徐曄，張明，黃玲玲

1. 中國科學院云計算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心，廣東 東莞 523808；2. 安徽省公共交通安全科學研究院，安徽 合肥 230001

大數(shù)據(jù)與公共安全治理

徐曄1，張明1，黃玲玲2

1. 中國科學院云計算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心，廣東 東莞 523808；2. 安徽省公共交通安全科學研究院，安徽 合肥 230001

大數(shù)據(jù)時代下日益復(fù)雜多變的公共安全形勢為維護國家公共安全提出了更高的要求。深入研究利用大數(shù)據(jù)技術(shù)推動公共安全治理，對維護我國公共安全環(huán)境具有十分重要的意義。分析了當前我國公共安全形勢和維護公共安全面臨的挑戰(zhàn)以及大數(shù)據(jù)時代公共安全治理的現(xiàn)實狀況，闡述了我國公共安全治理面臨的困境，提出需依托大數(shù)據(jù)技術(shù)在治理能力、技術(shù)手段、思維方式、新領(lǐng)域4個方面推動公共安全治理創(chuàng)新。

big data, public security, governance

1 引言

信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展促進了社會進步與發(fā)展，但也使威脅公共安全的各類信息日趨增多，維護公共安全面臨著全新的挑戰(zhàn)。犯罪活動產(chǎn)生的海量信息，數(shù)據(jù)量大而分散、構(gòu)成復(fù)雜、有效信息提取困難，使傳統(tǒng)滯后的公共安全管理模式難堪重負。大數(shù)據(jù)時代下日益復(fù)雜多變的公共安全形勢為維護國家公共安全提出了更高的要求。面對以上形勢，積極探討、深入研究利用大數(shù)據(jù)技術(shù)推動公共安全治理，對維護我國公共安全環(huán)境具有十分重要的意義。

2 當前我國公共安全形勢及面臨的挑戰(zhàn)

2.1 我國復(fù)雜多變的公共安全形勢

隨著我國改革開放的不斷深入，社會各項事業(yè)日益繁榮，經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活水平得到普遍提高。但是，各種安全隱患不斷顯現(xiàn)，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了巨大侵害，嚴重阻礙了我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

一是傳統(tǒng)安全事故呈多發(fā)態(tài)勢。改革開放30余年來，經(jīng)濟和社會長期處于粗放型的增長和發(fā)展態(tài)勢，對廣大人民群眾的安全教育和安全意識培養(yǎng)嚴重不足，加之落后的安全管理水平和安全保障技術(shù)措施，導(dǎo)致近年來，重特大道路交通事故、涉礦事故、危險化學品泄露事故以及建筑施工、火災(zāi)、倒塌、踩踏等安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，近十幾年來，年均各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)超過20萬人，傷殘人數(shù)超過40萬人。

二是非傳統(tǒng)安全威脅日益凸顯?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和快速發(fā)展，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使得互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙、電信詐騙事件高發(fā)，利用網(wǎng)絡(luò)散布謠言、煽動群體性事件的手段花樣百出。經(jīng)濟安全、金融安全、信息安全等非傳統(tǒng)安全威脅日益顯現(xiàn)，對社會穩(wěn)定和國家安全帶來的威脅越來越大[1-3]。

三是公共衛(wèi)生安全事件威脅著人民群眾的生命和健康。多種傳染病尚未得到有效遏制，職業(yè)病危害嚴重，農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展滯后，傳染病、慢性病和意外傷害并存，重大食物中毒事件時有發(fā)生。重大疫情的不時出現(xiàn)和公共衛(wèi)生事件的不確定性及嚴重性已經(jīng)成為一個新的重大問題。

四是公共安全與國家安全交織。隨著全球化的不斷推進，全球政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。公共安全與國家安全之間的界限交織、交錯，各種境內(nèi)安全事件與境外安全事件相互疊加、耦合和演化，產(chǎn)生系統(tǒng)性影響[4]。我國當前的公共安全形勢比以往要復(fù)雜得多。

2.2 維護公共安全受到高度重視

安全如人們生活中的陽光和空氣，“受益而不覺，失之則難存”，維護公共安全，為社會和百姓創(chuàng)造安定有序的生活環(huán)境，是黨和政府的重要職責。2014年4月，習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上的講話中，將國家安全明確列為頭等大事，并強調(diào)“國家安全和社會穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。只有國家安全和社會穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進”。2015年5月，中共中央政治局就健全公共安全體系專題進行第二十三次集體學習。習近平總書記強調(diào)，公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識，扎實做好公共安全工作，努力為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。2015年9月，習近平總書記就公共安全工作做出重要指示。他強調(diào)，當前，公共安全事件易發(fā)多發(fā)，維護公共安全任務(wù)繁重。政法綜治戰(zhàn)線要主動適應(yīng)新形勢，增強風險意識，堅持多方參與、合作共享、風險共擔，堅持科技引領(lǐng)、法治保障、文化支撐，創(chuàng)新理念思路、體制機制、方法手段，推進公共安全工作精細化、信息化、法治化，不斷提高維護公共安全能力水平，有效防范、化解、管控各類風險，努力建設(shè)平安中國。

