán)的真正保障。同時在立法上應(yīng)該制定一些可操作性強的措施，讓弱勢群體真正感受到這些權(quán)利的設(shè)立是為其而設(shè)立的，在為實現(xiàn)十八屆三中全會《決定》中明確提出“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)而慢慢靠近。也真正體現(xiàn)這些權(quán)利的設(shè)立的價值，而不是形同虛設(shè)，從而實現(xiàn)立法目的。

2.增強司法工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在建設(shè)法治社會的征程上，司法公信力的高低取決于司法工作人員在辦理案件中的公正與否，而工作人員素質(zhì)的高低決定了一個案件從立案到判決的質(zhì)量。司法人員應(yīng)秉著為人民服務(wù)的工作態(tài)度，提升自己的各方面的素質(zhì)，提高自己的精神境界摒棄一些不良的作風(fēng)，從而在辦理案件中做到“公平、公正、公開”，更好地維護弱勢群體的訴權(quán)。

3.加大普法教育工作和法制宣傳。法學(xué)教育和法律知識的掌握并非一蹴而就的，要讓公民成為一個“學(xué)法、守法、護法、用法”的人，必須從小開始培養(yǎng)其法律意識，同時國家應(yīng)重視相關(guān)法學(xué)機構(gòu)的設(shè)立。學(xué)校也應(yīng)開設(shè)相應(yīng)階段的法律知識從而使學(xué)生知法用法維護其合法權(quán)益。同時也應(yīng)加大法治宣傳工作，努力樹立法律在公眾中的權(quán)威，從而使公民自覺地配合建設(shè)社會主義法治國家。

結(jié)論

法律面前人人平等，這里的人人是不分性別、種族、社會地位等因素的影響而享有的平等。因弱勢群體在不同的時代賦予其不同的含義同時在社會人群的結(jié)構(gòu)中占據(jù)了相當(dāng)大的比重，從而作為社會的一個龐大的群體，其利益沖突解決的好壞直接影響了經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)社會主義法治國家的進程，因此必須解決好該群體的相關(guān)權(quán)利，維護好其相關(guān)權(quán)益。從而更好地促進社會的發(fā)展和進步。

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