韓世雄

編者按：農(nóng)村危房改造補助金，本應(yīng)為農(nóng)村貧困且住房不安全的農(nóng)民服務(wù)，幫助他們解決燃眉之急。但在本案中，作為個體出租車司機的張百林卻先后四次幫助自己和親友申領(lǐng)危房改造資金。借助光榮村的兩人之力，張百林一次又一次地獲得了危房改造補助。幫忙的人也得到了相應(yīng)的好處費。扶貧資金，應(yīng)該為確有需要的貧困戶服務(wù)，而不能成為個人私利。

張百林僅是一個出租車司機，可以輕易幫助自己和親友辦理四份危房改造補助。他的這個能耐，在黑龍江省雞東縣引發(fā)了不小的震動。

其實，還有兩個人在暗地里幫助張百林不斷地攫取政府的補助資金。他們就是光榮村村民委員會村主任董海新和村會計姜本富。

這些年，雞東鎮(zhèn)光榮村受雞東鎮(zhèn)人民政府委托，從事危房、泥草房改造的鑒定、評議、推薦、上報等工作。2012年春，個體出租車司機張百林在為光榮村村民委員會村主任董海新出車辦理危房改造補貼相關(guān)工作過程中，讓董海新為其虛假上報、申領(lǐng)危房改造補助資金。

董海新安排村會計姜本富受理張百林的虛假申報材料，姜本富虛假編造張百林的危房改造檔案卷宗上報雞東鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦。2013年9月，張百林領(lǐng)取到危房改造補助資金人民幣8403元后，給董海新400元。

2013年春，張百林再次讓董海新為其上報、申領(lǐng)危房改造補助資金，用張某甲（張百林兒子）、張某乙（張百林妹妹）的名義上報、申領(lǐng)危房改造補助資金，董海新讓姜本富虛假變造危房改造檔案卷宗，蓋章后交由董海新簽字后上報雞東鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦。2014年9月，張某甲、張某乙的危房改造補助資金（張某甲人民幣10000元，張某乙人民幣10000元）撥付后，董海新將補貼款取出交予張百林，后張百林將其中的10000元交給張某甲，另外10000元交給張某乙。

2014年春，張百林再次找到董海新要虛報危房改造補貼，二人研究這次用馬某（張百林妻子）的名義申報，董海新安排姜本富受理，張百林提供虛假照片，姜本富虛假變造危房改造檔案卷宗并蓋章，董海新簽字后上報雞東鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦。2015年9月，危房改造補助資金10000元轉(zhuǎn)入馬某農(nóng)村信用社賬戶中，被張百林取出后用于個人生活花銷。

從2012年到2015年，張百林、董海新、姜本富三人辦理了四次危房改造補助申領(lǐng)，共套取危房改造補助款38403元。

2015年12月14日，董海新因職務(wù)違紀行為被雞東縣紀律檢查委員會給予嚴重警告處分。

一審法院經(jīng)審理認為，被告人董海新、姜本富原系雞東縣雞東鎮(zhèn)光榮村村民委員會基層組織人員，受國家機關(guān)雞東縣雞東鎮(zhèn)人民政府委托從事危房改造等工作期間，利用協(xié)助人民政府從事行政管理工作職務(wù)便利，與被告人張百林共謀，騙取國家補貼款，數(shù)額較大，董海新、姜本富、張百林的行為構(gòu)成貪污罪。雞東縣人民檢察院指控的罪名成立。國家泥草房、危房改造補貼款是針對低保戶、貧困戶等群體的具有扶貧、救濟性質(zhì)的補助。董海新、姜本富、張百林貪污上述款項，酌定從重處罰。

一審法院判決如下：被告人董海新犯貪污罪，判處有期徒刑7個月，并處罰金16萬元；被告人姜本富犯貪污罪，判處有期徒刑6個月，緩刑1年，并處罰金15萬元；被告人張百林犯貪污罪，判處有期徒刑6個月，緩刑1年，并處罰金15萬元；董海新、姜本富、張百林違法所得38403元，予以沒收，上繳國庫。

宣判后，董海新不服，提出上訴。二審法院按程序?qū)徖砗笳J為一審法院認定事實清楚，量刑得當(dāng)，駁回上訴，維持原判。