2.3 維護公共安全面臨的巨大挑戰(zhàn)

當前，我國公共安全形勢復(fù)雜多變，政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題突出，維護公共安全面臨巨大挑戰(zhàn)。

一是隨著城鎮(zhèn)化、城市現(xiàn)代化、工業(yè)化和信息化的快速發(fā)展，人員流動性強，信息傳播速度快，公共安全管理對象日益復(fù)雜，傳統(tǒng)的安全應(yīng)急管理模式已不能適應(yīng)實際需要，導(dǎo)致高風險的城市和不設(shè)防的農(nóng)村并存。城市公共安全事件的突發(fā)性、復(fù)雜性、多樣性、連鎖性、集中性、嚴重性、放大性等共存，使城市公共安全管理工作任務(wù)繁重。同時，互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展使自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)事件信息傳播速度越來越快，由于信息不對稱、虛假信息、事件耦合等原因，導(dǎo)致產(chǎn)生次生、衍生事件。

二是在不斷推進深化改革的過程中，受經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、人們的思想觀念深刻變化以及民族宗教問題的影響，不穩(wěn)定、不確定、不安全因素增加。人民群眾的法律意識、權(quán)利意識明顯增強，輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督力度空前加大，對公共安全的要求越來越高。與此同時，國際動蕩及敵對勢力的挑戰(zhàn)，使得世界并不太平，恐怖襲擊、局部戰(zhàn)爭、金融危機、移民、核設(shè)備控制等各種矛盾交織，錯綜復(fù)雜。對水資源、石油資源、國土資源的爭奪以及跨國性的重大疫情的傳播等不時出現(xiàn)，境外涉及我國和境內(nèi)涉外的安全事件增多。

三是由于經(jīng)濟發(fā)展的無序性，導(dǎo)致的資源能源的匱乏、水體土壤空氣的污染、生態(tài)環(huán)境的破壞以及糧食種質(zhì)基因的滅失等，均給人類和動植物生存條件造成嚴重的安全危機。

四是其他各類安全隱患不斷顯現(xiàn)，如農(nóng)業(yè)與食品安全、生命與人居安全、公共衛(wèi)生與醫(yī)療安全、自然生態(tài)安全、社會安全、生產(chǎn)安全、交通安全、信息安全、環(huán)境安全、資源與能源安全、教育與科技安全以及政治、經(jīng)濟、文化、軍事等國家戰(zhàn)略安全等，其潛在不安全要素的廣度和深度前所未有。危害十分嚴重，必須正確面對。

3 大數(shù)據(jù)時代的公共安全治理創(chuàng)新探討

3.1 大數(shù)據(jù)驅(qū)動公共安全治理的現(xiàn)實狀況

維護公共安全面臨安全事件大數(shù)據(jù)化的威脅，解鈴還須系鈴人，積極開發(fā)相應(yīng)的大數(shù)據(jù)處理技術(shù)是不二選擇。

美國是最早使用數(shù)據(jù)進行預(yù)防突發(fā)事件研究的國家。1931年，美國著名安全工程師海因里希（Heinrich）在他的著作《一個科學的方法》中，通過分析55萬起公共安全事件的發(fā)生概率，提出了著名的“海因里希法則”。這是最早利用大樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析安全事件發(fā)生規(guī)律并實施隱患預(yù)測的案例。

美國“9·11事件”專項調(diào)查委員會調(diào)查結(jié)論指出：安全部門之間協(xié)調(diào)不到位是未能有效阻止“9·11事件”發(fā)生的一個重要原因。此后，美國通過建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，在不同部門之間及時分享情報資源，把大數(shù)據(jù)研究提高到國家戰(zhàn)略層面，提升應(yīng)對危機的反應(yīng)速度。此外，基于大數(shù)據(jù)，美國有關(guān)公司就追蹤流行性疾病、農(nóng)戶個性化保險服務(wù)、公眾的災(zāi)難行為模式進行了研究和科學的預(yù)判[5]。

