韓世雄
長期以來,官場和職場的人員數(shù)量都是正金字塔型,越往上,人數(shù)越少,要求越高,越是精英。很多人都不甘心做金字塔的基座,一心向上,尋求更廣闊的發(fā)展空間,實現(xiàn)更大的人生價值。
現(xiàn)在,已經(jīng)有這么一群人積極響應號召,掉頭向下,向最基層的農(nóng)村、向最偏遠的深山進發(fā),為脫貧攻堅奉獻自己的智慧和力量。他們從城市到農(nóng)村,從洋氣變土氣,為貧困村脫貧,一頭扎在村中好幾年,與貧困群眾為伴,以養(yǎng)牛喂羊為樂,以種菜收糧為業(yè)。他們,就是駐扎在12.8萬個貧困村的77.5萬名駐村干部和18.8萬名第一書記。
對于駐村干部和第一書記來說,工作崗位和工作內(nèi)容的重大調(diào)整,是對其工作能力和學習能力的雙重考驗,需要一段駐村過渡期。但令人欣慰的是:每個人的原有崗位雖然不同,但都接受過高等教育;扶貧經(jīng)驗和農(nóng)村知識雖然不足,但都有較強的學習和領會能力。
駐村幫扶工作并非誰都能干,誰都適合。在渡過駐村的磨合期后,駐村干部需要有三技傍身,即管理能力、協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)富能力。每項技能,都是對駐村干部的嚴苛考驗。
對于下派的駐村干部來說,在貧困村開展駐村幫扶首先考驗的是其管理能力。眾所周知,基層黨組織渙散是貧困村的基本特征之一。在這里,黨建活動開展不下去,黨員發(fā)展與培養(yǎng)跟不上,村干部對最新的惠農(nóng)惠民政策不清楚,村民日常辦事找不到人或辦不成事,等等。這些都是貧困村中常見的現(xiàn)象。作為駐村干部,要從黨建和解決村民辦事難等方面入手,推動村兩委高效運轉,讓每位成員各負其責,共同幫助貧困村脫貧出列。要充分發(fā)揮村干部熟悉村情、民情的優(yōu)勢,在土地流轉、征地拆遷、產(chǎn)業(yè)動員等方面充分信賴村干部的能力,并逐步培養(yǎng)村干部的致富帶動能力。
其次,考驗的是協(xié)調(diào)能力。貧困村往往面臨著基礎設施短缺、建設滯后問題,水電路房等難題,耗資巨大,要想解決,需要上上下下協(xié)調(diào)很多的部門、單位和人員。在農(nóng)村想干成一件事很難,在貧困村想干成事,難上加難,人財物都需要不斷地協(xié)調(diào)??招拇?,村里缺乏勞動力,干活沒人,“欠賬村”,村里債臺高筑,不僅村里拿不出資金搞建設惠民生,還要提防扶貧資金被村里拿去先還舊賬。作為駐村干部,要從最緊迫、最急需的方面入手,找準村莊發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢,找準發(fā)展?jié)摿?,鼓勵村民加入其中,科學高效地發(fā)展適宜村莊發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目。
最后,考驗的是創(chuàng)富能力。貧困村大多為高值產(chǎn)業(yè)“空白村”,村里產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,望天種,靠天收,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不掙錢,新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎弱?!稗r(nóng)民種地首先想到的是自家吃,養(yǎng)殖考慮的是過年吃,賣點東西換錢想到的是供孩子上學,借錢為的是給家人治病?!边@樣的想法,讓貧困戶永遠也脫不了貧,貧困村永遠也摘不了帽。作為駐村干部,應該先熟悉農(nóng)產(chǎn)品的市場行情和新品種、新技術,指導農(nóng)民種植、養(yǎng)殖新品種、采用新技術,提升農(nóng)產(chǎn)品的加工能力,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。種地、養(yǎng)殖,生產(chǎn)出來的是產(chǎn)品,要把它推向市場,拿到效益。貧困戶沒有啟動資金,駐村干部要幫助他們申請扶貧小額貸款;貧困戶沒有勞動能力,駐村干部應幫助他們?nèi)牍升堫^企業(yè)或合作社,按協(xié)議年年穩(wěn)拿分紅;貧困戶缺乏相關技術,駐村干部應積極利用扶貧部門“雨露計劃”等教育培訓資源,讓其掌握一技之長,靠自己的雙手實現(xiàn)脫貧;貧困戶家中有人常年疾病纏身,駐村干部應在協(xié)助辦理醫(yī)保和出院報銷的同時,聯(lián)系幫扶單位和愛心企業(yè)愛心人士為貧困戶購買商業(yè)補充保險,解決自付費用過高的問題。
本期刊發(fā)了多名駐村干部的典型事跡,他們有理想、肯擔當,已經(jīng)歷了三重能力的考驗,正在或已經(jīng)帶領貧困村實現(xiàn)脫貧出列,他們無愧于黨和人民的重托,無愧于這個時代。