孫長棟

6月7日，中國國家主席習近平前往哈薩克斯坦進行國事訪問，并出席上海合作組織峰會以及阿斯塔納專項世博會開幕式。雖然哈薩克斯坦并非大國，但習主席此次訪問是今年中國對哈薩克斯坦和歐亞地區(qū)的一次重大外交行動，對促進中國同哈薩克斯坦等中亞國家關(guān)系發(fā)展，推動上海合作組織持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展都具有重要意義。

首先，提到哈薩克斯坦，人們很容易將這個友好鄰國與我國的“一帶一路”倡議聯(lián)系起來。4年前，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議正是習主席在訪哈期間首次提出的。而此次訪問也是我國成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇后，習主席的首次出訪。

這并非偶然。哈薩克斯坦是最早同中國開展“一帶一路”建設(shè)合作的國家之一，雙方在產(chǎn)能、能源、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作已成為典范。2016年9月，中哈簽署《“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟政策對接合作規(guī)劃》，這是“一帶一路”框架下簽署發(fā)布的第一個雙邊合作規(guī)劃。幾年來，通過“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟政策對接合作規(guī)劃，中哈實施和深化了包括連云港國際物流合作基地在內(nèi)的一系列大型標志性項目，給兩國人民帶來了實實在在的利益。

第二，此次訪問凸顯中國對哈薩克斯坦、乃至中亞所有鄰國的重視。這次已是習主席四年來第三次訪哈。中亞地區(qū)周邊既有俄羅斯、歐洲和中國等重量級政治經(jīng)濟體需要密切聯(lián)系，也有中東地區(qū)和阿富汗等地的宗教極端主義和恐怖組織不斷滲入。中亞國家既是中國向西對外開放的第一站，更是維護我國家安全的關(guān)鍵盟友。

中哈友誼是中國與中亞國家關(guān)系的樣板。今年是中哈建交25周年。25年來，中哈在經(jīng)貿(mào)、政治、安全等各領(lǐng)域的合作不斷推進。中哈在能源領(lǐng)域的合作卓有成效，已形成集油氣勘探開發(fā)、管道建設(shè)與運營、工程技術(shù)服務(wù)、煉油和銷售于一體的完整的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，拉動兩國經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。

令人欣慰的是，中哈合作的短板——人民相互了解不足——也正在補上來。中哈人民都有很大興趣了解對方。目前有1.4萬名哈薩克斯坦留學生在中國學習，哈歌手迪瑪西在中國走紅也并非偶然。在習主席此次訪問中，雙方將總結(jié)25年來中哈關(guān)系發(fā)展的成果，同時對未來兩國關(guān)系的發(fā)展做出總體的規(guī)劃和設(shè)計。

第三，在阿斯塔納舉辦本次上合組織峰會將受到世界高度關(guān)注，因為此次上合峰會將實現(xiàn)首次擴員，吸收印度和巴基斯坦加入。這是上合組織發(fā)展進程中里程碑式的事件。

上合組織自成立伊始一直以中亞地區(qū)為合作重心，倡導新型國際合作理念，在16年的發(fā)展歷程中逐步樹立起合作共贏的新國際關(guān)系典范。此次擴員將對上合組織帶來改變，各方將在新的起點上探討上合組織發(fā)展現(xiàn)狀、任務(wù)和前景，就國際和地區(qū)重大問題交換意見。

盡管部分國家間存在矛盾，但上海合作組織所有成員國都是新興市場國家，各成員國之間有著廣泛的共識和共同利益。各方都致力于維護地區(qū)安全穩(wěn)定，加強地區(qū)經(jīng)濟合作，為國家發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國際環(huán)境，積極參與塑造更加公平合理的新國際秩序。擴員將提升上合組織安全合作和經(jīng)濟合作的深度和廣度，擴大上合組織在歐亞地區(qū)的話語權(quán)?！?/p>

（作者是國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會發(fā)展研究所常務(wù)副所長）