國內(nèi)學者也較早地開展了對公共安全概念以及數(shù)據(jù)挖掘和分析的研究。筆者徐曄博士早在1998年時任安徽公安學院教研員期間，就組建團隊對我國多年公安工作的經(jīng)驗教訓(xùn)進行深入研究。徐曄博士針對公安、交通、生產(chǎn)等多部門、多行業(yè)事故（事件）滯后管理的陳舊模式，提出了“常態(tài)科學預(yù)防、事中科學救援取證和事后依法公平處理”的理念。積極倡導(dǎo)開展公共安全科學技術(shù)研究、公共安全學科建設(shè)和標準化建設(shè)，就公共安全科技創(chuàng)新、公共安全產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣、大力發(fā)展公共安全文化教育事業(yè)等方面積極向政府建言獻策，獲得了有關(guān)方面的高度肯定。安徽省人民政府確定了以合肥為重點，積極發(fā)展公共安全產(chǎn)業(yè)?！肮舶踩a(chǎn)業(yè)”作為專門的產(chǎn)業(yè)類別被首次納入安徽省“十一五”規(guī)劃六大新興產(chǎn)業(yè)。2006年，徐曄博士成功創(chuàng)建了我國最早的公共安全專業(yè)研究機構(gòu)——安徽省公共安全研究院，開展了公共安全基礎(chǔ)理論、應(yīng)用技術(shù)和數(shù)據(jù)信息的研究。

2007年，張錫順[6]開展了“面向公共安全的電信數(shù)據(jù)倉庫及數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)研究”；2013年，張合印[7]開展了“數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在公安信息分析中的應(yīng)用研究”，在大數(shù)據(jù)概念還未完全建立和大范圍傳播的時候，較早地提出了針對公共安全的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。

2014年8月初，譚鐵牛院士在第二屆中國指揮控制大會上發(fā)表題為《面向公共安全的模式識別研究與應(yīng)用》的演講，他指出，大數(shù)據(jù)為提升公共安全保障能力提供了歷史契機，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以挖掘很多對公共安全有意義的信息，亟待推進數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的整合共享。

此后，隨著大數(shù)據(jù)概念、理論和技術(shù)的快速發(fā)展，國內(nèi)專家學者就大數(shù)據(jù)技術(shù)在校園公共安全管理[8]、軌道交通公共安全體系建設(shè)[9,10]、社會公共安全治理[11,12]、城市公共安全治理[13-15]、區(qū)域突發(fā)公共安全事件風險防控[16,17]等方面，從理論和政策層面進行了相關(guān)探討研究，在視頻監(jiān)控系統(tǒng)[18]、數(shù)據(jù)平臺[19-21]、數(shù)據(jù)挖掘和分析方法[22]上也進行了相關(guān)研究。

總體來說，我國在公共安全應(yīng)用方面使用大數(shù)據(jù)技術(shù)還處于理論探索階段，真正發(fā)揮大數(shù)據(jù)強大功能的實際應(yīng)用案例還不多。

3.2 我國大數(shù)據(jù)與公共安全治理面臨的困境

3.2.1 管理部門條塊分割，數(shù)據(jù)整合難

政府部門目前都已建成比較完備的信息化平臺，但相關(guān)數(shù)據(jù)因為條塊分割而缺少了跨部門的信息整合。“數(shù)據(jù)孤島”和“數(shù)據(jù)割據(jù)”的存在使數(shù)據(jù)互通的環(huán)節(jié)繁瑣緩慢，信息共享缺乏實時性。政府部門中不同的機構(gòu)組織保存著大量的數(shù)據(jù)信息，如公安、交通、安檢、海關(guān)、財政、稅務(wù)、審計、電力、統(tǒng)計、檔案等政府部門及國企，都擁有自己的數(shù)據(jù)庫，但缺乏統(tǒng)一有效的共享機制。部門之間往往缺乏信息共享的動力，導(dǎo)致不同部門之間數(shù)據(jù)互通整合困難，大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性計算、預(yù)測預(yù)判功能不能很好地發(fā)揮作用。

3.2.2 專業(yè)人才匱乏，數(shù)據(jù)分析難

雖然政府已經(jīng)掌握了豐富的數(shù)據(jù)資源，但數(shù)據(jù)價值的實現(xiàn)取決于高水平的數(shù)據(jù)分析人員以及較強的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。數(shù)據(jù)人才的缺乏是阻礙大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要因素。大數(shù)據(jù)處理技術(shù)要求較高，我國在大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用方面還處于初級階段，大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)過程中容易急于求成，數(shù)據(jù)分析還較多地停留在傳統(tǒng)的因果關(guān)系分析上。真正發(fā)揮大數(shù)據(jù)功能的相關(guān)關(guān)系分析技術(shù)還嚴重不足，一些先進的數(shù)據(jù)信息處理技術(shù)仍在研發(fā)階段。這導(dǎo)致已經(jīng)擁有的海量數(shù)據(jù)不能發(fā)揮最大的效益。

