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        新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督創(chuàng)新管理策略

        2017-06-08 23:07:56曹敬文
        中國(guó)管理信息化 2017年10期
        關(guān)鍵詞:質(zhì)量監(jiān)督建設(shè)工程新形勢(shì)

        曹敬文

        (萊西市亮化管理處,山東 萊西 266600)

        [摘 要]隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展,社會(huì)環(huán)境隨之改變,各行各業(yè)競(jìng)相進(jìn)行理論和技術(shù)的創(chuàng)新,建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管工作也不例外。要想高效的完成建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,不僅要對(duì)以前的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的實(shí)踐進(jìn)行歸納和分析,還要結(jié)合當(dāng)下工程項(xiàng)目的發(fā)展及建設(shè)施工單位的需求,對(duì)質(zhì)量監(jiān)管工作模式進(jìn)行創(chuàng)新,從而最大限度做好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作?;诖耍疚膶?duì)新形勢(shì)下的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督創(chuàng)新管理進(jìn)行了分析。

        [關(guān)鍵詞]新形勢(shì);建設(shè)工程;質(zhì)量監(jiān)督;創(chuàng)新

        doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.046

        [中圖分類號(hào)]TU712.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2017)10-00-02

        進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著國(guó)務(wù)院相關(guān)部門對(duì)我國(guó)基本建設(shè)體制的改革,我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理得到了迅速發(fā)展。當(dāng)前,工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域可以說(shuō)是依法檢查。與此同時(shí),伴隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》等系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施,建設(shè)工程的監(jiān)督管理法規(guī)體系已初步成型,工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)入了快速發(fā)展的“快車道”。

        但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制方面的改革以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,幾十年來(lái)形成的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式出現(xiàn)了許多與時(shí)代相駁的問(wèn)題。因此,在新形勢(shì)下,創(chuàng)新建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的形式非常具有現(xiàn)實(shí)意義。

        1 轉(zhuǎn)變思維方式,對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行全新的轉(zhuǎn)換

        1.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)工程質(zhì)量相關(guān)各部門的責(zé)任感

        工程質(zhì)量監(jiān)督單位扮演著政府的角色,對(duì)在建工程實(shí)施質(zhì)量審查,把握工程的質(zhì)量情況,并及時(shí)匯報(bào)相關(guān)行政主管部門的審核結(jié)果。一是要強(qiáng)化各部門對(duì)工程質(zhì)量的主體責(zé)任;二是仔細(xì)檢查實(shí)施建設(shè)的工程,尤其是在一些強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)方面;三是建立典型的工程項(xiàng)目范例,處罰劣質(zhì)工程相關(guān)的各個(gè)責(zé)任者。

        1.2 把監(jiān)督人員的執(zhí)法工作透明化、標(biāo)準(zhǔn)化

        不僵化的把工程質(zhì)量的好壞,作為評(píng)價(jià)監(jiān)管人員工作的唯一指標(biāo)。同時(shí)把找到問(wèn)題、解決問(wèn)題的數(shù)量作為衡量工作效果的標(biāo)準(zhǔn),還要把握項(xiàng)目的整體質(zhì)量監(jiān)督水平,并把它作為監(jiān)督工作最終成績(jī)的參考材料;以后續(xù)使用中業(yè)主質(zhì)量投訴的數(shù)量評(píng)價(jià)監(jiān)督工作的質(zhì)量。

        1.3 打造良好的分工合作氛圍

        內(nèi)部監(jiān)督要有一個(gè)簡(jiǎn)化的管理程序和良好的運(yùn)作方式,這也是可行的、高效的,從而形成透明的監(jiān)管環(huán)境,使督查人員在自己的責(zé)任范圍內(nèi),認(rèn)真工作,使每個(gè)人都對(duì)自己負(fù)責(zé),每個(gè)人都對(duì)工程負(fù)責(zé)。

        1.4 構(gòu)建運(yùn)作流暢的質(zhì)量監(jiān)督交流系統(tǒng)