3.2.3 數(shù)據(jù)收集與個人隱私之間的矛盾

在信息化、大數(shù)據(jù)化時代，瀏覽網(wǎng)頁、就醫(yī)、乘車、使用網(wǎng)銀和網(wǎng)游等個人活動會留下越來越多的信息數(shù)據(jù)記錄，同時，政府機構(gòu)、企業(yè)等都會留存?zhèn)€人相關(guān)信息。分散的數(shù)據(jù)并不會構(gòu)成太大的威脅，但一旦這些信息被惡意利用大數(shù)據(jù)自動化技術(shù)進行整合，個人的一舉一動將完全暴露，無處躲藏。稍有不慎，如一些系統(tǒng)漏洞和黑客攻擊，將會導(dǎo)致公民信息泄露，威脅到個人的隱私安全。在公共安全領(lǐng)域中，安全保障的公共性與公眾隱私個性之間的界限更是難以清晰界定。

3.3 大數(shù)據(jù)與公共安全治理探討

大數(shù)據(jù)的迅速發(fā)展帶來生產(chǎn)生活、工作學習、教育思維等諸多方面的大變革，人類在認識世界和量化認知上進入新的階段。同時，大數(shù)據(jù)的迅速發(fā)展也給公共安全治理帶來能力、領(lǐng)域、手段和思維方式的變革，推動安全治理體制機制的不斷創(chuàng)新。

3.3.1 依托大數(shù)據(jù)推動公共安全治理能力

大數(shù)據(jù)時代，公共安全治理急需在數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)處理兩個方面的能力上積極創(chuàng)新。人們?nèi)粘Ｉ钪忻繒r每刻都在產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，這是維護公共安全需要面對的海量數(shù)據(jù)，比如車輛駕駛?cè)斯芾?、道路監(jiān)控、城鄉(xiāng)流動人口管理、視頻監(jiān)控的平臺維護、偵查破案信息的摸排比對等。涉及公共安全的各類數(shù)據(jù)呈指數(shù)級增長，在這種情況下，維護公共安全首先需要有相應(yīng)的數(shù)據(jù)整合能力，將不同部門、不同來源、不同結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)高效整合，打破數(shù)據(jù)藩籬，建立統(tǒng)一的國家數(shù)據(jù)平臺進行收集和存儲，以便高效地調(diào)用和計算。同時，積極加強對分析、統(tǒng)計、應(yīng)用等數(shù)據(jù)處理能力的培養(yǎng)，否則只能是一個龐大的數(shù)據(jù)而已。由大數(shù)據(jù)引發(fā)的真正革命在于如何運用數(shù)據(jù)，這種處理數(shù)據(jù)能力成為公共安全治理創(chuàng)新的重要推動力。

3.3.2 依托大數(shù)據(jù)提升公共安全治理技術(shù)手段

大數(shù)據(jù)時代，公共安全治理急需在技術(shù)手段上進行創(chuàng)新。

一是改變數(shù)據(jù)采集技術(shù)，變被動為主動。改變等待數(shù)據(jù)上門的做法，要積極主動地尋找不同事件間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，深入挖掘網(wǎng)絡(luò)信息資源，比如實施輿情監(jiān)測、高風險場所人員實時監(jiān)控等，要積極尋找隱含的關(guān)聯(lián)關(guān)系，加密監(jiān)測頻率，精準定位風險點，實時報警，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并提供決策參考。

二是提升數(shù)據(jù)處理、提取、分析和反饋技術(shù)水平。海量數(shù)據(jù)的信息形態(tài)異常復(fù)雜，且變化迅速，要不斷改進數(shù)據(jù)處理技術(shù)手段，實現(xiàn)對非結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的快速處理和有效信息提取，科學快速地提供決策支撐。

三是不斷創(chuàng)新大數(shù)據(jù)存儲技術(shù)。要統(tǒng)一標準規(guī)范體系，實現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)的有效融合和存儲，做到數(shù)據(jù)資源的高效調(diào)用。