        發(fā)揮各個(gè)施工單位的能動(dòng)性,加強(qiáng)與被監(jiān)督人員的交流,改進(jìn)工作質(zhì)量,通過(guò)座談會(huì)議等形式進(jìn)行相互溝通、交流,使工程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作人員都充分重視自己的分內(nèi)工作,并做好自己的本職工作。

        2 新形勢(shì)下對(duì)建設(shè)建筑工程質(zhì)量管控的創(chuàng)新分析

        在全新的形勢(shì)下,建筑建設(shè)工程監(jiān)督管理單位不但要轉(zhuǎn)變自己對(duì)管理的認(rèn)知觀念,還應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)造更合理的管理模式和管理辦法,充分發(fā)揮基層質(zhì)量監(jiān)督管理工作者的能動(dòng)性,使他們變被動(dòng)消極的工作為主動(dòng)積極的工作,以達(dá)到質(zhì)量管控的預(yù)期效果。筆者認(rèn)為,質(zhì)量監(jiān)督管理要從內(nèi)部和外部?jī)煞矫鎻?qiáng)化策略。

        2.1 強(qiáng)化監(jiān)督體系內(nèi)部的規(guī)范制度建設(shè),提高質(zhì)控人員的水平

        2.1.1 優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制,打造高水平的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍

        按工作目標(biāo)對(duì)監(jiān)管部門進(jìn)行科學(xué)分工,比如,將監(jiān)管部門劃分成主體監(jiān)督部門、材料質(zhì)量監(jiān)督部門、督察部門等。各質(zhì)量管控部門應(yīng)對(duì)分管工程進(jìn)行多次反復(fù)檢查,質(zhì)量督察部門應(yīng)對(duì)所有工程進(jìn)行監(jiān)督,并不定期對(duì)各部門的工作進(jìn)行調(diào)整,使質(zhì)量監(jiān)督盡可能多的覆蓋監(jiān)督工程的各個(gè)方面。

        2.1.2 把集體領(lǐng)導(dǎo)的思想貫穿到監(jiān)督執(zhí)法中

        對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查,必須規(guī)定多人小組共同檢查,不允許獨(dú)自一人到工地進(jìn)行執(zhí)法檢查,這不僅可以使檢查執(zhí)法效果更加公正,也可以使工作人員的專業(yè)知識(shí)得到互補(bǔ),相互學(xué)習(xí),共同提高。

        2.1.3 工程驗(yàn)收實(shí)施運(yùn)行卡制的模式

        運(yùn)行卡制模式要求嚴(yán)格按照程序進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收,其內(nèi)容包括監(jiān)督部門意見、記錄檔案情況、日常檢查情況、最終驗(yàn)收意見、負(fù)責(zé)人的結(jié)論等部分。驗(yàn)收結(jié)果設(shè)立嚴(yán)格的時(shí)間界限(比如,8個(gè)工作日以內(nèi)),并鼓勵(lì)驗(yàn)收工作人員在現(xiàn)場(chǎng)給施工人員提意見。

        2.1.4 對(duì)監(jiān)督檢查的狀況進(jìn)行合理評(píng)估

        每一次質(zhì)控工作人員進(jìn)行工程質(zhì)量檢查后,都要出具相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量報(bào)告。還要周期性的總結(jié)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)而提出相應(yīng)的整改意見,并監(jiān)督其落實(shí)到位。還可以采用百分制的形式進(jìn)行量化打分,等到工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,可以結(jié)合日常檢查的分?jǐn)?shù)綜合評(píng)估工程的整體質(zhì)量。

        2.1.5 對(duì)監(jiān)督工作采用量化形式的考核

        對(duì)各個(gè)成員的監(jiān)督工作實(shí)行量化考核,使質(zhì)控工作規(guī)范化、透明化。檢查人員的考核內(nèi)容應(yīng)包括后期使用過(guò)程中的質(zhì)量投訴、日常檢查的報(bào)告記錄情況、發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題的數(shù)量等。

        2.1.6 實(shí)行終身的質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任追究制度

        實(shí)行重大工程項(xiàng)目終身追責(zé)制度,若驗(yàn)收合格的工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、使用者的質(zhì)量投訴,要由當(dāng)初的負(fù)責(zé)人進(jìn)行解決處理,并根據(jù)工程質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)重程度,追究相應(yīng)負(fù)責(zé)人員的責(zé)任,對(duì)其作出處罰。

        2.2 強(qiáng)化監(jiān)督工作的質(zhì)量,提高監(jiān)管工作的效率

        2.2.1 實(shí)行動(dòng)態(tài)的質(zhì)量監(jiān)督管理

        把傳統(tǒng)“事先通知”“停工待檢”的檢查方式轉(zhuǎn)化為不定時(shí)、隨機(jī)的質(zhì)量監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)工程關(guān)鍵位置的檢查力度,把對(duì)質(zhì)量行為的檢查和實(shí)體質(zhì)量相結(jié)合,從傳統(tǒng)的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理,進(jìn)而增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的作用力。

        2.2.2 打造乙方施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量保證體系

        這要求監(jiān)理方、施工方要建立行之有效的內(nèi)部質(zhì)控體系,并在現(xiàn)場(chǎng)配備質(zhì)量問(wèn)題展示板,建立更加完善的獎(jiǎng)罰制度,使各方始終把質(zhì)量問(wèn)題放在優(yōu)先位置。

        2.2.3 加強(qiáng)工程項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的檢查

        傳統(tǒng)的質(zhì)控初驗(yàn)制度可能會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題大量堆積的后果。如果發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能得到及時(shí)處理,工程整體質(zhì)量肯定得不到提升,最終甚至?xí)斐蓢?yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。因此,相關(guān)人員,應(yīng)改變傳統(tǒng)工程質(zhì)量初驗(yàn)的流程,使質(zhì)量管控部門既重視施工過(guò)程的檢查,也重視最終的完工驗(yàn)收。

        3 新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督創(chuàng)新的想法

        3.1 完善質(zhì)量監(jiān)督管理的體系,規(guī)范程序流程

        質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)從整體上把控管理工作,通過(guò)抽查和日常檢查相結(jié)合的方式,對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的基本情況進(jìn)行把握,針對(duì)已有問(wèn)題,及時(shí)制定新的策略,引導(dǎo)參建各方養(yǎng)成對(duì)質(zhì)量問(wèn)題重視的觀念;對(duì)比較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題,可以開展專項(xiàng)整治,充分調(diào)動(dòng)質(zhì)量檢查工作人員以及施工方的積極性。

        3.2 打造實(shí)物監(jiān)督和行為監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制

        工程質(zhì)量管控部門應(yīng)打造實(shí)體監(jiān)督和行為監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的機(jī)制系統(tǒng),實(shí)行更加科學(xué)高效的工程質(zhì)量檢查體制。如今,國(guó)內(nèi)質(zhì)量監(jiān)管部門過(guò)分重視行為監(jiān)督,沒(méi)有把實(shí)體監(jiān)督放在應(yīng)有的位置上,但對(duì)實(shí)體監(jiān)督重視程度的不足,可能會(huì)使項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題得不到適時(shí)處理的情況發(fā)生,因此,相關(guān)人員應(yīng)重視實(shí)物監(jiān)督和行為監(jiān)督相結(jié)合機(jī)制的建立。

        主要參考文獻(xiàn)

        [1]姚樺.新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理方法與模式創(chuàng)新的分析思考[J].門窗,2016(7).

        [2]王晉萍.新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方法與模式創(chuàng)新探析[J].江西建材,2016(5).

        [3]陳明.新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理與創(chuàng)新模式探討[J].安徽建筑,2016(1).

        [4]李有會(huì),李小江.試論基于新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理方法與模式創(chuàng)新的分析思考[J].科技致富向?qū)В?013(8).

        [5]付光輝,劉明亮,繆漢良.新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督面臨的問(wèn)題與改革策略初探[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2012(15).

        [6]鄧贊利.基于新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理方法與模式創(chuàng)新的分析思考[J].中外建筑,2011(1).

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