3.3.3 依托大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變公共安全治理思維方式

大數(shù)據(jù)時代，急需改變落后的公共安全治理觀念，創(chuàng)新公共安全思維方式。

一是公共安全部門決策過程將更多地基于大數(shù)據(jù)分析結(jié)論，實現(xiàn)由被動處置到主動預(yù)測預(yù)判的轉(zhuǎn)變。基于大數(shù)據(jù)強大的趨勢預(yù)測功能，提前預(yù)測預(yù)判高風險事件發(fā)生概率，提前處理，將風險消滅在萌芽狀態(tài)。公共安全決策過程將由危機事件發(fā)生后的“應(yīng)對”轉(zhuǎn)變?yōu)槲C事件發(fā)生前的“預(yù)測”。比如，駕駛員安全提醒會收集駕駛員駕齡、駕駛習慣、身體狀態(tài)、道路環(huán)境狀況和氣象條件等信息，預(yù)判駕駛員當時狀態(tài)是否適宜駕車，并及時預(yù)警反饋，從而減少交通事故的發(fā)生。

二是由傳統(tǒng)的因果思維到關(guān)聯(lián)思維的轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)產(chǎn)生之前，公共安全治理傳統(tǒng)的思維習慣是對事物進行因果關(guān)系的思考，在傳統(tǒng)的“小”數(shù)據(jù)時代，這是一種可信且可行的思維方式。但面對海量的大數(shù)據(jù)，人們難以凡事尋因。大數(shù)據(jù)的特征就在于相互關(guān)聯(lián)，而且這些關(guān)聯(lián)性是客觀存在的。公共安全治理需要更多地關(guān)注事物之間的關(guān)聯(lián)，也就是說，對公共安全影響因子的考量，不僅僅需要知道為什么，更需要知道是什么，從而進一步預(yù)測未來的發(fā)展趨勢。

3.3.4 依托大數(shù)據(jù)公共安全治理進入新領(lǐng)域

大數(shù)據(jù)時代，公共安全治理將不得不隨著數(shù)據(jù)覆蓋面的無限擴張進入新的領(lǐng)域。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，網(wǎng)民、新媒體、網(wǎng)購一族、滴滴司機、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等各種新的社會階層和社會組織出現(xiàn)，社會人口、物資等社會資源流動頻率加大，線上與線下交織，虛擬與現(xiàn)實融合，開放與封閉共存，使得公安機關(guān)履職面對的客體呈現(xiàn)出多元性、流動性、不確定性等特征，遇到很多“看不見的敵人”。大數(shù)據(jù)手段的運用，使得除了傳統(tǒng)的公共安全責任機關(guān)公安部門之外，更多的部門以及廣大人民群眾參與公共安全治理，共同履行公共安全治理職能。

4 結(jié)束語

我國公共安全形勢總體是好的，但在邁向全面建成小康社會新的旅程中，人民群眾對公共安全的期盼比以往更加強烈。人們更加關(guān)注食品藥品、交通安全、生態(tài)環(huán)境、社區(qū)環(huán)境以及衣食住行、生產(chǎn)生活等各個方面的公共安全問題。面對人民群眾日益增長的公共安全需求，我國公共安全治理體系亟待創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)綜合分析、精準挖掘技術(shù)的深入研究，為實現(xiàn)以上目標提供了可行的路徑。并且，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)與公共安全需求之間的不斷對接和碰撞，推動技術(shù)進步和公共安全治理創(chuàng)新。要強調(diào)的是，大數(shù)據(jù)時代，維護公共安全并不是一個充斥著算法和機器的冰冷世界，人類的稟賦依然無法被機器完全替代，大數(shù)據(jù)提供的不是最終答案，只是智慧的參考，大數(shù)據(jù)提供的幫助是暫時的，更好的思想、方法和技術(shù)路徑將不斷創(chuàng)新。

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Big data and governance of public security

XU Ye1, ZHANG Ming1, HUANG Lingling2
1. Cloud Computing Center, Chinese Academy of Sciences, Dongguan 523808, China 2. Anhui Institute of Public Transportation Safety, Hefei 230001, China

The public security situation was becoming more and more complex and changeable in the big data era that proposed the higher requirements for safeguarding of the national public security. Further studying of using big data technology to promote the public security governance has very important significance to maintain China's public security environment. The current situation of China's public security, challenges of maintaining public security and the public security governance in the big data era was analyzed. The dilemma of public security governance in China was discussed. To promote governance innovation of public security, four aspects were proposed, which are ability, technical means, ways of thinking and new field based on big data technology.

D63

A

10.11959/j.issn.2096-0271.2017027

徐曄（1964-），男，博士，中國科學院云計算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心公共安全研究院研究員、院長，主要從事公共安全研究工作。

張明（1979-），男，博士，中國科學院云計算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心公共安全研究院副研究員，主要從事公共安全研究工作。

黃玲玲（1982-），女，博士，安徽省公共交通安全科學研究院副研究員，主要從事環(huán)境安全、生態(tài)安全研究工作。

2017-04-01

大數(shù)據(jù)；公共安全；治理